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BANDO DI GARA D'APPALTO SERVIZI SOPRA SOGLIA SETTORI SPECIALI L'appalto non rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'ente aggiudicatore Aeroporto Valerio Catullo di Verona Villafranca S.p.A. Indirizzo: Caselle di Sommacampagna C.A.P. 37060 Localita'/Citta' Verona Stato Italia Telefax + 39-045-8095652 Punti di contatto: Servizio Legale e Societario - Aeroporto V. Catullo di Verona Villafranca Spa Posta elettronica (e-mail) appaltiservizi@aeroportoverona.it Indirizzo Internet (URL) www.gardaaeroporti.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le domande di partecipazione vanno inviate a: Aeroporto Valerio Catullo di Verona Villafranca S.p.A. - Servizio Legale e Societario Indirizzo: medesimo I.2) Principali settori di attivita' dell'ente aggiudicatore ATTIVITA' CONNESSE AGLI AEROPORTI. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Appalto dei servizi di pulizia dei fabbricati, delle infrastrutture e delle aree esterne dell'Aeroporto di Verona Villafranca e raccolta/posizionamento dei relativi carrelli portabagagli self service. Appalto dei servizi di pulizia dei fabbricati, delle infrastrutture e delle aree esterne dell'Aeroporto di Brescia Montichiari e raccolta/posizionamento dei relativi carrelli portabagagli self service e interventi di pulizia presso il Garda Cargo Center. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi (c) di servizi Categoria del servizio (14) Luogo principale di esecuzione: Aeroporto Valerio Catullo di Verona Villafranca e Aeroporto Gabriele D'annunzio di Brescia Montichiari. II.1.3) Il bando riguarda Un appalto pubblico II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: Servizio triennale di pulizia presso l'Aeroporto di Verona Villafranca e l'Aeroporto di Brescia Montichiari II.1.5) CPV (vocabolario comune per gli appalti) Oggetto principale * Vocabolario principale 90900000 II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) SI II.1.7) Divisione in lotti NO II.1.8) Ammissibilita' di varianti NO II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo complessivo a base d'asta riferito al triennio e' di euro 2.540.000,00, di cui si stima euro 2.000.000,00 per l'Aeroporto Valerio Catullo S.p.A. ed euro 540.000,00 per l'Aeroporto Gabriele D'Annunzio S.p.A. oltre ad oneri da interferenza non soggetti a ribasso d'asta pari a complessivi euro 45.000,00 per l'intero triennio, di cui euro 30.000,00 per lo scalo di Verona ed euro 15.000,00 per lo scalo di Brescia. Si precisa sin d'ora che l'importo posto a base d'asta e' unico per entrambi gli scali ed e' pari ad euro 2.540.000,00, oltre agli oneri da interferenza come sopra indicati, e sullo stesso dovra' essere effettuato in sede di offerta economica un unico ribasso a pena di esclusione. II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Periodo in mesi: 36 SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste Provvisoria 2% e definitiva 10% III.1.2) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di prestatori di servizi aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 oppure le imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8, D.Lgs 163/06. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA FASE DI PREQUALIFICA III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel registro commerciale - referenze richieste a pena di mancato invito: ç°comma 1. certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. - Registro Imprese per le attivita' oggetto del presente affidamento, da comprovare con certificato (in originale o copia con autodichiarazione di conformita' all'originale) di data non inferiore a tre mesi dalla data del presente Avviso di gara, contenente dicitura antimafia e l'indicazione della fascia di classificazione del volume d'affari lettera G) o superiore, ai sensi dell'art. 3 del D.M. 274/97 riferita al servizio oggetto della gara; ç°comma 2. dichiarazione sostitutiva ex D.P.R. 445/2000 (con allegata copia del documento di identita' in corso di validita' di ciascun sottoscrittore) che attesti: a) l'inesistenza delle situazioni di cui all'art. 38, comma 1 lettere da a) a m quater) del D. Lgs. 163/2006 (esclusa la lettera m bis)) in capo alla Societa', al Legale Rappresentante e a tutti i soggetti richiamati nel medesimo articolo; possibili situazioni soggettive rilevanti potranno essere attestate anche con validi certificati; b) in relazione alla lett. c) dell'art.38 del D. Lgs n. 163/06 andranno dichiarate tutte le eventuali condanne, spettando alla Stazione Appaltante di verificarne la rilevanza ai fini della norma; c) per le societa' cooperative, iscrizione al Registro Prefettizio con l'annotazione dell'ammissibilita' ai pubblici appalti; d) inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della legge n. 383/2001; e) la non contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come associato o consorziato, e di non essere consorziato in piu' consorzi stabili, ai sensi dell'articolo 36 comma 5 del D. Lgs. 163/06, ne' di essere impresa ausiliaria per altra impresa concorrente ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria - referenze richieste, a pena di mancato invito: a) dichiarazione in originale ed intestata alla Stazione Appaltante di almeno due istituti bancari od intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n. 385/1993 comprovante l'affidabilita', con mezzi propri o altrui e la solvibilita' del concorrente fino alla concorrenza di Euro 2.500.000,00. III.2.3) Capacita' tecnica - referenze richieste a pena di mancato invito: a) Originale o copia conforme, anche con autocertificazione, del certificato di sistema qualita' conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 in corso di validita' e avente ad oggetto il servizio di pulizie. b) Presentazione di un elenco di almeno tre distinti contratti per l'appalto dei servizi di pulizia oggetto del presente avviso effettuati negli ultimi tre anni solari (2007-2008-2009) in aeroporti - porti - stazioni ferroviarie e/o altre strutture caratterizzate da un'alta presenza di utenti e/o da periodi di picco/punta, con importo annuale per singolo contratto superiore ad euro 600.000,00 indicante: il cliente, la durata complessiva del contratto, l'oggetto preciso del servizio effettuato e la regolare esecuzione. Raggruppamento di Imprese In caso di associazione di imprenditori il requisito di cui all'art. 3 del D.M. 274/97 dovra' essere posseduto e comprovato dalla mandataria nella misura minima del 50% (fascia F), fatta salva l'integrale soddisfazione del requisito stesso; e dalle mandanti che dovranno comunque possedere almeno la fascia D. In ogni caso, la qualificazione del volume di affari (posseduta complessivamente dalle imprese associate) dovra' essere almeno pari a quella richiesta globalmente (fascia G). La referenza di cui al punto III.2.2) lettera a) dovra' essere posseduta almeno per il 50% dalla mandataria (e quindi due dichiarazioni bancarie complessivamente almeno di euro 1.250.000,00); la restante quota del suddetto requisito dovra' essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuno almeno nella misura del 20% di ciascun requisito globale ( e quindi due dichiarazioni bancarie complessivamente almeno di euro 250.000,00 in base alla percentuale di possesso del requisito). La referenza di cui al punto III.2.3) lettera a) dovra' essere prodotta da tutti i partecipanti al raggruppamento. La referenza di cui al punto III.2.3) lettera b) (e cioe' l'importo annuale di ogni singolo contratto) dovra' essere prodotta almeno per il 50% dalla mandataria; la restante quota del suddetto requisito dovra' essere posseduto cumulativamente dalle mandanti ognuna almeno nella misura del 20% di ciascun requisito globale. In caso di Avvalimento si applica quanto prescritto dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/06. Il concorrente puo' avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria. Con riferimento alle imprese stabilite negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonche' a quelle stabilite nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici che figurano nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale,o in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia consentano la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocita', le imprese suddette si qualificano alla singola gara producendo documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione delle imprese italiane alle gare. III.2.4) APPALTI RISERVATI NO III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione? SI' Vedi punto III.2.1) III.3.2) Le persone giuridiche saranno tenute a comunicare i nominativi e le qualifiche professionali del personale responsabile della prestazione del servizio? SI' SEZIONE IV: PROCEDURE IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta X IV.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri enunciati nel presente Avviso. Tali dati saranno forniti anche nel Capitolato d'oneri e nella lettera d'invito che saranno trasmessi ai partecipanti che avranno superato la fase di prequalifica. IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato d'oneri e la lettera d'invito ex art. 226 del D. Lgs. n. 163/2006 (documenti non a pagamento): superamento fase di prequalifica IV.3.3) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione: 09/02/2011 entro e non oltre le ore 12.30 IV.3.4) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di partecipazione: IT IV.3.5) Modalita' apertura domande di partecipazione: Data: 09/02/2011 Ora: 15.00 presso la Sala Consiglio della Direzione Amministrativa posta al 1^ piano del Terminal Partenze dell'Aeroporto V. Catullo di Verona/Villafranca. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO NO VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI NO VI.3) INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI (SE DEL CASO) ç°comma 1. Le domande di partecipazione, corredate di tutta la documentazione richiesta dal presente Avviso di gara compresa la ricevuta del versamento del CIG, dovranno pervenire, in busta debitamente chiusa e controfirmata su entrambi i lembi esterni dal legale rappresentante - SENZA USO DI CERALACCA - e riportante all'esterno l'indirizzo del mittente e l'oggetto della gara, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:30 del 09/02/2011, a pena di mancato invito. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. ç°comma 2. La presente procedura e' regolata dal Decreto Legislativo n. 163/2006 Artt. 206 e ss. ç°comma 3. L'aggiudicazione avverra' con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa. Si dichiara fin d'ora che l'aggiudicazione sara' effettuata a favore del concorrente che avra' ottenuto il punteggio piu' alto, risultante dalla somma dei punteggi attribuiti a ciascuno dei seguenti elementi: i. Prezzo offerto (punti 60) ii. Migliorie nella gestione del servizio rispetto al capitolato proposto dalla stazione appaltante (punti 25) iii. Relazione Tecnica (punti 10) e Modello Organizzativo (punti 5) Si procedera' alla verifica della congruita' delle offerte con le modalita' previste dell'art. 87 del D.Lgs. 163/06. ç°comma 4. Per ogni modalita' di presentazione dell'offerta economica si rinvia alla lettera di invito e ai Capitolati Speciali. ç°comma 5. E' obbligatoria l'effettuazione di uno specifico sopralluogo, da eseguirsi secondo le modalita' indicate nella lettera di invito. ç°comma 6. I concorrenti dovranno produrre gia' dalla fase di prequalifica all'atto di presentazione della richiesta di invito la ricevuta attestante il versamento della somma di Euro 140,00 dovuta a titolo di contribuzione ai sensi dell'art. 1 della L. 266/05 secondo le istruzioni riportate sul sito internet www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html in vigore dal 1 maggio 2010, emanate a seguito della Deliberazione dell'Autorita' per la Vigilanza sui Contratti Pubblici del 3 Novembre 2010. A tal fine si precisa che il codice identificativo di gara e' il seguente: 0710840BB6. ç°comma 7. Ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione Appaltante si riserva, anche in presenza di una sola offerta valida, di non procedere all'aggiudicazione qualora nessuna offerta sia ritenuta congrua e conveniente. ç°comma 8. Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, plurime, condizionate, in aumento. ç°comma 9. Divieto di subappalto. ç°comma 10. La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di interrompere, annullare e/o revocare la gara in qualsivoglia momento, e comunque, di non procedere all'aggiudicazione definitiva e di non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilita' e/o azioni di richiesta danni, indennita' o compensi di qualsiasi tipo, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 c.c. ç°comma 11. Il mezzo prescelto di comunicazione tra questa Stazione Appaltante ed i concorrenti per tutto quanto riguarda le informazioni, i chiarimenti riguardanti gli aspetti amministrativi del presente appalto e la trasmissione di ogni documento di gara e' quello per via elettronica: appaltiservizi@aeroportoverona.it ç°comma 12. Quanto ai tempi di stipula contrattuale potra' trovare applicazione per motivi di particolare urgenza il disposto di cui al comma 9 dell'Art. 11 del D. Lgs. n.163/2006, per il caso in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara sia suscettibile di determinare un grave danno all'erogazione senza soluzione di continuita' del servizio pubblico di trasporto aereo che e' destinata a soddisfare. ç°comma 13. Le comunicazioni d'ufficio di cui all'art. 79 co. 5 del D. Lgs. 163/06 saranno effettuate per iscritto all'indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente in sede di presentazione dell'offerta. ç°comma 14. D.Lgs 231/2001 : "Nell'esecuzione delle attivita' contrattuali dovranno essere rispettati i principi di cui al Codice Etico della Societa', consultabile sul sito: www.gardaaeroporti.it che il fornitore/collaboratore dichiara di conoscere, e dovranno essere applicate tutte le misure idonee a prevenire condotte rilevanti ai sensi del D. Lgs. 231/2001. Il fornitore/collaboratore dovra' inoltre adeguare le modalita' di svolgimento delle prestazioni ad eventuali specifici modelli di organizzazione e gestione adottati dalla Societa', divulgati tramite il menzionato sito, o di cui venga messo a conoscenza a cura della Societa' stessa nell'ambito del perfezionamento o dell'esecuzione del contratto". ç°comma 15. In ottemperanza al D.Lgs. 196/2003, i dati raccolti saranno utilizzati al solo fine dell'espletamento della trattativa di cui alla presente lettera. Il trattamento dei dati verra' effettuato con le modalita' e le forme prevista dalla citata legge. In ogni momento potranno essere esercitati i diritti riconosciuti dalla medesima legge. ç°comma 16. L'organo competente per i procedimenti di ricorso e' il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, Cannareggio 2277/2278 CAP 30121, Citta': Venezia, Stato: Italia, Tel 041 5244209. Gli eventuali ricorsi devono essere notificati entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando. VI.4) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO AL GUCE: 14/01/2011. Il Presidente Fabio Bortolazzi T11BFM816