PROVINCIA DI LATINA

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.1 del 3-1-2011)

 
                 BANDO DI GARA IN PROJECT FINANCING 
 
 
    (art.153, COMMA 15 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.) 
 
 
               CIG: 0687013D0C - CUP: J59H10000620007 
 

  Per la selezione, ai sensi dell'art. 153, comma 15, del  D.Lgs.  n.
163/2006  e  succ.  mm.   ed   ii.,   del   Promotore   relativamente
all'affidamento  della  progettazione,   realizzazione   e   relativa
gestione funzionale ed economica di venti  impianti  fotovoltaici  da
realizzarsi sulle coperture di  altrettanti  Istituti  Scolastici  di
proprieta' e/o in uso della Provincia di Latina e presso la copertura
del Complesso Fieristico ex Rossi Sud. 
  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO 
  Provincia di Latina, Via A. Costa n.1 04100 Latina Tel  0773.401463
Fax 0773. 401467 
  I. II )PROCEDURA DI GARA: 
  Procedura aperta ai  sensi  dell'art.153  del  D.lgs  n.163/2006  e
s.m.i. 
  SEZIONE II: OGGETTO DEL CONTRATTO 
  Intervento da realizzarsi con risorse a carico di capitali  privati
e suscettibile di gestione economica  ai  sensi  degli  artt.  153  e
seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i. 
  II. 1) DESCRIZIONE 
  L'Amministrazione mette a disposizione degli offerenti le coperture
degli edifici scolastici e del corpo centrale del sito ex Rossi  sud,
da attrezzare con gli organi di captazione di energia solare. 
  Il corrispettivo per il Concessionario sara' costituito: 
  dai proventi derivati dalla gestione e sfruttamento economico degli
impianti per la durata prevista dalla convenzione di  concessione  di
20 anni, sulla base dei crediti derivanti dalla tariffa  incentivante
rilasciata dal GSE ceduta dalla Provincia al  Concessionario  tramite
l'istituto della cessione del credito secondo le  modalita'  indicate
nel capitolato speciale d'appalto, nonche' dalla reimmissione in rete
dell'energia prodotta (autoconsumo). 
  Il concessionario dovra' di contro garantire  quale  corrispondente
alla fornitura per autoconsumo alla Provincia, un canone annuo minimo
non inferiore  (o  migliorativo),  pari  a  500.000  kwh  di  energia
prodotta e corrispondente ad  1/3  del  fabbisogno  energetico  degli
istituti scolastici e del complesso fieristico presso la ex Rossi sud
a Latina. Tale quantita' e' indicativamente  corrispondente,  con  le
attuali tariffe a circa Euro 100.000,00, quale risultante in sede  di
offerta.  Tale  valore  e'  stato  stimato  in  apposito  studio   di
fattibilita'  tecnica-economica   con   un   piano   finanziario   di
ammortamento dell'investimento necessario  alla  realizzazione  degli
impianti per una potenza complessiva minima istallabile pari a 730kW. 
  II. 2) LUOGO DI ESECUZIONE 
  L'intervento sara'  realizzato  su  venti  Istituti  Scolastici  di
proprieta' e/o in uso alla Provincia di Latina nei Comuni di  Latina,
Priverno,  Terracina,  Fondi,  Gaeta,  Formia,  Ponza  e  presso   la
copertura del complesso fieristico ex  Rossi  Sud,  come  specificato
nello studio di fattibilita' tecnico economico. 
  II. 3) AREA DI INTERVENTO E STATO PATRIMONIALE 
  Le superfici su cui sono previsti gli interventi sono di proprieta'
della Provincia di Latina, ovvero in uso a seguito della legge  23/96
e saranno assegnate in comodato  d'uso  per  tutta  la  durata  della
concessione. 
  II. 4) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO 
  Il costo di investimento complessivo, comprendendo la progettazione
e le fornitura e messa in opera degli impianti e'  stato  stimato  in
Euro 6.190.400,00 di cui Euro 122.500,00 per i piani della sicurezza,
Euro  70.000,00  per  gli  oneri  della  sicurezza  (non  soggetti  a
ribasso).  I  costi  di  gestione  annuale  sono   pari   alla   sola
manutenzione ordinaria che incide per un valore pari allo 0.75% annuo
del costo dell'impianto istallato pari pertanto  ad  Euro  918.750,00
nell'arco di gestione. Si  e'  reputato  pertanto  trascurabile  tale
valore nello sviluppo del piano di ammortamento. 
  Il vantaggio dell'Amministrazione derivane dal contratto di Project
Financing potra' essere duplice: 
  - risparmio sulla bolletta a seguito  della  retrocessione  di  una
parte dell'energia prodotta dai pannelli fotovoltaici; 
  - detrazione intera, dal consumo di energia fornita  dall'ENEL,  di
quella prodotta dai pannelli per i 5  anni  successivi  allo  spirare
della convenzione con il concessionario. Arricchimento  impiantistico
dell'organismo edilizio scolastico:  dopo  l'esaurimento  dei  vecchi
pannelli  se  ne  potranno  installare  dei  nuovi  semplificando  la
procedura lavorativa. 
  II. 5) PERCENTUALE MINIMA DEI LAVORI DA AGGIUDICARE A TERZI 
  Il concessionario non ha l'obbligo di affidare appalti a terzi. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO 
  III. 1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 
  Possono presentare proposta di  realizzazione  dell'intervento,  ai
sensi dell'art. 153, comma  8,  del  D.Lgs.  n.  163/2006  s.m.i.,  i
soggetti indicati agli artt. 153,  commi  8,  19  e  20,  del  D.Lgs.
163/2006, 98 e  99  del  DPR  554/1999,  in  possesso  dei  requisiti
d'ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. 
  Il possesso dei requisiti dovra' essere attestato con dichiarazione
sostitutiva secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". 
  III. 2) REGOLE E NORME TECNICHE DA RISPETTARE 
  Secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". 
  SEZIONE IV: PROCEDURA 
  IV. 1) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA 
  Per la presentazione della proposta, il Promotore dovra'  attenersi
alle prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". 
  IV.2) TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA 
  Le proposte, debitamente sottoscritte, redatte in  lingua  italiana
con le  modalita'  indicate  nel  "Disciplinare  di  Gara",  dovranno
pervenire, a pena di inammissibilita', entro e non oltre  le  ore  12
del giorno 16/03/2011 presso l'ufficio protocollo della Provincia  di
Latina via A. Costa, 1 - 04100 Latina 
  DURATA DELLA CONCESSIONE: 
  La durata della concessione e' prevista  in  anni  20  consecutivi,
ovvero per tutta la durata di emissione della tariffa incentivante da
parte del gestore della rete elettrica (GSE) che verra'  calcolata  a
decorrere dal giorno in cui l'impianto sara' allacciato. E'  facolta'
della Provincia, in caso di ottenimento di ulteriori finanziamenti da
spendere  sull'impianto   esistente,   chiedere   al   concessionario
l'implementazione degli impianti con ulteriori  investimenti  e/o  di
procedere  al  pagamento  allo  stesso  delle  opere  realizzate  con
conseguente modificazione della convenzione in senso  favorevole  per
la Provincia. 
  CONTENUTO MINIMO DEI PROGETTI E LORO LIVELLO QUALITATIVO 
  L'impianto fotovoltaico in ciascuna scuola non potra'  superare  la
potenza di 20 KW. 
  Oggetto della proposta e': 
  a)  la  progettazione  preliminare,  definitiva  ed  esecutiva  con
relativa fornitura e posa in opera di pannelli fotovoltaici del  tipo
omologato su appositi supporti metallici atti a garantire: 
  - l'opportuna inclinazione, 
  - il non danneggiamento della guaina impermeabile delle terrazze, 
  - la resistenza alle raffiche di vento; 
  b) fornitura e posa in opera, in sede opportuna, di  inverter,  nel
numero  adeguato,  per  la  trasformazione  della  corrente  continua
(prodotta dai pannelli) in corrente  alternata  per  lo  scambio  sul
posto; 
  c)  realizzazione   del   collegamento   pannello-inverter-   nuovo
contatore-rete; 
  d)  procedura  della  pratica  Enel  per  la  messa  in   esercizio
dell'impianto; 
  e) procedura della pratica GSE per l'ottenimento del conto energia. 
  SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI 
  V.1 OBBLIGO DI SOPRALLUOGO 
  E' fatto obbligo per ciascuno dei partecipanti al  presente  avviso
di gara di prendere visione  dello  studio  di  fattibilita'  tecnico
economico allegato e di effettuare sopralluoghi sugli edifici oggetto
di intervento al  fine  di  valutare  la  necessita'/opportunita'  di
procedere ad interventi di manutenzione sulla copertura  prima  della
istallazione degli impianti. 
  V.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 
  L'Amministrazione selezionera' la proposta migliore  attraverso  il
criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa. 
  La Commissione tecnica nominata valutera' sulla base  dei  seguenti
criteri, individuati secondo altrettanti pesi: 
  Coerenza del progetto preliminare con gli obiettivi dello studio di
fattibilita' peso 14 
  numero  degli  impianti  FV  proposti,  adeguatamente  descritti  e
illustrati attraverso progetti elaborati nel rispetto delle  leggi  e
delle norme di  riferimento  (gli  impianti  il  cui  progetto  sara'
ritenuto  incompleto  o  inadeguato  dal  punto  di   vista   tecnico
scientifico non saranno presi in considerazione, sottopeso 10 
  tempistica di realizzazione degli impianti fotovoltaici.  La  media
della riduzione dei tempi (ordinati in modo crescente), offerta dalle
ditte in termini percentuali,  fara'  attribuire  quattro  (4)  punti
all'offerta percentualmente immediatamente inferiore  a  tale  media.
Chi  eccede  l'offerta  migliore  avra'  punteggio  proporzionalmente
inferiore. L'offerente che  si  trova  sopra  la  media  otterra'  il
massimo  del  punteggio   (4)   ma   la   riduzione   sara'   fissata
contrattualmente sottopeso 4 
  Valore tecnico ed estetico del progetto preliminare peso 36 
  studio dei campi fotovoltaici, dimensionamento dei singoli impianti
in  funzione  della  massimizzazione  della  produzione  dell'energia
elettrica e della integrazione architettonica e  dell'impatto  visivo
sottopeso 22 
  approccio progettuale al posizionamento ed  all'armonizzazione  del
campo fotovoltaico in  funzione  della  conformazione  degli  edifici
sottoposti a vincoli sottopeso 8 
  configurazione e caratteristiche  dei  componenti  con  particolare
riferimento alle omologazioni, certificazioni e garanzie delle  quali
sono dotati sottopeso 6 
  Qualita' dei servizi manutentivi ed  eventuali  servizi  aggiuntivi
peso 16 
  servizio di gestione e manutenzione programmazione di  manutenzione
correlata alla tipologia di impianto sottopeso 4 
  qualita' dei servizi aggiuntivi offerti  ad  esempio  fornitura  di
materiali didattico e istruzione dei docenti degli  istituti  il  cui
indirizzo di studi e' attinente agli impianti fotovoltaici, fornitura
alla AP di strumenti di controllo della funzionalita' degli  impianti
realizzati, istallazione di sistemi di visualizzazione  dei  dati  di
funzionamento degli impianti realizzati ai  fini  divulgativi  presso
gli istituti scolatici etc... sottopeso 12 
  Contenuto qualitativo della convenzione di concessione peso 4 
  Proposte migliorative  inerenti  le  specifiche  del  contratto  di
concessione  (manutenzioni  straordinaria,  coperture   assicurative,
altro) 
  Criteri economici di natura quantitativa (prezzo) peso 30 
  Percentuale di energia retrocessa alla stazione appaltante  (ovvero
importo annuale erogato alla Provincia con  un  minimo  garantito  di
Euro 100.000,00 incrementati del 5% annuo per 20 anni) corrispondente
al  punteggio  minimo  pari  a  5;  per  ogni  incremento   del   20%
dell'offerta minima ulteriore 2  punti  fino  al  raggiungimento  del
punteggio massimo. sottopeso 15 
  Migliore combinazione tra il tempo nel quale la stazione appaltante
inizia  a  partecipare  all'incentivo  GSE  e  la  percentuale  dell'
incentivo stesso. sottopeso 15 
  V.II ALTRE SPECIFICHE 
  Ai sensi dell'art. 153, comma 3, lett. a) del D.Lgs.  n.  163/2006,
l'amministrazione  si  riserva  la  possibilita'  di  richiedere   al
promotore prescelto di apportare al  progetto  preliminare,  da  esso
presentato,  le  modifiche  eventualmente  intervenute  in  fase   di
approvazione del progetto. 
  La concessione e' aggiudicata  al  promotore  solo  successivamente
alla  accettazione  da  parte   di   quest'ultimo   delle   modifiche
progettuali nonche' del conseguente eventuale adeguamento  del  piano
economico finanziario. 
  In caso di mancata accettazione da parte del promotore di apportare
le modifiche al progetto preliminare, l'Amministrazione  ha  facolta'
di procedere secondo quanto indicato all'art. 153 comma 3 lettera  b)
del D.Lgs. n. 163/2006 
  Il Responsabile del procedimento e' l'Arch. Isidoro Masi. E.mail  :
i.masi@provincia.latina.it. 
  Per eventuali appuntamenti e notizie, contattare il  Sig.  Gianluca
Aversa    (tel.    0773    401463-fax    0773401467     -     e.mail:
g.aversa@provincia.latina.it), del Settore Politiche della  Scuola  e
Fabbricati; 
  Il presente bando, ai sensi del combinato disposto  degli  articoli
66 e 153, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, e' pubblicato sulla  GURI,
sulla GUCE, all'Albo Pretorio della  Provincia  di  Latina  sul  sito
internet della medesima Provincia, sui siti informatici del Ministero
delle Infrastrutture e dell'Osservatorio di cui all'art. 7 del D.Lgs.
n.  163/2006  istituito  presso  l'Autorita'  per  la  Vigilanza  sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,  per  estratto  su
due  quotidiani  a  diffusione  nazionale  e  su  due  quotidiani   a
diffusione locale nel luogo dove si eseguira' il contratto; 
  Le norme e disposizioni integrative e di dettaglio  sono  riportate
nel "Disciplinare di  Gara"  che  costituisce  parte  integrante  del
presente bando, e' reperibile unitamente al  modello  di  domanda  di
partecipazione alla presente procedura sul sito internet  della  AUSL
www.asl.vt.it 

                  Il Responsabile Del Procedimento 
                         Arch. Isidoro Masi 
                            Il Dirigente 
                        Prof. Vincenzo Mattei 

 
T11BFE83
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
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