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BANDO DI GARA IN PROJECT FINANCING (art.153, COMMA 15 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.) CIG: 0687013D0C - CUP: J59H10000620007 Per la selezione, ai sensi dell'art. 153, comma 15, del D.Lgs. n. 163/2006 e succ. mm. ed ii., del Promotore relativamente all'affidamento della progettazione, realizzazione e relativa gestione funzionale ed economica di venti impianti fotovoltaici da realizzarsi sulle coperture di altrettanti Istituti Scolastici di proprieta' e/o in uso della Provincia di Latina e presso la copertura del Complesso Fieristico ex Rossi Sud. SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Provincia di Latina, Via A. Costa n.1 04100 Latina Tel 0773.401463 Fax 0773. 401467 I. II )PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta ai sensi dell'art.153 del D.lgs n.163/2006 e s.m.i. SEZIONE II: OGGETTO DEL CONTRATTO Intervento da realizzarsi con risorse a carico di capitali privati e suscettibile di gestione economica ai sensi degli artt. 153 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i. II. 1) DESCRIZIONE L'Amministrazione mette a disposizione degli offerenti le coperture degli edifici scolastici e del corpo centrale del sito ex Rossi sud, da attrezzare con gli organi di captazione di energia solare. Il corrispettivo per il Concessionario sara' costituito: dai proventi derivati dalla gestione e sfruttamento economico degli impianti per la durata prevista dalla convenzione di concessione di 20 anni, sulla base dei crediti derivanti dalla tariffa incentivante rilasciata dal GSE ceduta dalla Provincia al Concessionario tramite l'istituto della cessione del credito secondo le modalita' indicate nel capitolato speciale d'appalto, nonche' dalla reimmissione in rete dell'energia prodotta (autoconsumo). Il concessionario dovra' di contro garantire quale corrispondente alla fornitura per autoconsumo alla Provincia, un canone annuo minimo non inferiore (o migliorativo), pari a 500.000 kwh di energia prodotta e corrispondente ad 1/3 del fabbisogno energetico degli istituti scolastici e del complesso fieristico presso la ex Rossi sud a Latina. Tale quantita' e' indicativamente corrispondente, con le attuali tariffe a circa Euro 100.000,00, quale risultante in sede di offerta. Tale valore e' stato stimato in apposito studio di fattibilita' tecnica-economica con un piano finanziario di ammortamento dell'investimento necessario alla realizzazione degli impianti per una potenza complessiva minima istallabile pari a 730kW. II. 2) LUOGO DI ESECUZIONE L'intervento sara' realizzato su venti Istituti Scolastici di proprieta' e/o in uso alla Provincia di Latina nei Comuni di Latina, Priverno, Terracina, Fondi, Gaeta, Formia, Ponza e presso la copertura del complesso fieristico ex Rossi Sud, come specificato nello studio di fattibilita' tecnico economico. II. 3) AREA DI INTERVENTO E STATO PATRIMONIALE Le superfici su cui sono previsti gli interventi sono di proprieta' della Provincia di Latina, ovvero in uso a seguito della legge 23/96 e saranno assegnate in comodato d'uso per tutta la durata della concessione. II. 4) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO Il costo di investimento complessivo, comprendendo la progettazione e le fornitura e messa in opera degli impianti e' stato stimato in Euro 6.190.400,00 di cui Euro 122.500,00 per i piani della sicurezza, Euro 70.000,00 per gli oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso). I costi di gestione annuale sono pari alla sola manutenzione ordinaria che incide per un valore pari allo 0.75% annuo del costo dell'impianto istallato pari pertanto ad Euro 918.750,00 nell'arco di gestione. Si e' reputato pertanto trascurabile tale valore nello sviluppo del piano di ammortamento. Il vantaggio dell'Amministrazione derivane dal contratto di Project Financing potra' essere duplice: - risparmio sulla bolletta a seguito della retrocessione di una parte dell'energia prodotta dai pannelli fotovoltaici; - detrazione intera, dal consumo di energia fornita dall'ENEL, di quella prodotta dai pannelli per i 5 anni successivi allo spirare della convenzione con il concessionario. Arricchimento impiantistico dell'organismo edilizio scolastico: dopo l'esaurimento dei vecchi pannelli se ne potranno installare dei nuovi semplificando la procedura lavorativa. II. 5) PERCENTUALE MINIMA DEI LAVORI DA AGGIUDICARE A TERZI Il concessionario non ha l'obbligo di affidare appalti a terzi. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III. 1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare proposta di realizzazione dell'intervento, ai sensi dell'art. 153, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., i soggetti indicati agli artt. 153, commi 8, 19 e 20, del D.Lgs. 163/2006, 98 e 99 del DPR 554/1999, in possesso dei requisiti d'ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Il possesso dei requisiti dovra' essere attestato con dichiarazione sostitutiva secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". III. 2) REGOLE E NORME TECNICHE DA RISPETTARE Secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". SEZIONE IV: PROCEDURA IV. 1) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA Per la presentazione della proposta, il Promotore dovra' attenersi alle prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara". IV.2) TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA Le proposte, debitamente sottoscritte, redatte in lingua italiana con le modalita' indicate nel "Disciplinare di Gara", dovranno pervenire, a pena di inammissibilita', entro e non oltre le ore 12 del giorno 16/03/2011 presso l'ufficio protocollo della Provincia di Latina via A. Costa, 1 - 04100 Latina DURATA DELLA CONCESSIONE: La durata della concessione e' prevista in anni 20 consecutivi, ovvero per tutta la durata di emissione della tariffa incentivante da parte del gestore della rete elettrica (GSE) che verra' calcolata a decorrere dal giorno in cui l'impianto sara' allacciato. E' facolta' della Provincia, in caso di ottenimento di ulteriori finanziamenti da spendere sull'impianto esistente, chiedere al concessionario l'implementazione degli impianti con ulteriori investimenti e/o di procedere al pagamento allo stesso delle opere realizzate con conseguente modificazione della convenzione in senso favorevole per la Provincia. CONTENUTO MINIMO DEI PROGETTI E LORO LIVELLO QUALITATIVO L'impianto fotovoltaico in ciascuna scuola non potra' superare la potenza di 20 KW. Oggetto della proposta e': a) la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva con relativa fornitura e posa in opera di pannelli fotovoltaici del tipo omologato su appositi supporti metallici atti a garantire: - l'opportuna inclinazione, - il non danneggiamento della guaina impermeabile delle terrazze, - la resistenza alle raffiche di vento; b) fornitura e posa in opera, in sede opportuna, di inverter, nel numero adeguato, per la trasformazione della corrente continua (prodotta dai pannelli) in corrente alternata per lo scambio sul posto; c) realizzazione del collegamento pannello-inverter- nuovo contatore-rete; d) procedura della pratica Enel per la messa in esercizio dell'impianto; e) procedura della pratica GSE per l'ottenimento del conto energia. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V.1 OBBLIGO DI SOPRALLUOGO E' fatto obbligo per ciascuno dei partecipanti al presente avviso di gara di prendere visione dello studio di fattibilita' tecnico economico allegato e di effettuare sopralluoghi sugli edifici oggetto di intervento al fine di valutare la necessita'/opportunita' di procedere ad interventi di manutenzione sulla copertura prima della istallazione degli impianti. V.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE L'Amministrazione selezionera' la proposta migliore attraverso il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa. La Commissione tecnica nominata valutera' sulla base dei seguenti criteri, individuati secondo altrettanti pesi: Coerenza del progetto preliminare con gli obiettivi dello studio di fattibilita' peso 14 numero degli impianti FV proposti, adeguatamente descritti e illustrati attraverso progetti elaborati nel rispetto delle leggi e delle norme di riferimento (gli impianti il cui progetto sara' ritenuto incompleto o inadeguato dal punto di vista tecnico scientifico non saranno presi in considerazione, sottopeso 10 tempistica di realizzazione degli impianti fotovoltaici. La media della riduzione dei tempi (ordinati in modo crescente), offerta dalle ditte in termini percentuali, fara' attribuire quattro (4) punti all'offerta percentualmente immediatamente inferiore a tale media. Chi eccede l'offerta migliore avra' punteggio proporzionalmente inferiore. L'offerente che si trova sopra la media otterra' il massimo del punteggio (4) ma la riduzione sara' fissata contrattualmente sottopeso 4 Valore tecnico ed estetico del progetto preliminare peso 36 studio dei campi fotovoltaici, dimensionamento dei singoli impianti in funzione della massimizzazione della produzione dell'energia elettrica e della integrazione architettonica e dell'impatto visivo sottopeso 22 approccio progettuale al posizionamento ed all'armonizzazione del campo fotovoltaico in funzione della conformazione degli edifici sottoposti a vincoli sottopeso 8 configurazione e caratteristiche dei componenti con particolare riferimento alle omologazioni, certificazioni e garanzie delle quali sono dotati sottopeso 6 Qualita' dei servizi manutentivi ed eventuali servizi aggiuntivi peso 16 servizio di gestione e manutenzione programmazione di manutenzione correlata alla tipologia di impianto sottopeso 4 qualita' dei servizi aggiuntivi offerti ad esempio fornitura di materiali didattico e istruzione dei docenti degli istituti il cui indirizzo di studi e' attinente agli impianti fotovoltaici, fornitura alla AP di strumenti di controllo della funzionalita' degli impianti realizzati, istallazione di sistemi di visualizzazione dei dati di funzionamento degli impianti realizzati ai fini divulgativi presso gli istituti scolatici etc... sottopeso 12 Contenuto qualitativo della convenzione di concessione peso 4 Proposte migliorative inerenti le specifiche del contratto di concessione (manutenzioni straordinaria, coperture assicurative, altro) Criteri economici di natura quantitativa (prezzo) peso 30 Percentuale di energia retrocessa alla stazione appaltante (ovvero importo annuale erogato alla Provincia con un minimo garantito di Euro 100.000,00 incrementati del 5% annuo per 20 anni) corrispondente al punteggio minimo pari a 5; per ogni incremento del 20% dell'offerta minima ulteriore 2 punti fino al raggiungimento del punteggio massimo. sottopeso 15 Migliore combinazione tra il tempo nel quale la stazione appaltante inizia a partecipare all'incentivo GSE e la percentuale dell' incentivo stesso. sottopeso 15 V.II ALTRE SPECIFICHE Ai sensi dell'art. 153, comma 3, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006, l'amministrazione si riserva la possibilita' di richiedere al promotore prescelto di apportare al progetto preliminare, da esso presentato, le modifiche eventualmente intervenute in fase di approvazione del progetto. La concessione e' aggiudicata al promotore solo successivamente alla accettazione da parte di quest'ultimo delle modifiche progettuali nonche' del conseguente eventuale adeguamento del piano economico finanziario. In caso di mancata accettazione da parte del promotore di apportare le modifiche al progetto preliminare, l'Amministrazione ha facolta' di procedere secondo quanto indicato all'art. 153 comma 3 lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006 Il Responsabile del procedimento e' l'Arch. Isidoro Masi. E.mail : i.masi@provincia.latina.it. Per eventuali appuntamenti e notizie, contattare il Sig. Gianluca Aversa (tel. 0773 401463-fax 0773401467 - e.mail: g.aversa@provincia.latina.it), del Settore Politiche della Scuola e Fabbricati; Il presente bando, ai sensi del combinato disposto degli articoli 66 e 153, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, e' pubblicato sulla GURI, sulla GUCE, all'Albo Pretorio della Provincia di Latina sul sito internet della medesima Provincia, sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture e dell'Osservatorio di cui all'art. 7 del D.Lgs. n. 163/2006 istituito presso l'Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale nel luogo dove si eseguira' il contratto; Le norme e disposizioni integrative e di dettaglio sono riportate nel "Disciplinare di Gara" che costituisce parte integrante del presente bando, e' reperibile unitamente al modello di domanda di partecipazione alla presente procedura sul sito internet della AUSL www.asl.vt.it Il Responsabile Del Procedimento Arch. Isidoro Masi Il Dirigente Prof. Vincenzo Mattei T11BFE83