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BANDO DI GARA
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:Agenzia Regionale per i Rifiuti e le
Acque, Via Catania, 2 - 90141 Palermo;tel.091.6759218;fax 091.342871
sito Internet: www.arrasicilia.it. Responsabile del Procedimento:Ing.
Salvatore Raciti.Tel. 091.6759218; fax 091.342871 e-mail:
s.raciti@arrasicilia.it.
OGGETTO DELL'APPALTO: "Affidamento della gestione di un sistema
integrato,finalizzato al recupero di energia,di trattamento e
smaltimento della frazione residuale,a valle della raccolta
differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei rifiuti
non pericolosi assimilati agli urbani prodotti negli Ambiti
Territoriali Ottimali della Sicilia - "SISTEMA MESSINA/CATANIA"
TIPO DI APPALTO: Servizi.Categoria di Servizio n.16. CPV
principale: 90513000 - 6 Servizio di trattamento e smaltimento dei
rifiuti urbani e domestici non pericolosi.CPV complementari:90500000-2
Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici; 90510000-5
Trattamento e smaltimento rifiuti; 90512000-9 Servizi di trasporto
rifiuti; 90513100-7 Servizi di smaltimento di rifiuti domestici;
90513200-8 Servizi di smaltimento di rifiuti solidi urbani; 90513300-9
Servizi di incenerimento rifiuti; 90513400-0 Servizi di smaltimento
delle ceneri; 90530000-1 Gestione di una discarica di rifiuti;
51135110-1 Servizi di istallazione di inceneritori di rifiuti;
45252300-1 Lavori di costruzione di impianti di incenerimento rifiuti;
45253800-3 Lavori di costruzione di impianti di compostaggio;
45222100-0 Lavori di costruzione di impianti di trattamento rifiuti;
45222110-3 Lavori di costruzione per discariche di rifiuto; 45232470-7
Impianto di trasferimento rifiuti; 45251140-4 Lavori di costruzione
di centrali termoelettriche;TIPO DI PROCEDURA: Appalto pubblico con
procedura aperta in applicazione del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163, Art.
83, con offerta economicamente piu' vantaggiosa e secondo i criteri
specificati nel capitolato d'oneri e allegati.LUOGO PRINCIPALE DI
ESECUZIONE: Provincia di Catania.DESCRIZIONE DELL'APPALTO: Oggetto
dell' appalto e' il trattamento e lo smaltimento, per la durata di
venti anni, della frazione residuale, a valle della raccolta
differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei rifiuti
non pericolosi assimilati agli urbani prodotti negli Ambiti
Territoriali Ottimali del "Sistema Messina/Catania" - ME1, ME2, ME3,
ME4, ME5, CT1, CT2, CT3 - alla tariffa indicata nella propria offerta
che dovra' essere inferiore al valore a base d'Asta di Euro. 103/tonn.
L'affidatario dovra' essere in grado di trattare e smaltire tutti i
rifiuti urbani ed assimilati prodotti nei Comuni ricadenti nel
"Sistema Messina/Catania" alla tariffa indicata nella propria offerta.
Il sistema potra' trattare e smaltire anche i rifiuti speciali
prodotti nella regione Sicilia i cui codici sono indicati nei relativi
provvedimenti di autorizzazione gia' emanati per il "Sistema
Messina/Catania". Il sistema integrato dovra' essere realizzato in
modo tale da destinare al recupero energetico, mediante produzione di
energia elettrica, i rifiuti in ingresso al Sistema dopo il
trattamento.QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO: Il valore complessivo
dell'appalto e' di Euro 1.416.000.000,00 cosi' distinto:- attivita'
di gestione dei servizi Euro. 841.411.650,00; - attivita' di
progettazione, di esecuzione e di completamento dei lavori Euro
557.350.699,50; - importo oneri della sicurezza Euro 17.237.650,50.
Nella quantificazione del valore complessivo dell'appalto e' compreso
il completamento e/o la realizzazione di: - n. 2 Stazioni di
trasferenza; - n. 2 Impianti di separazione secco/umido con
trattamento di stabilizzazione della frazione umida (FOS); - n. 1
Impianto di termovalorizzatore con recupero di energia della frazione
secca; - n. 1 Discarica controllate per FOS e per residui della
termovalorizzazione inertizzanti.
DURATA DELL'APPALTO: 240 (duecentoquaranta) mesi. CAUZIONI
RICHIESTE: Cauzione provvisoria pari al 2% del valore dell'appalto
della durata di giorni 180 a partire dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.Cauzioni definitive:
-Fideiussione a garanzia delle prestazioni contrattuali di importo
pari al 10% del valore dell'Appalto, ai sensi dell'art. 113 del D.
Lgs. 163/2006.
-Fidejussione a garanzia del pagamento valutato in Euro.
90.326.943,00, da presentarsi alla stipula del Contratto a favore
degli Operatori Economici uscenti.
-Fideiussione a garanzia della realizzazione del Piano di
comunicazione e informazione e dell'Indagine sull'Ambiente e sulla
Salute (compreso l'Indagine Epidemiologica) di importo pari a Euro
600.000,00.
-Fideiussione a copertura della quota annuale per i compiti
assegnati al Comitato Scientifico di Garanzia e dell'Organismo di
Vigilanza e Controllo pari ad Euro 600.000,00;
-Assicurazione a copertura di rischi di eventuali danni ambientali
di importo pari al 5% del valore dell'appalto;
-Assicurazione per incendio industriale e per eventi naturali ed
accidentali, atti vandalici ed attentati, eventi atmosferici con
massimale pari all'1% del valore dell'Appalto;
-Assicurazione di responsabilita' Civile verso terzi per danni a
persone e cose con massimale per sinistro pari allo 0,50% del valore
dell'Appalto.
MODALITA' DI PAGAMENTO: L'appalto e' remunerato con le somme
provenienti dalla Tariffa (Euro/Tonnellata) che viene versata
dall'Autorita' d'Ambito, come corrispettivo per il servizio di
trattamento dei rifiuti urbani ed assimilati, a "valle della raccolta
differenziata", al Fondo di Perequazione, istituito con
L.R.n.17/04,art.11,commi 4 e ss.,attraverso il quale si provvede al
pagamento di quanto dovuto all'appaltatore in relazione alla quantita'
di rifiuto urbano ed assimilato conferito dalle Autorita' d'Ambito
con le modalita' di cui alla suddetta L.R. e con le somme provenienti
dai ricavi della vendita dell'energia elettrica prodotta dagli
impianti del Sistema. L'aggiudicatario potra' accedere, ricorrendone i
presupposti,ai benefici previsti dalla normativa vigente per la
produzione e vendita dell'energia elettrica prodotta dagli impianti
del Sistema.
FORMA GIURIDICA DELL'EVENTUALE RAGGRUPPAMENTO DI OPERATORI
ECONOMICI AGGIUDICATARIO DELL'APPALTO: Raggruppamenti temporanei e
consorzi ordinari di concorrenti e i soggetti che abbiano firmato
contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE)ai sensi e
con le modalita' di cui all'art.37 del D.Lgs.n.163/06.
SITUAZIONE PERSONALE DEGLI OPERATORI:Situazione giuridica:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: 1)inesistenza delle cause ostative di cui all'art.38 del
D.lgs 163/2006; 2)inesistenza, per le imprese stabilite in Italia,
delle cause ostative ex D.P.R. 252/98 (antimafia); 3)essere in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili
L.68/99; 4)regolarita' contributiva ex art. 2 D.L. 210/02 conv. in L.
266/2002 e art.3,comma 8, D.Lgs 494/96;
5)concorrenti stranieri: ammessi ai sensi dell'art. 38, commi 4 e
5, D. Lgs n. 163/2006.Capacita' economica e finanziaria: Idonee
referenze bancarie rilasciate da due istituti di credito o bancari
attestanti la solvibilita' e la regolarita' del Concorrente. Nel caso
di Raggruppamento Temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti
le referenze bancarie dovranno essere rese dalla mandataria. Bilanci,
relativi agli anni 2005-2006-2007 dai quali deve risultare che il
"Valore totale della produzione" nel triennio sia pari al 30%
dell'intero valore dell'appalto. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo
o di consorzio ordinario di concorrenti il requisito deve essere
posseduto da parte di ciascun operatore economico per la sua quota di
partecipazione.Capacita' tecnica e professionale: Elenco di un massimo
di 12 (dodici) principali servizi resi negli ultimi 3 (tre) anni
(2006- 2007 - 2008) nel settore oggetto della gara con l'indicazione
degli importi, delle date e dei destinatari dei servizi stessi.
L'importo totale di tali principali servizi resi negli ultimi 3 (tre)
anni (2006- 2007 - 2008) dovra' essere superiore al 15% dell'importo
dei servizi iscritti nel valore dell'appalto. Nel caso di
Raggruppamento Temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti, il
requisito deve essere posseduto da parte di ciascun operatore
economico per la sua quota di partecipazione.Attestazione SOA, ai
sensi dell'art. 40 del D. Lgs. n. 163/06, per costruzione per
categorie e classifiche adeguate al valore delle attivita' di
progettazione, di esecuzione e di completamento dei lavori scritti nel
valore dell'Appalto. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo o di
consorzio ordinario di concorrenti, il requisito puo' essere posseduto
anche da uno solo dei componenti.
Realizzazione di un impianto di combustione, con tecnologia a
griglia, di rifiuti urbani e/o speciali assimilabili non pericolosi
con produzione di energia elettrica mediante ciclo vapore con a)
carico termico non inferiore a 62,5 MWth; b) produzione di vapore,
finalizzata dalla produzione di energia elettrica, non inferiore a
63,5 t/h; c) sistema di depurazione dei fumi installato sull'impianto
avente portata non inferiore a 125.000 Nmc/h e di un sistema di
produzione di energia elettrica a mezzo turbina a vapore, che consenta
di spillare vapore a pressione costante con potenza non inferiore a
53,8 MW elettrici, regolarmente in esercizio.AVVALIMENTO: e'
consentito da parte di un'impresa concorrente, singola o consorziata o
raggruppata ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.n.163/2006 di soddisfare
la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacita' economica
e finanziaria(ad eccezione delle referenze bancarie) e di capacita'
tecnica e professionale di avvalersi dei requisiti di un altro
soggetto.
CONDIZIONI PER OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: CONDIZIONI PER OTTENERE
LA DOCUMENTAZIONE: Il bando e gli allegati sono scaricabili
gratuitamente dal sito internet www.arrasicilia.it. Gli stessi possono
essere ritirati in copia presso l'ARRA, Settore 4° Osservatorio
sui Rifiuti, Via Catania 2, Palermo - Data room allestita al 4°
Piano, dalle ore 09,30 alle ore 13,00 dei giorni dal lunedi' al
venerdi' e il mercoledi' anche dalle ore 15,00 alle ore 18,00, previo
pagamento di Euro 200,00 con versamento da effettuare sul c/c n.
188548 IBAN IT 65G0513204606852570188548 presso Banca Nuova, filiale 8
di Palermo. Tutti gli altri documenti, prevalentemente su supporto
informatico, possono essere presi in visione presso l'ARRA - Settore
4° Osservatorio sui Rifiuti, Via Catania 2, Palermo - Data room
allestita al 4° Piano, dalle ore 09,30 alle ore 13,00 dei giorni
dal lunedi' al venerdi' e il mercoledi' anche dalle ore 15,00 alle ore
18,00. Non possono essere estratte copie dei documenti di cui al
precedente comma stante che gli stessi sono di esclusiva proprieta'
degli Operatori economici di cui alle precedenti Convenzioni.Le visite
ai siti esistenti sono da concordare con l.'Ing. Guido Rubino tel.
091- 6759344 fax 091-342871 e-mail g.rubino@arrasicilia.it. I costi
sono a carico del richiedente da un minimo di Euro 100,00 a un massimo
di Euro 500,00 come meglio specificato nel disciplinare di gara. Il
versamento dovra' essere effettuato con le modalita' sopra gia'
descritte.TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: ore 13,00 del
30.06.2009.LINGUA: Italiano.PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE
L'OFFERENTE E' VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA: 180 giorni dalla
scadenza fissata per la celebrazione della gara.
MODALITA' DI APERTURA DELLE OFFERTE: La prima seduta pubblica sara'
esperita il giorno 02.07.2009 alle ore 10,00, nella sede dell'Agenzia
di Via Catania, 2 - 90141 Palermo. Chiunque puo' presenziare alle
sedute pubbliche, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali
delle ditte partecipanti, o persone da essi delegati per iscritto
potranno effettuare dichiarazioni a verbale.ALTRE INFORMAZIONI Le
condizioni e i patti sono quelli derivanti dalle clausole previste dal
Bando di Gara e i suoi allegati: 1) Disciplinare di gara, 2)
Capitolato d'Oneri, 3) Tabella, 4) Modelli di dichiarazione, 5) Stato
di fatto (con valutazione delle opere svolte), 6) Specifica tecnica,
7) Piano finanziario riassuntivo, 8) Schema di Contratto.
L'Amministrazione procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida e si riserva di sospendere e annullare in
qualsiasi momento la procedura. In ogni caso i concorrenti non hanno
diritto a compensi, indennizzi, rimborsi o altro. DATA DI SPEDIZIONE
DEL PRESENTE BANDO ALLA GUUE : 6 maggio 2009.
Il Direttore Generale
Ing. Salvatore Raciti
T-09BFM6103 (A pagamento).