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Lavori di costruzione di impianti di cogenerazione - 2010/S 43-063124
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CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Infrastrutture Lombarde SpA, via Copernico, n. 38, All'attenzione
di: ing. Antonio Giulio Rognoni, 20125 Milano, ITALIA. Tel. +39
0267971711. E-mail: ufficiogare@ilspa.it. Fax +39 0267971787.
Indirizzo(i) internet: Amministrazione aggiudicatrice: www.ilspa.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Una documentazione specifica e' disponibile presso: I punti di
contatto sopra indicati.
Le domande vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta, ai sensi dell'art. 153, commi
1-14, del D.Lgs. 163/2006, per l'affidamento della concessione avente
ad oggetto la progettazione definitiva ed esecutiva, la costruzione e
la gestione della Centrale di cogenerazione e della rete di
distribuzione asservita al Piano di recupero urbano (PRU), denominato
"Quartiere ERP - ex INCIS", nel Comune di Pieve Emanuele (MI), come
meglio specificato nelle "Norme integrative al bando di gara".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione ed esecuzione.
Codice NUTS: ITC45 .
Sito o luogo principale dei lavori: Comune di Pieve Emanuele (MI),
Regione Lombardia, ITALIA.
II.1.3) Breve descrizione dell'appalto: Progettazione definitiva ed
esecutiva, costruzione e gestione della Centrale di cogenerazione
(comprensiva dell'involucro edilizio dimensionato per alloggiare
l'impiantistica asservita sia al PRU che al resto del Comune di Pieve
Emanuele) con pompa di calore e della rete di teleriscaldamento
afferente il predetto PRU, come previsto dallo studio di
fattibilita', di cui alla documentazione di gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 143, comma 4,
del D.Lgs. 163/2006, corrispondera' al concessionario aggiudicatario
un prezzo pari ad un massimo di 2 531 615,74 EUR (IVA inclusa).
Il prezzo verra' corrisposto in proporzione al progressivo
avanzamento dei lavori, secondo le modalita' indicate nello studio di
fattibilita' e nelle "Linee guida della convenzione di concessione"
di cui alla documentazione di gara. Il finanziamento residuo delle
opere resta a carico del concessionario.
Il concessionario avra' quale controprestazione il diritto di
gestire, per tutta la durata della concessione, le opere realizzate,
come specificato nella documentazione progettuale e nelle "Linee
guida della convenzione di concessione"; in particolare il
corrispettivo sara' rappresentato:
a) dalla gestione economica dell'impianto di cogenerazione e del
sistema di teleriscaldamento per la durata prevista della
concessione, con la previsione di cessione dell'energia elettrica
alla rete e di vendita dell'energia termica prodotta agli utenti
serviti; il servizio di vendita dell'energia termica agli utenti
serviti, come specificato nella documentazione di gara, verra'
prestato applicando una tariffa massima pari a 0,11 EUR (IVA esclusa)
a Kwh termico e oggetto di ribasso;
b) da eventuali altri introiti riconosciuti dalla legislazione
vigente (certificati bianchi, contributo per la geotermia);
c) dalla gestione di eventuali ulteriori servizi aggiuntivi, in
conformita' a quanto proposto in sede di offerta dal concessionario.
Quota parte dell'involucro edilizio sara' destinato
all'utilizzazione diretta da parte della societa' Pieve energia SRL
per il cui godimento quest'ultima riconoscera' al concessionario un
canone, desunto dallo studio di fattibilita'.
Il Concessionario sara' tenuto al pagamento di un canone di
concessione in favore del Concedente pari al 3 % dei ricavi derivanti
dalla gestione dell'impianto (da calcolarsi secondo le modalita' di
cui alla documentazione di gara e oggetto di offerta al rialzo in
sede di gara).
II.1.4) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 45251220.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
A) - L'importo complessivo dell'intervento, risultante dallo studio
di fattibilita', e' pari ad 9 802 583,98 EUR (IVA esclusa), cosi'
ripartito:
A1) importo dei lavori: 8 850 120 EUR (IVA esclusa);
A2) importo oneri per la sicurezza: non soggetti a ribasso: 177
002,40 EUR (IVA esclusa);
A3) importo spese tecniche: 775 461,58 EUR (IVA esclusa).
B) Lavorazioni di cui si compone l'intervento, secondo le categorie
di cui al D.P.R. 25.1.2000, n. 34, come di seguito specificate:
B1 - Lavorazione: impianti tecnologici;
Categoria: OG11 impianti tecnologici; Classifica: V.
Qualificazione obbligatoria: si.
Importo (euro): 3 636 422,40; %: 40,28.
Prevalente (P): P.
Sub-appaltabile: si, nel limite del 30 %.
B2 - Lavorazione: Opere civili.
Categoria: OG 1 Edifici civile e industriali; Classifica: IV.
Qualificazione obbligatoria: si.
Importo (euro): 1 530 000; %: 16,95.
Scorporabile/Sub-appaltabile: si.
B3 - Lavorazione: Impianti tecnologici.
Categoria: OG 6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di
irrigazione e di evacuazione; Classifica: IV.
Qualificazione obbligatoria: si.
Importo (euro): 1 473 900; %: 16,33.
Scorporabile/Sub-appaltabile: si.
B4 - Lavorazione: Impianti tecnologici.
Categoria: OG 9 Impianti per la produzione di energia elettrica
Classifica: IV.
Qualificazione obbligatoria: si.
Importo (euro): 1 785 000; %: 19,77.
Scorporabile/Sub-appaltabile: si.
B5 - Lavorazione: Impianti tecnologici.
Categoria: OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione
e per la distribuzione di energia elettrica alternata e continua;
Classifica: III.
Qualificazione obbligatoria: si.
Importo (euro): 601 800; %: 6,67.
Scorporabile/Sub-appaltabile: si.
C) Classi e categorie dei lavori oggetto della progettazione
esecutiva ai sensi dell'art. 14 legge 2.3.1949 n. 143.
C1 - Classe e Categoria: IIIb.
Importo lavori (euro): 2 565 422,40 (IVA esclusa).
C2 - Classe e Categoria: VIII.
Importo lavori (euro): 2 045 100 (IVA esclusa).
C3 - Classe e Categoria: IVa.
Importo lavori (euro): 1.785.000,00 (IVA esclusa);
C4 - Classe e categoria: Ib.
Importo lavori (euro): 1 530 000 (IVA esclusa).
C5 - Classe e categoria: IIIc.
Importo lavori (euro): 734 400 (IVA esclusa).
C6 - Classe e Categoria: IIIa.
Importo lavori (euro): 367 200 (IVA esclusa).
D) La durata del contratto di concessione e' pari a 25 anni e 2
mesi;
E) Tempi di esecuzione dei lavori: 660 giorni naturali e
consecutivi.
II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi: Il
Concessionario non ha obbligo di affidare a terzi una percentuale
minima dei lavori previsti. Ai sensi dell'articolo 146, comma 1,
lett. b), del D.Lgs. 163/2006, il Concorrente potra' indicare in sede
di offerta tale percentuale.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: III.1.1.1) Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nel
rispetto di quanto stabilito agli articoli 35, 36 e 37 del D.Lgs.
163/2006, nonche' gli operatori economici aventi sede in altri Stati
membri dell'UE, sempre che non sussistano a loro carico le cause di
esclusione di seguito indicate.
III.1.1.2) Non e' ammessa la partecipazione alla gara di
concorrenti:
a) per i quali sussistono tutte le cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, nonche' ogni altra situazione che
determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacita' a contrarre con
la Pubblica Amministrazione;
b) che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis, comma 14, della legge 18.10.2001, n. 383;
c) per i quali sono stati assunti provvedimenti ai sensi dell'art.
14 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81.
L'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate e' provata, a
pena di esclusione, con le modalita', le forme ed i contenuti
previsti nelle "Norme integrative al bando di gara".
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: I
Concorrenti devono essere in possesso, ai sensi dell'art. 98, comma
1, del D.P.R. 554/1999, dei seguenti requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi 5
anni antecedenti alla pubblicazione del presente bando di gara non
inferiore al 10 % dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti alla pubblicazione
del presente bando di gara di servizi affini a quello previsto
dall'intervento, per un importo medio non inferiore al 5 %
dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti alla pubblicazione
del presente bando di gara di almeno un servizio affine a quello
previsto dall'intervento, per un importo medio pari ad almeno il 2 %
dell'investimento previsto dall'intervento.
I concorrenti, ai sensi dell'art. 98, comma 2, del D.P.R. 554/1999,
in alternativa ai requisiti previsti dalle precedenti lett. c) e d),
possono incrementare i requisiti previsti dalle precedenti lettere a)
e b) nella misura minima pari al doppio di cui alle medesime lettere
a) e b).
Ai sensi dell'art. 98, comma 4, del D.P.R. 554/1999, qualora il
concorrente sia costituito da un Raggruppamento temporaneo di
concorrenti o da un consorzio, i requisiti di cui alle precedenti
lettere a) e b) dovranno essere posseduti dalla capogruppo, dalle
mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del
D.P.R. 554/1999.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto III.1.2) deve
essere provato, a pena di esclusione, con le modalita', le forme ed i
contenuti previsti nelle "Norme integrative al bando di gara".
III.1.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti: I lavori potranno essere
realizzati dal Concessionario, sia pur nel rispetto delle norme
relative alla qualificazione degli esecutori di lavori pubblici:
- direttamente, ossia mediante la propria organizzazione di
impresa, fatta salva l'applicazione dell'art. 149 del D.Lgs.
163/2006, ove applicabile,
- tramite affidamento a terzi, nel rispetto degli articoli 142 e
seguenti del D.Lgs. 163/2006.
I Concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
tecnici relativi alla costruzione e alla progettazione:
a) i Concorrenti che eseguano direttamente i lavori, nei limiti dei
lavori eseguiti direttamente, devono essere in possesso di
attestazione rilasciata da Societa' di attestazione (SOA) di cui al
D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di validita', che
documenti la qualificazione per progettazione e costruzione, oppure
per costruzione, in categorie e classifiche adeguate, ai sensi
dell'art. 95 del D.P.R. 554/1999, ai lavori da eseguire, cosi' come
specificate al punto II.2.1) lett. B) del presente bando di gara
nonche' il possesso del sistema di qualita' aziendale;
b) i Concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
di progettazione:
1) fatturato globale per i servizi di cui all'art. 50 del D.P.R.
554/1999, espletati nei migliori 5 anni del decennio antecedente la
data di pubblicazione del presente bando di gara, per un importo
almeno pari a 3 (tre) volte l'importo delle spese tecniche di cui al
punto II.2.1), lett. a3), del presente bando di gara;
2) avvenuto espletamento di servizi di cui all'art. 50 del D.P.R.
554/1999, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente bando di gara, concernenti lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie dei lavori da
progettare, di importo pari ad almeno 2 (due) volte gli importi dei
lavori di ognuna delle suddette classi e categorie da progettare, di
cui al punto II.2.1. lett. C) del presente bando di gara;
3) avvenuto svolgimento di n. 2 (due) dei servizi di cui all'art.
50 del D.P.R. 554/1999, negli ultimi 10 anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente bando di gara, riguardanti lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie dei lavori da
progettare, per un importo totale complessivo di tali servizi non
inferiore a 0,4 volte i corrispondenti singoli importi dei lavori da
progettare;
4) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato nei migliori
3 anni del quinquennio antecedente la data di pubblicazione del
presente bando di gara - comprendente tutti i soggetti di cui
all'art. 66, comma 1, lett. d) del D.P.R. 554/1999 -in misura almeno
pari a 12 (dodici) unita' [pari a 2 volte le unita' stimate per lo
svolgimento della progettazione uguale a 6 (sei) unita'].
I Concorrenti, in possesso della attestazione rilasciata da
Societa' di attestazione SOA, di cui al D.P.R. 34/2000, regolarmente
autorizzata, in corso di validita', che documenti la qualificazione
per costruzione e progettazione, dovranno documentare il possesso dei
requisiti di progettazione, di cui ai precedenti numeri 1), 2), 3) e
4), sulla base dell'attivita' di progettazione della propria
struttura tecnica o di progettisti, indicati o associati, di cui
all'art. 90, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, muniti delle qualifiche
professionali.
I Concorrenti in possesso di attestazione rilasciata da societa' di
attestazione SOA, di cui al D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata,
in corso di validita', che documenti la qualificazione per sola
costruzione dovranno documentare il possesso dei requisiti di
progettazione, di cui ai precedenti numeri 1), 2), 3) e 4), sulla
base dell'attivita' di progettazione di progettisti, indicati o
associati, di cui all'art. 90, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, muniti
delle qualifiche professionali.
Nel caso in cui il Concorrente sia in possesso di attestazione SOA,
di cui al D.P.R. 34/2000, per progettazione e costruzione, ai fini
del raggiungimento dei suddetti requisiti, di cui al presente punto
III.1.3 lett. b) nn. 1), 2), 3) e 4), e' possibile sommare i
requisiti relativi all'attivita' di servizi svolta dalla struttura
tecnica del Concorrente e i requisiti relativi all'attivita' di
servizi svolta dai progettisti indicati o associati.
Qualora il Concorrente intenda associare altre imprese, ai sensi
dell'art. 95, comma 4, del D.P.R. 554/99, egli dovra' indicare
esplicitamente, nella richiesta di invito, le imprese che intende
associare, le categorie di opere che queste ultime eseguiranno e gli
importi relativi.
Gli operatori economici stabiliti in Stati aderenti all'Unione
europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione di
qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal
D.P.R. 34/2000 accertati, ai sensi del relativo articolo 3, comma 7,
in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi Paesi; la cifra d'affari in lavori, di cui all'art. 18,
comma 2, lett. b) del D.P.R. 34/2000, conseguita nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, deve
essere non inferiore a 3 volte l'importo complessivo dei lavori posto
a base di gara.
Altri raggruppamenti: saranno ammessi raggruppamenti tra soggetti
in possesso dei requisiti di qualificazione, di cui al presente bando
di gara, necessari per la progettazione e l'esecuzione dei lavori e i
soggetti in possesso dei requisiti di cui al presente bando di gara
per la gestione.
Si precisa che, qualora l'offerta del concorrente comprenda un
progetto preliminare i cui lavori appartengano, secondo quanto
indicato e documentato nel progetto stesso, a categorie e classifiche
diverse da quelle indicate nel punto II.2.1) lett. B) del presente
bando di gara, l'attestazione di qualificazione deve documentare il
possesso di tali categorie e classifiche.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto III.1.3) deve
essere provato, a pena di esclusione, con le modalita', le forme ed i
contenuti previsti nelle "Norme integrative al bando di gara".
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 144, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006. La valutazione delle offerte e l'assegnazione dei
punteggi verra' effettuata utilizzando il metodo
aggregativo-compensatore di cui all'allegato B del D.P.R. 554/1999,
sulla base degli elementi di valutazione, pesi e sub-pesi di seguito
riportati.
Il punteggio massimo, attribuito da apposita Commissione
Giudicatrice nominata, ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006,
dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle
offerte, e' pari a punti 100, sulla base dei seguenti elementi di
valutazione.
1. Elementi qualitativi (60 punti):
1.1. Valore eco-funzionale dell'impianto di cogenerazione (40
punti):
1.1.a) Sistemi di ottimizzazione delle performance elettriche e
meccaniche del motore a gas (10 punti);
1.1.b) Elementi migliorativi del sistema di contenimento delle
emissioni in ambiente (10 punti);
1.1.c) Modalita' di limitazione della rumorosita' in ambiente (5
punti);
1.1.d) Inserimento architettonico-paesistico con particolare
riferimento all'utilizzo di materiali eco-compatibili per la
realizzazione della centrale di cogenerazione (8 punti);
1.1.e) Organizzazione e gestione del cantiere con particolare
riferimento alla contemporanea presenza di attivita' a carico di
ditte terze (7 punti).
1.2. Modalita' di gestione dell'opera (15 punti):
1.2.a) Modalita' di monitoraggio ambientale (8 punti);
1.2.b) Programma di manutenzione e modalita' di gestione del
servizio in relazione all'attivazione delle utenze (7 punti).
1.3. Completezza e contenuto qualitativo della Convenzione di
concessione (5 punti).
2. Elementi quantitativi (40 punti):
2.1. Prezzo di cui all'art. 143, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 (8
punti);
2.2. Durata della concessione (4 punti);
2.3. Canone di concessione (12 punti);
2.4. Tariffa da applicare all'utenza (12 punti);
2.5. Rendimento della concessione (2 punti);
2.6. Canone di locazione (2 punti).
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
L1003_B05608.
IV.2.2) Termine ultimo per la presentazione delle domande:
30.4.2010 - 12:00.
IV.2.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande:
Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.2) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
1) Scadenza fissata per la ricezione delle domande di
partecipazione: 30.4.2010 (12:00). La domanda di partecipazione
dovra' essere inviata secondo le indicazioni di cui al documento
complementare "Norme integrative al bando di gara" (contenenti le
modalita' di presentazione della domanda di partecipazione alla gara
e la specificazione della documentazione da presentare a corredo
della domanda);
2) Il presente bando di gara, unitamente alla documentazione
complementare, costituita dalle "Norme integrative al bando di gara",
e dai modelli di domanda di partecipazione e dichiarazioni
sostitutive, sono disponibili sul sito internet www.ilspa.it - Gare
in corso - e, altresi', ottenibili gratuitamente presso
Infrastrutture Lombarde SpA previo appuntamento telefonico nei giorni
feriali dalle ore 9:30, alle ore 12:30 sino al 9.4.2010;
3) La domanda di partecipazione e le dichiarazioni sostitutive
dovranno essere preferibilmente redatte secondo la modulistica
prestampata di cui al precedente punto, rinvenibile sul sito internet
dell'Amministrazione Aggiudicatrice o, in alternativa, disponibile
all'indirizzo di cui al punto I.1 del presente bando di gara;
4) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire a mezzo
fax o via e-mail entro il 9.4.2010 (12:00) all'indirizzo di cui al
punto I.1 del presente bando di gara; le risposte ad eventuali
richieste di chiarimenti, tempestivamente pervenute, saranno
pubblicate sul sito internet: www.ilspa.it - Gare in corso;
5) Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati
prescelti: l'invito a presentare l'offerta, di cui all'art. 67, comma
1, del D.Lgs. 163/2006, sara' spedito entro 90 giorni dalla data di
scadenza del termine di presentazione delle domande di partecipazione
a tutti i Concorrenti che abbiano presentato domanda di
partecipazione corredata dalle prescritte dichiarazioni sostitutive,
sempreche' a seguito di verifica svolta dall'Amministrazione
Aggiudicatrice, la domanda e le dichiarazioni risultino ammissibili
sul piano formale e sostanziale. La richiesta d'invito non vincola
l'Amministrazione Aggiudicatrice che si riserva espressamente la
facolta' di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza
che cio' comporti la possibilita' di alcuna rivendicazione, pretesa,
aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta;
6) Le modalita' ed i termini di presentazione dell'offerta saranno
specificati nella lettera di invito;
7) Cauzioni e garanzie richieste:
a) L'offerta dovra' essere corredata, a pena di esclusione:
- dalla garanzia provvisoria, di cui all'art. 75, commi 1 e ss.,
del D.Lgs. 163/2006 ed all'art. 100 del D.P.R. 554/1999, pari al 2 %
dell'importo dell'investimento, avente validita' per almeno 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta rilasciata in
conformita' e nell'osservanza delle modalita' previste dall'art. 75
del D.Lgs. 163/06. Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto
di cui agli articoli 40, comma 7, e 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
per le imprese in possesso di certificato del sistema di qualita',
rilasciato secondo la normativa vigente, la garanzia e' ridotta del
50 % (cinquanta per cento),
- dalla dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una
compagnia di assicurazione, oppure, di un intermediario finanziario
iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs.
385/1993, contenente l'impegno a rilasciare, qualora il concorrente
risultasse affidatario, una fideiussione o polizza assicurativa,
relativa alla cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento)
dell'importo contrattuale, ai sensi del combinato disposto degli
articoli 75, comma 8, e 113 del D.Lgs. 163/2006. Ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto di cui agli articoli 40, comma 7, e
75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, per le imprese in possesso di
certificato del sistema di qualita', rilasciato secondo la normativa
vigente, la garanzia e' ridotta del 50 % (cinquanta per cento),
- dalla cauzione di cui all'art. 153, comma 13, primo periodo, del
D.Lgs. 163/2006, pari al 2,5 % del valore dell'investimento, come
desumibile dallo studio di fattibilita'. Lo svincolo di tale cauzione
avviene, per tutti i Concorrenti, successivamente alla stipula del
contratto di concessione.
b) L'Aggiudicatario dovra' fornire le seguenti garanzie e coperture
assicurative, pena la decadenza dall'affidamento e le altre
conseguenze previste dalla normativa vigente:
- una cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento)
dell'importo contrattuale, secondo i contenuti e le modalita' di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e all'art. 101 del D.P.R. 554/1999,
- una polizza assicurativa, ai sensi dell'art. 129, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 103, commi 1 e 2, del D.P.R. 554/1999,
che tenga indenne l'Amministrazione Aggiudicatrice da tutti i rischi
di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo le eccezioni ivi
previste, e che preveda anche una garanzia di responsabilita' civile
per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori sino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio o di regolare
esecuzione, per i seguenti importi: per danni di esecuzione pari
all'intero valore delle opere; per la responsabilita' civile per
danni a terzi nell'esecuzione dei lavori: 500 000 EUR
(cinquecentomila).
c) Inoltre il Concessionario dovra' prestare, nei termini e secondo
le modalita' indicate nelle "Linee guida della convenzione di
concessione":
- cauzione di cui all'art. 153, comma 13, ultimo periodo, del
D.Lgs. 163/2006, nella misura del 10 % del costo annuo operativo di
esercizio. Tale cauzione e' dovuta dalla data di inizio di esercizio
del servizio.
Tutte le cauzioni e le garanzie richieste dovranno essere conformi
agli schemi tipo contenuti nel D.M. 123/2004, pubblicato sulla GURI
n. 109 dell'11.5.2004.
8) L'Aggiudicatario ha l'obbligo, dopo l'aggiudicazione, di
costituire una societa' di progetto, ai sensi dell'art. 156 del
D.Lgs. 163/2006, il cui capitale sociale dovra' avere un ammontare
minimo di 2 000 000 EUR (duemilioni). In caso di Concorrente
costituito da piu' soggetti, nell'offerta deve essere indicata la
quota di partecipazione al capitale sociale di ciascun soggetto, ai
sensi dell'art. 156 del D.Lgs. 163/2006;
9) E' ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento, nelle forme
e con le modalita' previste dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006;
10) L'Amministrazione Aggiudicatrice puo' chiedere al promotore
prescelto di apportare al progetto preliminare, da esso presentato,
le modifiche eventualmente intervenute in fase di approvazione dello
stesso; in tal caso, la Concessione e' aggiudicata al promotore solo
successivamente all'accettazione da parte di quest'ultimo delle
modifiche progettuali e conseguente adeguamento del piano
economico-finanziario. Nel caso di mancata accettazione da parte del
promotore di apportare modifiche al progetto preliminare,
l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facolta' di chiedere
progressivamente ai concorrenti successivi in graduatoria
l'accettazione delle modifiche, alle stesse condizioni proposte al
promotore e non accettate dallo stesso, e di aggiudicare la gara al
soggetto che accetta;
11) Il promotore, o i concorrenti seguenti in graduatoria,
interpellati in caso di scorrimento, dovranno comunicare
all'Amministrazione Aggiudicatrice l'accettazione o meno delle
modifiche al progetto preliminare presentato, ai fini della stipula
del contratto di concessione, entro il termine che sara' a tal fine
indicato dall'Amministrazione Aggiudicatrice;
12) E' ammesso il subappalto nei limiti di legge e nel rispetto
delle previsioni di cui all'art. 37, comma 11, 91, comma 3, e 118 del
D.Lgs. 163/2006;
13) In conformita' a quanto stabilito dal D.Lgs. 163/2006 restano
fermi:
a) gli obblighi di cui all'art. 37, commi 4 e 13, del D.Lgs.
163/2006;
b) l'obbligo di indicazione delle quote di partecipazione al
raggruppamento e alla futura Societa' di progetto, ai sensi dell'art.
156, comma 1, del D.Lgs. 163/2006.
14) I soggetti ammessi ed invitati dovranno presentare offerta in
conformita' ai criteri di cui al punto IV.1) del presente bando di
gara, con le modalita' specificate nella lettera di invito. Si
precisa, in ogni caso che, ai sensi dell'art. 153, comma 9, del
D.Lgs. 163/2006, i soggetti ammessi e invitati saranno tenuti a
presentare in sede di offerta: un progetto preliminare, una bozza di
convenzione, redatta sulla base delle "Linee guida per la convenzione
di concessione", un piano economico-finanziario asseverato da una
banca, nonche' le specificazioni delle caratteristiche dei servizi e
della loro gestione;
15) Si applicano le disposizioni di cui al D.M. 145/2000, in quanto
compatibili con le previsioni del D.Lgs. 163/2006;
16) Ferma restando l'applicazione dell'art. 159 del D.Lgs.
163/2006, l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facolta' di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006;
17) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003,
esclusivamente nell'ambito della presente procedura, nonche' per
l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;
18) Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facolta' di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88 del D.Lgs. 163/2006;
19) I concorrenti sono tenuti al pagamento della contribuzione, per
l'importo di cui alla deliberazione dell'Autorita' di vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 1.3.2009,
secondo quanto specificato nel documento complementare "Norme
integrative al bando di gara";
20) L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva espressamente la
facolta' di sospendere/revocare/ annullare la gara o di modificare i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza
che cio' comporti la possibilita' di alcuna rivendicazione, pretesa,
aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta;
21) La nomina del promotore puo' aver luogo anche in presenza di
una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente;
22) Ai sensi e per gli effetti dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs.
163/2006, l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva altresi' di non
procedere all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
23) L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo
insindacabile giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine alla documentazione presentata;
24) Responsabile unico del procedimento: ing. Silvia Piacentini.
VI.3) PROCEDURE DI RICORSO
VI.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
(Tribunale amministrativo regionale) della Lombardia, sezione di
Milano, via Conservatorio n. 13, 20122 Milano, ITALIA. Tel. +39
02783803. Indirizzo Internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it.
Fax +39 0276015209.
VI.3.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso: Per il ricorso al TAR: 60 giorni,
decorrenti dalla piena conoscenza del provvedimento che si intende
impugnare.
Per il ricorso straordinario al presidente della Repubblica: 120
giorni decorrenti dalla piena conoscenza del provvedimento che si
intende impugnare.
VI.3.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
VI.4) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 1.3.2010.
Il Direttore Generale
(Antonio Giulio Rognoni)
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