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BANDO DI GARA D'APPALTO DI SERVIZI
SEZIONE I): AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto:
UFFICIO APPALTI - Indirizzo: V.le Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese:
Italia - Telefono: 02/7392.1 - fax: 02/70125520 - Posta elettronica:
appa@aler.mi.it - Indirizzo internet: www.aler.mi.it - Il plico va
inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 -
20133 MILANO.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione
aggiudicatrice: Repp. nn. 124-129/2010.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia
ed affini da effettuarsi sul patrimonio dell'Aler - Cat 14 - CPV
90910000-9.
II.1.8) Divisione in lotti: SI. II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
NO.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto (comprese le opzioni):
Euro 26.348.941,58. =.
II.2.1) Importo complessivo a base d'appalto Euro 13.174.470,79.=
(tredicimilionicentosettantaquattromilaquattrocentosettan-ta/79) (al
netto dell'IVA), cosi' suddiviso:
a) Rep. n. 124/2010 - 1° Lotto - Filiale Uno - CIG 0567296377 - CUP
I49E10000720005 -Importo a base d'appalto Euro 3.394.779,04.= di cui:
Euro 3.380.000,00.= importo a base d'asta; Euro 14.779,04.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni,
ecc. 57,43%;
b) Rep. n. 125/2010 - 2° Lotto - Filiale Due - CIG 0567304A0F - CUP
I49E10001560005 -Importo a base d'appalto Euro 2.422.500,40.= di cui:
Euro 2.412.000,00.= importo a base d'asta; Euro 10.500,40.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di resa e rotazione sacchi e
lavaggio cassonetti 42,50%;
c) Rep. n. 126/2010 - 3° Lotto - Filiale Tre - CIG 0567310F01 - CUP
I49E10001410005 -Importo a base d'appalto Euro 2.358.288,08.= di cui:
Euro 2.348.000,00.= importo a base d'asta; Euro 10.288,08.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di resa e rotazione sacchi e
lavaggio cassonetti 39,57%;
d) Rep. n. 127/2010 - 4° Lotto - Filiale Quattro - CIG 05673163F8 -
CUP I49E10001600005 - Importo a base d'appalto Euro 635.948,28.= di
cui:
Euro 632.755,88.= importo a base d'asta; Euro 3.192,40.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni,
ecc. 39,93%;
e) Rep. n. 128/2010 - 5° Lotto - Filiale Cinque - CIG 0567321817 -
CUP I49E10001460005 - Importo a base d'appalto Euro 781.050,68.= di
cui:
Euro 777.009,00.= importo a base d'asta; Euro 4.041,68.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni,
ecc. 44,75%;
f) Rep. n. 129/2010 - 6° Lotto - Filiale Sei - CIG 0567325B63 - CUP
I49E10001510005 -Importo a base d'appalto Euro 3.581.904,31.= di cui:
Euro 3.566.169,83.= importo a base d'asta; Euro 15.734,48.= importo
per oneri di sicurezza da interferenza;
prestazione prevalente: servizio di resa e rotazione sacchi e
lavaggio cassonetti 43,88%.
II.2.2) Opzioni: La Stazione Appaltante si riserva la facolta',
accertata la sussistenza di ragioni di economicita' e convenienza, di
procedere al rinnovo del contratto agli stessi patti e condizioni per
un periodo massimo pari alla durata dell'appalto.
II.3) Durata dell'appalto: mesi 24 (ventiquattro), decorrenti dalla
data del verbale di assunzione del servizio.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: 2% dell'importo a base
d'appalto del lotto per cui si intende concorrere, o, nel caso di
partecipazione a piu' lotti, cauzione del 2% dell'importo a base
d'appalto del lotto piu' elevato, presentata secondo le modalita'
previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento:
A.L.E.R.
III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole,
consorzi o ATI ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.
III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Requisiti di carattere
generale:
a) possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) rispetto delle previsioni di cui alla Legge 266/2002;
c) rispetto delle previsioni di cui alla Legge 136/2010.
III.2.2) Capacita' economica, finanziaria e tecnica:
a) fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi
certificabili che dovra' essere almeno pari a 2 (due) volte l'importo
a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, nel
caso di partecipazione a piu' lotti deve corrispondere a 2 (due)
volte l'importo del lotto piu' elevato;
b) iscrizione all'apposito registro, se cooperative, o al registro
delle imprese della Camera di Commercio come Impresa di Pulizia ai
sensi dell'art. 1 del D.M. 274/97 e s.m.i. per le attivita' di
pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e
sanificazioni, per le seguenti fasce di classificazione almeno:
1° lotto: fascia di classificazione g); 2° lotto: fascia di
classificazione g); 3° lotto: fascia di classificazione g); 4° lotto:
fascia di classificazione e); 5° lotto: fascia di classificazione e);
6° lotto: fascia di classificazione g);
Per le Imprese non residenti in Italia la predetta iscrizione
dovra' risultare da apposito documento, corredato da traduzione in
lingua italiana, che dovra' attestare l'iscrizione stessa in analogo
registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se
esistente;
c) iscrizione all'albo nazionale gestori ambientali presso la
Camera di commercio categoria 1, 2 e 4. Per le Imprese non residenti
in Italia la predetta iscrizione dovra' risultare da apposito
documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovra'
attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o
commerciale dello stato di appartenenza se esistente, il suddetto
requisito dovra' essere posseduto dall'operatore che svolgera' il
servizio stesso;
d) elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto
svolti con buon esito e senza contestazioni nel triennio antecedente
la data di pubblicazione del bando di gara con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi
stessi; che comprenda almeno un contratto a favore di un unico
committente che includa tutti i servizi oggetto dell'appalto, per un
importo pari a 0,5 volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto
cui si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a piu'
lotti, pari a 0,5 volte all' importo a base d'appalto del lotto piu'
elevato.
SEZIONE IV): PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. autorizzata con PROV/DIGE/ n. 966 del 17/11/2010.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., in base agli elementi e i parametri indicati nel
capitolato d'appalto - parte I. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo
IV.3.3) Condizioni per ottenere il fascicolo d'appalto e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: NO, l'Aler
mettera' a disposizione sul proprio sito internet www.aler.mi.it
l'accesso libero e incondizionato a tutti i documenti di gara a
partire dal giorno successivo della data di pubblicazione del bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. L'Aler pertanto,
non prendera' in considerazione ai sensi dell'art. 71, comma 1, del
codice dei Contratti le richieste d'invio dei documenti di gara.
La documentazione di gara comprende: a) bando di gara; b)
disciplinare di gara,; c) allegati al disciplinare; d) capitolato
d'Appalto Parte I e Parte II e suoi allegati per ogni lotto.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 10/01/2011 - ora:
10.00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
ITALIANO.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data 11/01/2011 - ora:
10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: per le sole sedute di gara
pubbliche e' ammessa la partecipazione di tutti i soggetti
interessati, ma la facolta' di rilasciare dichiarazioni e di
interloquire durante le operazioni di gara e' riconosciuta
esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici
concorrenti e ai loro delegati, muniti di procura scritta, previa
autorizzazione dell'organo di gara.
SEZIONE VI): ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) ai sensi degli artt. 9 e 72 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ciascuna informazione relativa alla presente gara sara' fornita
previo pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da
effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di
Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il
numero di repertorio e l'oggetto dell'appalto.
Le richieste di informazioni dovranno pervenire via fax al n.
02/7012.5520 entro e non oltre il 28/12/2010 unitamente a copia del
sopraccitato bonifico e saranno evase a mezzo fax entro il
04/01/2011.
La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano
di carattere generale, provvedera' a pubblicare le risposte fornite
sul sito informatico di cui al punto I.1);
Eventuali rettifiche al presente bando, tutte le informazioni
riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le
convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara,
l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara,
saranno tempestivamente pubblicate sul sito Internet www.aler.mi.it
nella sezione "Appalti". Il contenuto delle stesse avra' valore di
notifica; sara' cura dell'operatore economico consultare
periodicamente il sito;
b) ogni singolo concorrente non potra' aggiudicarsi piu' di un
lotto e dovra' presentare singola offerta per ogni lotto alla cui
aggiudicazione intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse
alla gara fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti
(n. 6), la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di aggiudicare
il/i lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse
ancorche' gia' aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti previsti;
c) l'ordine di aggiudicazione dei lotti verra' deciso per sorteggio
in sede di gara prima dell'apertura delle offerte economiche;
d) verranno stipulati distinti contratti per singoli repertori
(lotti);
e) si procedera' alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi degli artt. 86, comma 2 e 87 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
per ragioni di mera economia procedimentale, i concorrenti hanno la
possibilita' di produrre i documenti giustificativi specificati nel
disciplinare di gara; ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., la Commissione giudicatrice procedera'
contemporaneamente alla verifica di congruita' delle migliori
offerte, non oltre la quinta;
f) si effettuera' l'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facolta' di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
g) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria
presentata a garanzia dell'offerta non verra' restituita ma si
riterra' automaticamente svincolata con la comunicazione di cui
all'art. 79, comma 5 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
h) ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., ciascun concorrente e' obbligato ad indicare in sede di
offerta un numero di fax al fine dell'invio delle comunicazioni. In
caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti dette comunicazioni
saranno inviate all'operatore economico mandatario;
i) visto il combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore economico e' tenuto
ad indicare quali delle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta
tecnica costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione,
segreti tecnici e commerciali, per le quali chiede quindi la
sottrazione all'accesso;
j) l'aggiudicatario dovra' prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., nonche' la polizza di cui all'art. 129, comma 1, del medesimo
Decreto e all'art. 103 del D.P.R.554/1999 per una somma assicurata di
cui all'art. 5 del/i C.S.;
k) la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di escludere le
ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi
di manodopera con modalita' irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge;
l) in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, la S.A. si riserva la
facolta' di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
m) per effetto della contrazione dei tempi, nonche' per ragioni di
economia procedimentale, si procedera' all'applicazione dell'art. 48
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. in fase di aggiudicazione provvisoria,
sottoponendo a verifica dei requisiti dichiarati le imprese 1a e 2a
in graduatoria e sorteggiando il 10% delle offerte ammesse,
arrotondato all'unita' superiore;
n) la S.A. non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e
dei cottimisti e l'appaltatore e' obbligato a trasmettere alla stessa
S.A., entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato a
proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con
l'indicazione delle eventuali ritenute di garanzie effettuate. In
caso di inadempienza si applicheranno le disposizioni di cui all'art.
18 di ciascun Capitolato Speciale, parte I;
o) la Stazione Appaltante ha redatto il DUVRI ai sensi dell'art.
26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008, che potra' essere aggiornato, anche
su proposta dell'aggiudicatario di ciascun contratto, in caso di
modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo, incidenti
sulle modalita' realizzative; l'eventuale proposta dovra' essere
formulata entro 30 gg. dell'aggiudicazione definitiva divenuta
efficace. In ogni caso le modifiche proposte non potranno comportare
l'aumento dell'importo previsto per gli oneri di sicurezza;
p) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione
Appaltante all'espletamento della gara ne' alla successiva
aggiudicazione;
q) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facolta' di
annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a
suo insindacabile giudizio, senza che cio' comporti la possibilita'
di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento,
indennizzo o richiesta di sorta;
r) data di invio e di ricevimento del bando di gara da parte
dell'Ufficio Pubblicazioni Ufficiali delle Comunita' Europee:
23/11/2010;
s) responsabile del procedimento: Stefania Giaramidaro - tel.
02/89324210.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via
Corridoni, 39 - 20122 Milano - telefono: 02/799306. VI.4.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi dell'art. 245, comma 2-quinquies,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., eventuali ricorsi avverso il presente
bando di gara devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro
30 gg. dalla data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni
conseguenti all'applicazione del bando di gara il ricorso dovra'
essere notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.
Milano, li' 23/11/2010
Il Direttore Legale E Appalti
Avv. I. Comizzoli
T10BFM25221