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BANDO DI GARA D'APPALTO - PROCEDURA APERTA
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Provincia di Alessandria Piazza
Liberta' 17 Alessandria Codice postale: 15100 Paese: Italia Punti di
contatto: Direzione Appalti e Contratti Telefono: 0131304260-61-63
All'attenzione di: Dott. Andrea CAVALLERO Posta elettronica:
gare@provincia.alessandria.it Fax: 0131304358 Indirizzo internet
(URL): www.provincia.alessandria.it Profilo di committente (URL):
www.provincia.alessandria.it ULTERIORI INFORMAZIONI SONO DISPONIBILI
PRESSO: Provincia di Alessandria Indirizzo postale: Via Gentilini 1 -
Alessandria Codice postale: 15100 Paese: Italia Telefono: 0131303621
Punti di contatto: Direzione Edilizia-Trasporti. All'attenzione di:
Ing. Piergiuseppe DEZZA - Dott. Mauro REMOTTI Posta elettronica:
piergiuseppe.dezza@provincia.alessandria.it Fax: 0131303638 Indirizzo
Internet (URL): www.provincia.alessandria.it IL CAPITOLATO D'ONERI E
LA DOCUMENTAZIONE COMPLEMENTARE SONO DISPONIBILI PRESSO: Copisteria
"Duomo" Via Parma 12 Citta': Alessandria Codice postale: 15100 Paese:
Italia Telefono: 0131263517 Posta elettronica: copy-duomo@eutelia.com
Fax: 0131263517 LE OFFERTE VANNO INVIATE A Provincia di Alessandria -
Ufficio Protocollo Generale Piazza Liberta' 17 Alessandria Codice
postale: 15100 Paese: Italia Telefono: 0131304210 Posta elettronica:
protocollogenerale@provincia.alessandria.it Fax: 0131304326 Indirizzo
Internet (URL): www.provincia.alessandria.it I.2) TIPO DI
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA':
Autorita' locale. Servizi generali delle amministrazioni pubbliche,
Ambiente Viabilita', Edilizia scolastica, Lavoro ed attivita'
economiche. Trasporti. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per
conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no. SEZIONE II:
OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione
conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice AFFIDAMENTO
SERVIZIO DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE NEL BACINO PROVINCIALE DI
ALESSANDRIA. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei
servizi: Appalto di esecuzione servizi. Categoria di servizi: n. 02
Luogo principale di esecuzione: Territorio della Provincia di
Alessandria Codice NUTS ITC18 II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Affidamento per la durata di anni 6 (sei) dell'esercizio dei servizi
di trasporto pubblico locale nell'unita' di rete Provincia di
Alessandria comprendente i servizi extraurbani e i servizi urbani dei
Comuni di Acqui Terme, Ovada e Tortona di competenza della Provincia
di Alessandria, come da Capitolato d'Oneri e relativi allegati.
II.1.6) CPV: 60112000. MF05 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no II.1.8)
Divisione in lotti: no II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no II.2)
QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita'
totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni) I servizi di
trasporto pubblico locale messi a gara sono strutturati in 3 Unita'
di Rete Urbane e in 1 Unita' di Rete Extraurbana. I servizi delle 3
Unita' di Rete Urbane sono stati integralmente definiti dalla
Provincia nella forma di Programma di Esercizio riferito ad un Anno
Convenzionale (corrispondente al periodo 1/1/2009 - 31/12/2009) per
una produzione chilometrica pari a 51.157,8 Km/anno (servizi urbani
di Acqui Terme) + 39.358,7 Km/anno (servizi urbani di Ovada) +
62.524,9 Km/anno (servizi urbani di Tortona). I servizi dell'Unita'
di Rete Extraurbana sono stati, in misura prevalente, definiti dalla
Provincia nella forma di Programma di Esercizio riferito all'Anno
Convenzionale per una produzione chilometrica pari a 6.747.618,4
Km/anno, e, per una parte minore, sono oggetto di offerta da parte
dei Concorrenti; il valore della produzione incrementale minima che
deve essere offerta dai Concorrenti, con riferimento all'Anno
Convenzionale, e' pari a 798.076,8 Km/anno. Conseguentemente il
valore minimo di produzione chilometrica a base di gara, considerando
tutte le 4 Unita' di Rete, e' pari a 7.698.736,6 Km/anno. Il
corrispettivo a base di gara per i 6 anni di affidamento e' pari ad
Euro 67.080.000,00 (euro sessantasettemilioniottantamila) + IVA. Il
corrispettivo a base di gara per l'esecuzione dei servizi nel primo
anno di affidamento (1/7/2010-30/06/2011) e' pari ad Euro
11.180.000,00 (euro undicimilionicentoottantamila) + IVA. Tali
importi non comprendono: i contributi ex rinnovi CCNL 2001-2007
previsti dalle leggi 47/2004, 58/2005 e 296/2006; la compensazione
monetaria integrativa relativa ai Servizi Suppletivi; la
compensazione monetaria forfetaria per l'applicazione delle
agevolazioni tariffarie stabilite dalla Regione. Valore stimato, IVA
esclusa 67.080.000,00= II.2.2) Opzioni: no II.3) DURATA DELL'APPALTO
O TERMINE DI ESECUZIONE dal 01/07/2010 al 30/06/2016. SEZIONE III:
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1 CONDIZIONI RELATIVE
ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione
provvisoria come da Disciplinare di gara. Garanzie di esecuzione come
da Capitolato d'oneri e relativi allegati. III.1.2) Principali
modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia Fondi trasferiti dalla Regione
Piemonte. Pagamenti come da Capitolato d'Oneri. III.1.3) Forma
giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario: Ai sensi dell'art. 4, punto 2, della
Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31
marzo 2004, al fine di garantire la gestione unitaria del servizio,
il raggruppamento temporaneo di operatori economici aggiudicatario
dovra' dare vita, anteriormente alla stipulazione del contratto di
servizio ed in vista dell'esecuzione del medesimo, ad un soggetto
unitario in forma di societa' (anche consortile), o consorzio.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: si. L'aggiudicatario dovra' istituire, se
non esistente, e mantenere per tutta la durata del servizio nel
territorio provinciale di Alessandria, almeno una sede operativa con
a capo un institore (o analoga figura). L'aggiudicatario dovra'
altresi' soddisfare tutte le condizioni ed obblighi di cui al
Capitolato d'Oneri e relativi Annessi ed Allegati. III.2) CONDIZIONI
DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: Sono ammessi a partecipare i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, ai sensi ed alle
condizioni di cui agli artt. 35, 36 e 37 del predetto decreto. Il
possesso dei requisiti dovra' essere autocertificato ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. e sara' oggetto di verifica in
conformita' alle disposizioni del Disciplinare di gara. - Requisiti
di ordine generale: - iscrizione presso il Registro delle imprese
della C.C.I.A.A. (o registri professionali equivalenti in Paesi
membri dell'Unione Europea, o equiparati) per lo svolgimento di
attivita' corrispondenti ai servizi in oggetto; - non trovarsi in
alcuna delle condizioni di esclusione dalle gare d'appalto di cui
all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; - non essere destinatario di
sanzioni penali o amministrative o misure cautelari che precludano
l'esercizio dell'attivita', ovvero comportino il divieto o
l'incapacita' di contrattare con la Pubblica Amministrazione, ne'
trovarsi in qualunque altra condizione ostativa alla partecipazione o
all'assunzione del servizio in base alla normativa vigente; - essere
in regola con l'applicazione della normativa sul diritto al lavoro
dei disabili (L. n. 68/99), oppure non essere soggetto agli obblighi
di assunzione previsti dalla predetta normativa; - non partecipare
alla presente gara contemporaneamente a soggetti con cui l'offerente
si trovi in rapporto di controllo come controllante o controllato, ai
sensi dell'art. 2359 c.c., o con cui vi sia comunanza, anche
parziale, di amministratori, o la cui offerta sia comunque
riconducibile ad uno stesso centro decisionale; -possesso dei
requisiti di cui al D.Lgs. 22 dicembre 2000 n. 395 e s.m.i.
riguardanti l'accesso alla professione di trasportatore su strada di
viaggiatori nel settore dei trasporti nazionali, ovvero equivalente
titolo valevole in ambito internazionale. III.2.3) Capacita' tecnica:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' dei
requisiti: Aver realizzato servizi di trasporto pubblico locale
automobilistici, esclusi i servizi realizzati quale destinatario di
subaffidamenti. Livelli minimi di capacita' richiesti: Produzione
chilometrica complessiva minima nel triennio 2006-2008: 15 (quindici)
milioni di chilometri di servizio extraurbano, oppure, in
alternativa, 24 (ventiquattro) milioni di chilometri fra servizio
urbano ed extraurbano, di cui almeno 10,5 (dieci virgola cinque)
milioni di chilometri di servizio extraurbano. III.2.4) Appalti
riservati: no III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione? No. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il
nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio: no SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI
PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta IV.2) CRITERI DI
AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta
economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati nel
Capitolato d'Oneri. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no IV.3)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: si. Avviso di
preinformazione. Numero dell'avviso nella GU: 2009/S 052 - 075167 del
17/03/2009 IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti Data: 05-10-2009.
Documenti a pagamento: si' Prezzo: 15.00 Moneta: EUR Condizioni e
modalita' di pagamento: La documentazione completa di gara puo'
essere scaricata liberamente, direttamente e gratuitamente del sito
internet www.provincia.alessandria.it, link "Appalti". In
alternativa, la stessa documentazione potra' essere ottenuta su cd
-rom presso la Copisteria "Duomo" (v. sopra punto I.1), previa
prenotazione e pagamento, a mezzo bonifico bancario, dei costi di
riproduzione sopra indicati. Su richiesta il cd-rom potra' anche
essere inviato a cura della Copisteria a mezzo corriere, con spese di
invio a carico del destinatario. Copisteria chiusa nel mese di Agosto
2009. Eventuale documentazione integrativa sara' se del caso messa a
disposizione sul sito Internet Provinciale. Non si trasmette la
documentazione di gara in altre forme. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
05/10/2009 Ora: 12:00 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: Italiano IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: giorni: 420
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.8)
Modalita' di apertura delle offerte Data: 12/10/2009 Ora: 10:00
Luogo: Sede della Provincia di Alessandria - Piazza Liberta' 17 -
Alessandria. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
si. L'apertura si svolgera' in seduta pubblica, come specificato nel
Disciplinare di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Appalto
periodico: no VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
In caso di raggruppamento temporaneo, di consorzio ordinario di
operatori economici, o di G.E.I.E. (art. 34, comma 1, lett. d), e) ed
f) D.Lgs. 163/2006) i requisiti di ordine generale (punto III.2.1.)
dovranno essere posseduti singolarmente da ciascun membro del
raggruppamento, consorzio o gruppo; il requisito di capacita' tecnica
(punto III.2.3 del Bando) dovra' essere posseduto cumulativamente,
come sommatoria dei requisiti posseduti e dichiarati singolarmente
dai partecipanti al raggruppamento, consorzio o gruppo. In caso di
raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o G.E.I.E., almeno il
60% (sessanta per cento) del requisito di capacita' tecnica (punto
III.2.3 del Bando) dovra' essere posseduto dal soggetto capogruppo o
da un singolo consorziato o membro del gruppo. In adesione alle
segnalazioni/pareri dell'Autorita' Garante della Concorrenza e del
Mercato, non e' ammessa la partecipazione di raggruppamenti
temporanei che annoverino due o piu' soggetti in possesso ciascuno
dei requisiti tecnico-organizzativi per partecipare singolarmente. In
caso di consorzio fra cooperative, fra imprese artigiane o di
consorzio stabile (art. 34, comma 1, lett. b) e c), D.Lgs. n.
163/2006), i requisiti di ordine generale (punto III.2.1) dovranno
essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese
consorziate eventualmente designate per lo svolgimento dei servizi;
il requisito di capacita' tecnica (punto III.2.3) dovra' essere
posseduto dal consorzio in quanto tale (art. 35 D.Lgs. n. 163/2006).
Questo potra', eventualmente, avvalersi dei requisiti di capacita'
tecnica posseduti dai singoli consorziati, producendo la
documentazione prevista dall'art. 49, comma 2, D.Lgs. 163/2006 s.m.i.
Le modalita' di formulazione e presentazione dell'offerta sono
contenute nel Disciplinare di gara; i criteri e metodi di valutazione
delle stesse, negli allegati al Capitolato d'Oneri. E' richiesto il
versamento del contributo di Euro 100,00 all'Autirita' di Vigilanza
su Contratti Pubblici ai sensi dell'art. 1 - comma 67 - della L. n.
266/2005 e della deliberazione del 01 Marzo 2009 della stessa
Autorita', secondo le "Istruzioni Operative" fornite sul sito
www.avcp.it Codice Identificativo della gara (C.I.G.) 0326630798.
Verifica requisiti di ammissione: sara' effettuata verifica ai sensi
dell'art. 48 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. secondo le modalita' di cui
al Disciplinare di gara. Verifica anomalia; la Provincia valutera' la
congruita' delle offerte ai sensi degli artt. 86, comma 2, 87 e
seguenti D.Lgs. 163/2006 e ai sensi del Disciplinare di gara.
L'aggiudicazione avra' luogo anche nel caso vi sia un solo
concorrente che abbia presentato offerta valida, qualora questa sia
ritenuta tecnicamente ed economicamente congrua, conveniente ed
adeguata alle esigenze dell'Amministrazione. Non sono ammesse offerte
in aumento, condizionate, plurime, indefinite, o finalizzate
all'assunzione solo di una parte dei servizi. La Provincia si riserva
la facolta', previa adeguata motivazione, di annullare e/o revocare
il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il contratto
senza incorrere in responsabilita' e/o azioni di richiesta danni,
indennita' o compensi di qualsiasi tipo a favore dei concorrenti e/o
dell'aggiudicatario, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 c.c. La
Provincia si riserva altresi' la facolta' ex art. 81, comma 3, DLgs.
163/2006. Per ogni ulteriore disciplina e indicazione di dettaglio
sulle modalita' di svolgimento della procedura, sulle condizioni e
requisiti di partecipazione e sulle condizioni che regolano lo
svolgimento del servizio, si rimanda al Disciplinare di gara ed al
Capitolato d'Oneri, con relativi Annessi ed Allegati, ottenibili
secondo le modalita' di cui al punto IV.3.3, atti da intendersi tutti
parte integrante del presente bando e parimenti vincolanti per i
concorrenti. Qualora durante la fase di pubblicazione, anche a
seguito di osservazioni presentate dai concorrenti, emergano
irregolarita', incongruenze, carenze od errori contenuti nel bando,
nel Disciplinare di gara, o nel Capitolato d'Oneri e relativi
allegati, la Provincia in autotutela procedera' alla
correzione/integrazione dei predetti atti di gara, anche rispetto a
quanto previsto dalla normativa vigente in tema di contratti
pubblici. Le correzioni verranno tempestivamente portate a conoscenza
degli interessati mediante pubblicazione sul sito Internet della
Provincia, e, qualora ritenute di carattere sostanziale, potranno
eventualmente comportare l'ampliamento/riapertura dei termini per la
presentazione delle offerte. In caso di contrasto tra le disposizioni
del presente Bando e quelle del Disciplinare di gara prevalgono le
prime, interpretate secondo il D.Lgs. 163/2006 e sm.i., la Direttiva
04/18/CE e le norme interpretative vigenti nell'ordinamento giuridico
italiano. Determinazione a contrattare n. DDAT1 179/74518 del
28/05/2009 della Direzione Edilizia-Trasporti. Responsabile del
Procedimento: Ing. Piergiuseppe A. Dezza, Dirigente Direzione
Edilizia-Trsporti. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale:
T.A.R. Piemonte Indirizzo postale: C.so Stati Uniti 45 Citta': Torino
Codice postale: 10129 Paese: Italia Telefono: 0115576411 Fax:
011539265 Indirizzo Internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it
Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Denominazione
ufficiale: Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
Indirizzo postale: Via di Ripetta 246 Citta': Roma Codice postale:
00186 Paese: Italia Telefono: 06367231 Indirizzo Internet(URL):
www.avcp.it VI.4.2) Presentazione del ricorso Informazioni precise
sui termini di presentazione del ricorso: Ricorso giudiziale: entro
60 giorni da conoscenza atto. Ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica: entro 120 giorni da conoscenza atto (art.8, D.P.R.
1199/71). VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione del ricorso Denominazione ufficiale:
Provincia di Alessandria - Direzione Appalti e Contratti Indirizzo
postale: Piazza Liberta' 17 Citta': Alessandria Codice postale: 15100
Paese: Italia Posta elettronica: gare@provincia.alessandria.it
Telefono: 0131304261 Fax: 0131304358 Indirizzo Internet (URL): www.
provincia. alessandria . it .
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 05/06/2009.
Il Dirigente Direzione Appalti e Contratti
(Dott. Andrea Cavallero)
T-09BFE7958