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BANDO DI GARA
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi, punti di contatto: Giunta Regionale
della Lombardia - Via F. Filzi, 22 - 20124 Milano - Italia - Punti di
contatto: Laura Filosa / Adriana Esposito - Telefono:
026765.4332-4129 - Fax 026765.4424 Posta elettronica:
contratti@regione.lombardia.it - Profilo di commitente (URL):
www.regione.lombardia.it
Ulteriori informazioni: come punto I.1); capitolato speciale
d'oneri e documentazione complementare: disponibili come punto I.1);
Indirizzo al quale inviare offerte e domande di partecipazione: come
punto I.1).
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Autorita' regionale; Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici? NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.I.1) Descrizione: Servizi a supporto dello sviluppo e del
consolidamento del mercato del lavoro lombardo nell'ambito del PO -
OB 2 FSE 2007-2013, in due lotti. Lotto 1: Attivita' di studio,
progettazione e ricerca a supporto dell'integrazione delle politiche
attive e passive del lavoro. Lotto 2: Attivita' di benchmarking,
analisi e definizione di strumenti innovativi di attuazione delle
politiche del lavoro.
II.I.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi Categoria n. 11, Milano
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisiti: come
punto II.I.1)
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 79411000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) NO
II.1.8.) Divisioni in lotti: SI
In caso affermativo , le offerte vanno presentate per uno o piu'
lotti.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: LOTTO 1: Euro 800.000,00 IVA
esclusa.
LOTTO 2: Euro 650.000,00 IVA esclusa. Per entrambi i lotti, oneri
per la sicurezza da interferenza pari a zero.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: per entrambi i
lotti, ventiquattro mesi dalla data di stipulazione del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.I.1) Cauzioni e garanzie richieste
Modalita' cauzioni: ex art. 4. lettere E)-F) ed art. 11 del
disciplinare di gara.
Cauzione provvisoria: importo Euro 2%= corrispettivo complessivo a
disposizione per ogni singolo Lotto, IVA esclusa, (o, eventualmente,
in misura ridotta nei casi previsti dall'art. 75, comma 7, D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii.) e validita' non inferiore a 180 giorni
decorrenti dalla data di presentazione delle offerte, oltre
all'impegno del garante a rinnovare la garanzia nel caso in cui, al
momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
Impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva per
l'esecuzione del contratto ex art. 113 D.Lgs. 163/2006, pena
l'esclusione dalla gara.
Cauzione definitiva (per aggiudicatario): ex art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006; cfr. art. 11 disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento
carico bilancio regionale. Disposizioni: D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii.;
D.P.R. 445/2000; L. 68/1999; D.Lgs. 196/2003; L.R. 14/1997; D.Lgs.
231/2002, Codice Civile; L. 383/2001; L. 266/2002; L. 248/2006;
D.Lgs. 81/2008.
III.I.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: ex art. 37 D.Lgs.
163/2006: mandato speciale con rappresentanza
III.I.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
1) assenza cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii; 2) (per i soggetti tenuti) iscrizione
competente Camera Commercio, Industria, Agricoltura, Artigianato
(registro equivalente dello Stato di appartenenza) con oggetto
sociale comprendente ovvero coerente con oggetto gara, con
indicazione CCIAA, data, numero, legale rappresentante; 3)
insussistenza rapporti di controllo ex art. 2359 c.c. con altri
concorrenti alla gara ovvero insussistenza di collegamento
sostanziale con altri concorrenti alla gara tale da comportare
l'imputazione delle relative offerte ad un unico centro decisionale
sulla base di univoci elementi, come previsto dall'art. 34, comma 2
del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; 4) assenza condizioni di
esclusione dalla gara di cui all'art. 1-bis della legge 383/2001 (o
legge equivalente per le imprese di altro Stato UE).
Per dimostrazione dei requisiti della presente sezione: cfr. art. 4
lett. C) del disciplinare. Per raggruppamenti e consorzi: cfr. art. 5
del disciplinare.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: PER IL LOTTO 1: 1)
realizzazione nel triennio 2005-2006-2007 di un fatturato globale
complessivamente non inferiore ad Euro 650.000,00= (Euro
seicentocinquantamila/00) al netto dell'IVA, risultante dalle
dichiarazioni IVA o imposta equivalente in ambito U.E. 2) possesso di
idonee dichiarazioni bancarie rilasciate eda almeno due istituti di
credito (da allegare).
PER IL LOTTO 2: 1) realizzazione nel triennio 2005-2006-2007 di un
fatturato globale complessivamente non inferiore ad Euro 450.000,00=
(Euro quattrocentocinquantamila/00) al netto dell'IVA, risultante
dalle dichiarazioni IVA o imposta equivalente in ambito U.E. 2)
possesso di idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due
istituti di credito (da allegare).
Per il requisito della presente sezione e' richiesta dichiarazione
ex DPR 445/2000 resa ex art. 4 lett. C) del disciplinare; per
raggruppamenti e consorzi: cfr. art. 5 del disciplinare.
Per la verifica del presente requisito ex art. 48 D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii. e' richiesta la seguente documentazione (modalita' ex art.
8 disciplinare): copia delle dichiarazioni IVA relative agli anni
2005-2006-2007.
III.2.3) Capacita' tecnica: PER IL LOTTO 1: realizzazione nel
triennio 2005-2006-2007 di servizi analoghi a quello oggetto di gara,
e precisamente "attivita' di studio per l'integrazione delle
politiche passive e attive per il lavoro" per un importo non
inferiore complessivamente a Euro 500.000,00= (Euro
cinquecentomila/00) al netto dell'IVA. PER IL LOTTO 2: realizzazione
nel triennio 2005-2006-32007 di servizi analoghi a quello oggetto di
gara, e precisamente "attivita' di analisi delle politiche del lavoro
o attivita' di sviluppo dei servizi per il lavoro" per un importo non
inferiore complessivamente a Euro 350.000,00= (Euro
trecentocinquantamila/00) al netto dell'IVA.
Per il requisito della presente sezione e' richiesta dichiarazione
ex DPR 445/2000 resa ex art. 4 lett. C) del disciplinare; per
raggruppamenti e consorzi: cfr. art. 5 del disciplinare.
Per la verifica del presente requisito ex art. 48 D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii. e' richiesta la seguente documentazione (modalita' ex art.
8 disciplinare):
- se il servizio e' stato prestato a favore di privati:
dichiarazione (in originale o copia conforme) di avvenuta esecuzione
rilasciata dal privato stesso con indicazione di oggetto, importo e
data;
- se il servizio e' stato prestato a favore di pubbliche
amministrazioni: certificato (in originale o copia conforme)
rilasciato e vistato dall'amministrazione stessa.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.I) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.I.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: aggiudicazione separata per
singolo Lotto. Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel disciplinare di gara
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dell'amministrazione aggiudicatrice GE.C.A. 18/2009
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: Data 04.09.2009 Ora: 12.00
Documenti a pagamento: NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: Data 07.09. 2009
- Ora: 12.00
IV.3.6) Lingua: italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: giorni 180 (dalla scadenza del termine per la
sua presentazione)
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: Data 10.09.2009 - Ora:
10.00
Luogo:Milano - Via Fabio Filzi n. 22 - 7° piano
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI, Legali
rappresentanti concorrenti o loro delegati.
SEZIONE VI. ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico : NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: SI
In caso affermativo, indicare il progetto /programma:
PO Regione Lombardia OB 2 FSE 2007-2013 Asse II "Occupabilita'".
VI.3) Informazioni complementari
Oneri per la sicurezza da interferenza pari a zero, per entrambi i
Lotti.
L'offerta dovra': essere formulata ex art. 4 del disciplinare e
corredata, pena l'esclusione dalla gara, dalle giustificazioni di cui
all'art. 86, comma 5, D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
Per modalita' di formulazione e presentazione offerta: cfr. art. 4
e 6 del disciplinare. Per Raggruppamenti e Consorzi cfr. art. 5 del
disciplinare. Cause di esclusione ex art. 9 del disciplinare.
In caso di avvalimento: cfr art. 3 del disciplinare.
Termine ultimo per richiedere chiarimenti indirizzo ex punto I.1,
secondo le modalita' art. 10 del disciplinare: 12.08.2009.
L'Amministrazione si riserva la facolta' di: sospendere o non
aggiudicare la gara qualora nessuna offerta sia ritenuta conveniente
o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi dell'art.
81, comma 3, D.Lgs. 163/2006 ovvero qualora, nelle more dello
svolgimento procedura, CONSIP spa attivi una convenzione per un
servizio corrispondente a quello oggetto di affidamento ed avente
parametri prezzo-qualita' piu' convenienti; i concorrenti non hanno
diritto a compensi, indennizzi, rimborsi, altro.
Subappalto ammesso ex art. 118 D.Lgs. 163/2006; vietata cessione
contratto.
I mezzi di comunicazione prescelti sono posta e fax.
Le prestazioni principali sono:
PER IL LOTTO 1:
- analisi e valutazione sulle attivita' e sui modelli procedurali
attivati dalla Direzione Generale Istruzione, Formazione e Lavoro;
- ottimizzazione miglioramento e modelizzazione degli interventi
per l'integrazione tra politiche attive e passive del lavoro;
- studio di adeguate modalita' di inserimento delle competenze
della cooperazione sociale nelle reti attivate degli accreditati per
la formazione e per il lavoro.
PER IL LOTTO 2:
- ricerca ed elaborazione dati sia storici che di mercato per
l'individuazione della metodologia da applicare per la definizione
/identificazione dei componenti/elementi che determinano i costi
standard applicabili ai servizi delle politiche attive;
- benchmarking nazionale ed estero sulle metodologie applicate e
sugli elementi che compongono i costi standard individuati,
- individuazione di buone prassi per valutare l'efficacia e
l'impatto delle azioni di comunicazione della riforma del mercato del
lavoro.
Le prestazioni secondarie sono:
PER IL LOTTO 1.
- Implementazione dei modelli di intervento per le politiche
attive. Azioni di orientamento e accompagnamento all'invecchiamento
attivo.
PER IL LOTTO 2:
- Studio e analisi prospettica delle nuove competenze delle regioni
in tema di lavoro: fisco e lavoro, con riferimento al contesto
nazionale e regionale della riforma ammortizzatori, sperimentazioni.
La presente procedura e' stata indetta con decreto del Dirigente
della Struttura Contratti n. 6415 del 25.06.2009.
Il Responsabile Unico del Procedimento e' Dr. Renato Pirola -
Dirigente della Unita' Organizzativa Autorita' di Gestione della
Direzione Generale Istruzione, Formazione e Lavoro.
LOTTO 1: Codice Identificativo Gara (C.I.G.): 0339418098
LOTTO 2: Codice Identificativo Gara (C.I.G.): 033941916B
Codice Unico Progetto (C.U.P.): E84B09000010009
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
T.A.R. Lombardia, Via Conservatorio, 7 - 20122 - Milano - Italia
Fax 02-76053248
VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso 60 giorni al TAR Lombardia; 120 giorni al
Presidente della Repubblica Italiana (L. 1034/71 cosi' come
modificata L. 205/2000)
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 01.07.2009 e
06.07.2009.
ALLEGATO B
INFORMAZIONI SUI LOTTI
LOTTO N. 1 TITOLO Attivita' di studio, progettazione e ricerca a
supporto dell'integrazione delle politiche attive e passive del
lavoro.
1) Breve descrizione Attivita' di studio, progettazione e ricerca a
supporto dell'integrazione delle politiche attive e passive del
lavoro.
2) CPV 79411000
3) Quantitativo o entita' Euro 800.000,00 IVA esclusa. Oneri di
sicurezza da interferenza pari a zero.
4) Indicazione durata ventiquattro mesi dalla data di stipulazione
del contratto.
LOTTO N. 2 TITOLO Attivita' di benchmarking, analisi e definizione
di strumenti innovativi di attuazione delle politiche del lavoro.
1) Breve descrizione Attivita' di benchmarking, analisi e
definizione di strumenti innovativi di attuazione delle politiche del
lavoro.
2) CPV 79411000.
3) Quantitativo o entita' Euro 650.000,00 IVA esclusa. Oneri per la
sicurezza da interferenza pari a zero.
4) Indicazione durata ventiquattro mesi dalla data di stipulazione
del contratto.
Il Dirigente della Struttura Contratti
Michele Colosimo
T-09BFD10087