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Gara per l'affidamento dei servizi assicurativi della Consip S.p.A.
per il periodo dalle ore 24
del 28/02/2010 alle ore 24 del 28/02/2015
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico; Punti di contatto: Direzione Business
Support; Via Isonzo, 19/E; 00198 ROMA ITALIA
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288; (e-mail):
consip.uff.acquisti@tesoro.it; www.mef.gov.it; www.consip.it.
All'attenzione di : Stefano Aru; (profilo di committente)
www.consip.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it e www.consip.it
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALE SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara per l'affidamento dei servizi assicurativi della Consip S.p.A.
per il periodo dalle ore 24 del 28/02/2010 alle ore 24 del 28/02/2015
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : c) Servizi: Categoria del servizio N. 6A
Luogo principale di consegna: come al paragrafo I.1 punto I.1
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento dei servizi di copertura
assicurativa della Consip S.p.A. per il periodo 28/02/2010-
28/02/2015, suddivisi in 7 lotti, come meglio descritto nella
documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) lotto 1: 66515200-5; lotto 2:
66519200-3; lotto 3: 66516400-4; lotto 4: 66512000-2; lotto 5:
66513100-0; lotto 6: 66516500-5; lotto 7: 66511000-5
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SI'
II.1.8) Divisione in lotti: SI'
Le offerte possono essere presentate per: uno e/o piu' lotti
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Gli importi (premi) annui a base d'asta, comprensivi delle imposte
per legge, sono i seguenti: Lotto 1 Premio annuo lordo Euro 9.800,00
per un totale pari a Euro 49.000,00; Lotto 2 Premio annuo lordo Euro
19.000,00 per un totale pari a Euro 95.000,00; Lotto 3 Premio annuo
lordo Euro 161.000,00 per un totale pari a Euro 805.000,00; Lotto 4
Premio annuo lordo Euro 112.000,00 per un totale pari a Euro
560.000,00; Lotto 5 Premio annuo lordo Euro 58.000,00 per un totale
pari a Euro 290.000,00; Lotto 6 Premio annuo lordo Euro 65.000,00 per
un totale pari a Euro 325.000,00; Lotto 7 Premio annuo lordo Euro
30.000,00 per un totale pari a Euro 150.000,00.
L'importo complessivo annuale a base d'asta, dato dalla somma degli
importi annuali
dei 7 lotti, e' pari ad Euro 454.800,00 per un totale complessivo
nei 5 anni pari a Euro 2.274.000,00. Si precisa che tali importi non
comprendono i conguagli dei premi, la cui regolazione e' disciplinata
nei Capitolati Tecnici relativi a ciascun lotto.
II.2.2) Opzioni NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Le coperture
assicurative avranno durata dalle ore 24:00 del 28/02/2010 alle ore
24:00 del 28/02/2015, senza tacito rinnovo alla scadenza
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006, dovra' essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, per ciascun lotto per cui si presenta offerta, una
cauzione provvisoria, con le modalita' e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara, valida per tutto il periodo di vincolativita'
dell'offerta, di importo pari a: Lotto 1: Euro 980,00
(novecentottanta/00); Lotto 2: Euro 1.900,00 (millenovecento/00);
Lotto 3: Euro 16.100,00(sedicimilacento/00); Lotto 4 : Euro 11.200,00
(undicimiladuecento/00); Lotto 5: Euro 5.800,00
(cinquemilaottocento/00);
Lotto 6: Euro 6.500,00 (seimilacinquecento/00); Lotto 7: Euro
3.000,00 (tremila/00).
L'importo della cauzione puo' essere eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalita' e
condizioni di svincolo della cauzione provvisoria sono stabilite nel
Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto, di imprese in coassicurazione, con l'osservanza
della disciplina di cui all'articolo 1911 cod. civ.
E' inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in
altri paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
In caso di partecipazione a piu' lotti, e' ammessa una differente
forma di partecipazione e di composizione del R.T.I., Consorzio,
Coassicurazione.
Tuttavia, qualora un'impresa partecipi ad un lotto in RTI,
Consorzio, Coassicurazione con altre imprese, e' fatto divieto alle
stesse di partecipare ad altri lotti - in forma individuale o in
forma associata (R.T.I., Consorzi, Coassicurazione) - in concorrenza
con una o piu' imprese partecipanti in RTI, Consorzio,
Coassicurazione, pena l'esclusione dell'Impresa medesima e dei R.T.I.
o Consorzi o delle imprese coassicurate ai quali l'Impresa partecipa.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in
forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI,
Consorzio, Coassicurazione) ovvero a piu' RTI, a piu' riparti di
Coassicurazione o a piu' Consorzi.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/
R.T.I./Consorzio/impresa in coassicurazione) deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti
condizioni:
a) iscrizione per attivita' inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs.163/2006;
c) possesso dell'autorizzazione all'esercizio delle attivita'
assicurative in Italia per i rami afferenti alle coperture
assicurative oggetto del presente appalto rilasciata dall'allora
Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, ai sensi
dei previgenti T.U. approvato con D.P.R. 13/2/1959, n. 449 e
successive modificazioni e integrazioni e del D.Lgs. n. 175/1995
ovvero dall'ISVAP, ai sensi del vigente D.Lgs. 7 settembre 2005, n.
209.
Le imprese non aventi sede legale in Italia saranno ammesse a
partecipare alla presente gara in conformita' agli articoli 23, 24 e
28 del D.Lgs. 209/2005.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio/impresa in coassicurazione) deve soddisfare,
anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le
seguenti condizioni:
- per la partecipazione ai Lotti 1, 2, 3, 4, 6 aver realizzato,
complessivamente negli ultimi due esercizi finanziari approvati alla
data di pubblicazione del presente Bando, una raccolta premi nel
settore "Totale Ramo Danni" non inferiore a Euro 200.000.000,00
(duecentomilioni/00);
- per la partecipazione al Lotto 5 aver realizzato,
complessivamente negli ultimi due esercizi finanziari approvati alla
data di pubblicazione del presente Bando, una raccolta premi nel
settore "Totale Tutela Giudiziaria" non inferiore a:
Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00);
- per la partecipazione al Lotto 7 aver realizzato,
complessivamente negli ultimi due esercizi finanziari approvati alla
data di pubblicazione del presente Bando, una raccolta premi nel
settore "Totale Ramo Vita Umana" non inferiore a:
Euro 200.000.000,00 (duecentomilioni/00)
Se il concorrente non e' in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, puo' provare la propria capacita'
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.4) Appalti riservati NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? SI
In caso affermativo, citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare, o amministrativa applicabile
Imprese autorizzate all'esercizio dell'attivita' assicurativa sul
territorio nazionale ai sensi del D.Lgs 175/95 e s.m.i., nei rami
oggetto del presente appalto.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: a) Prezzo piu' basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 21/10/2009; Ora: 12,00
Documenti a pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 21/10/2009 Ora: 12,00, pena irricevibilita' e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta 180 giorni (dal termine ultimo per la ricezione
delle offerte)
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data 21/10/2009; Ora:
15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un delegato dell'impresa o R.T.I. o Consorzio o in coassicurazione,
munito eventualmente di procura, nel rispetto della procedura
indicata nel Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, e' il
seguente: Lotto 1 CIG [03592427DE], Lotto 2 CIG [0359250E76], Lotto 3
CIG [03592606B9], Lotto 4 CIG [0359264A05], Lotto 5 CIG [0359266BAB],
Lotto 6 CIG [0359273175], Lotto 7 CIG [0359274248]. Il contributo e'
dovuto per ciascun lotto per cui si presenta offerta in ragione del
relativo importo del lotto. Le istruzioni operative relative al
pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili
al seguente indirizzo internet:
http://www.avcp.it/riscossioni2008.html. La documentazione ufficiale
di gara e' disponibile in duplice formato, (i) elettronico, firmato
digitalmente, scaricabile dai siti www.consip.it e www.mef.gov.it,
(ii) cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub
1.1, in copia conforme, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30. Si
precisa che la versione in formato elettronico firmata digitalmente
costituisce l'originale della documentazione di gara mentre la
versione cartacea ne e' la copia conforme.
2. Consip da' atto che per l'effettuazione della presente gara,
nonche' per l'assistenza nella stipula, gestione ed esecuzione dei
contratti assicurativi oggetto dell'appalto si e' avvalsa e si avvale
del broker Marsh S.p.A., con sede in Roma Piazza Marconi, 25, al
quale e' stato conferito l'incarico per il servizio di consulenza e
brokeraggio assicurativo ai sensi dell'art. 109 D.Lgs. 209/2005.
L'opera del Broker, unico intermediario nei rapporti con le Imprese
di Assicurazione, verra' remunerata dalla Compagnie con le quali
verranno stipulati i contratti nella misura dell'aliquota
provvigionale dell'9% (novepercento) relativamente ai lotti 1, 2, 3,
4, 5 e 6 mentre del 7% (settepercento) relativamente al lotto 7.
Tutte le aliquote verranno conteggiate sui premi imponibili.
3. I premi a base d'asta, non superabili in sede di offerta, sono
stabiliti nel Disciplinare di gara.
4. Non e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 c.c. Saranno altresi' esclusi dal singolo lotto i concorrenti
per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero
coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra
concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. Il Subappalto e' ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che cio' venga indicato in sede di offerta.
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalita' di presentazione delle offerte, la
partecipazione a piu' lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
8. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. Ad ogni modo le
offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui all'art.
87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a ciascun premio
che concorre a formare l'importo complessivo posto a base di gara.
9. Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non
stipulare motivatamente la Convenzione anche qualora sia intervenuta
in precedenza l'aggiudicazione, e) di procedere all'aggiudicazione
anche di un singolo Lotto;
10. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedi' al venerdi' esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 02/10/2009.
12. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avra' ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonche' a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
13. E' designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dr. Stefano Aru.
14. In considerazione della natura del servizio oggetto della
presente gara, non sussiste la necessita' di procedere alla
predisposizione del DUVRI e di indicare la relativa stima dei costi
della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, di cui al combinato
disposto degli art. 86, comma 3-bis e 3-ter, del D.lgs. 163/2006 e
dell'art. 7, comma 3, della legge 626/1994 s.m.i.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo: Via Flaminia, 189; CAP : 00196; Citta': Roma; Paese:
Italia; Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento e' proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed e' proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO : 02/09/2009
L'Amministratore delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi
T-09BFJ14004