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BANDO DI GARA Determina a contrarre DDG. N. 143 del 31 gennaio 2011 - CIG 1027590A15 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)Regione Siciliana - Assessorato Regionale dell'Istruzione e della Formazione Professionale- Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della Formazione Professionale-Autorita' di Gestione Programma Operativo FSE 2007-2013, Obiettivo Convergenza della Regione Sicilia. Sito Web: www.sicilia-fse.it. Indirizzo postale: Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della Formazione Professionale - Via Ausonia n. 122, 90146 Palermo. Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Loredana Carrara, Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i servizi e le attivita' formative, Telefono 0917070400, Fax 0917070565, E-mail lcarrara@regione.sicilia.it. Il Disciplinare di Gara,il Capitolato Tecnico e ogni altra documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.I.2) Autorita' regionale - Servizi generali delle pubbliche amministrazioni. L'amministrazione aggiudicatrice non acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1.1) Procedura aperta ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.,per l'individuazione dell'Organismo Intermedio attraverso cui gestire la sovvenzione globale ex art. 42 Reg. (CE)n.1083/2006,finalizzata alla realizzazione di un progetto integrato per lo sviluppo del sistema regionale di orientamento nel primo ciclo di istruzione e formazione. II.1.2) Servizi - categoria 11 e 13. Luogo di esecuzione: Regione Sicilia - NUTS ITG1. II.1.3) Appalto pubblico II.1.5)Appalto di servizi volto all'individuazione dell'Organismo Intermedio attraverso cui gestire una Sovvenzione Globale (SG) ai sensi dell'art.42 Reg.(CE)n.1083/2006,con la finalita' di attivare e gestire una rete di 40 (quaranta) sportelli di orientamento ubicati sull'intero territorio regionale, a valere sulle risorse del PO FSE 2007-2013 FSE Obiettivo Convergenza, della Regione Siciliana, Asse II Occupabilita' - Obiettivo Specifico D), e Asse IV Capitale umano - Obiettivo Specifico I), del valore pari ad Euro 40.000.000,00 (euro quarantamilioni/00), meglio descritta nell'art. 3 "Finalita', articolazione e dotazione finanziaria della sovvenzione globale" del Capitolato Tecnico, documento che costituisce parte integrante del presente bando di gara. Il soggetto aggiudicatario assume il ruolo di Organismo Intermedio, cosi' come definito all'art. 2, punto 6, del Regolamento n. 1083/2006 sui Fondi Strutturali ed in questo ruolo svolge le funzioni ed assume le responsabilita' di gestione e controllo delle operazioni previste dalla SG. Nell'ambito del servizio proposto, articolato nelle seguenti linee di intervento, si richiedono le seguenti azioni da realizzarsi a cura dell'O.I.: Linea A) Governance - Attuazione, controllo e monitoraggio della SG - Linea B) Azioni di supporto: linea B1) Formazione e Informazione; Linea B2) Promozione ed Animazione Territoriale. Si rimanda a quanto descritto in termini piu' puntuali nel Capitolato Tecnico, art. 4 (il "Capitolato"). II.1.6) CPV Oggetto principale: 79411000-8 Servizi generali di consulenza gestionale; Oggetti secondari: 79340000-9 Servizi pubblicitari e di marketing; 80500000-9 Servizi di formazione. II.1.7) NO. II.1.8) Non applicabile. II.1.9) NO. II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo a base d'asta e' pari a Euro 5.000.000,00 (eurocinquemilioni/00) IVA esclusa a valere sull'Asse VI Assistenza Tecnica - Obiettivo Specifico N) Migliorare l'efficacia e l'efficienza dei programmi operativi attraverso azioni e strumenti di supporto, categoria di spesa 85/86 del PO Sicilia FSE 2007/2013. II.2.2) Eventuale affidamento di servizi complementari a quelli oggetto del presente appalto nei limiti e alle condizioni stabilite dall'art. 57, co. 5, lett. a) del D.Lgs. n.163/2006. Eventuali nuovi affidamenti per servizi analoghi nei limiti ed alle condizioni di cui all'art.57, co.5, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006. II.3) La durata dell'appalto e' di 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e' richiesta, in sede di offerta, la prestazione di una garanzia pari al 2% (due per cento) dell'importo posto a base di gara. Per le modalita' di prestazione della garanzia, fare riferimento al disciplinare di gara (il "Disciplinare"),nonche' alle disposizioni del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. III.1.2)Programma Operativo FSE Regione Siciliana 2007/2013 Obiettivo Convergenza, Asse VI Assistenza Tecnica - Obiettivo specifico N) Migliorare l'efficacia e l'efficienza dei programmi operativi attraverso azioni e strumenti di supporto, categoria di spesa 85/86. Per le modalita' specifiche di finanziamento, si vedano il Capitolato e il Disciplinare costituenti documenti integranti il presente bando di gara. III.1.3) Nessuna forma specifica, salvo il rispetto delle disposizioni del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in particolare degli artt. 34, 35, 36 e 37. III.2) Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., costituiti da imprese singole, riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37 del D.Lgs.n. 163/2006 e s.m.i..Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e, in particolare, dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 dello stesso. Tutti i concorrenti devono, a pena l'esclusione, essere in possesso dei requisiti di cui alle sezioni III.2.1), III.2.2) e III.2.3) del presente bando.Il possesso dei requisiti di cui alle sezioni III.2.1),III.2.2)e III.2.3) del presente bando e' provato, pena l'esclusione, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000. Le dichiarazioni, pena l'esclusione, devono essere accompagnate da un documento valido del sottoscrittore, in cui sia rilevabile chiaramente la data di scadenza. E' ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., alle condizioni ivi previste.III.2.1) Sono ammessi i concorrenti che possiedano i seguenti requisiti:1. Assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e all'art. 1-bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 (in caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti). 2. (per i soggetti tenuti) Iscrizione alla competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (o Registro equivalente dello Stato di appartenenza) con oggetto sociale comprendente o comunque coerente con l'oggetto di gara (in caso di raggruppamenti l'oggetto sociale deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti). Per indicazioni piu' puntuali in merito si rimanda al Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara. III.2.2) Sono ammessi i concorrenti che possiedano una comprovata solidita' economica, consistente nel possesso di: 3. un fatturato globale realizzato nel triennio 2008-2009-2010 (risultante dai relativi bilanci approvati o comunque certificati o dalle dichiarazioni iva o documenti equipollenti) non inferiore al triplo dell'importo a base di gara al netto dell'IVA (in caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che almeno il 60% sia posseduto dal soggetto capogruppo e mandatario e la restante percentuale cumulativamente dai soggetti mandanti ognuno dei quali deve possedere almeno il 10% del requisito).4.Attestazioni di Regolarita' e solvibilita' attestata da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del Decreto Legislativo 1 settembre 1993, n.385.(In caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti). Per indicazioni piu' puntuali in merito si rimanda al Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara. III.2.3)Sono ammessi i concorrenti che possiedano una comprovata capacita' tecnica, consistente nel possesso dei seguenti requisiti: 5. Realizzazione nel triennio 2008-2009-2010 di servizi inerenti l'attuazione di servizi di consulenza gestionale in relazione a progetti cofinanziati dai Fondi Strutturali per conto di Pubbliche Amministrazioni, per un importo non inferiore complessivamente ad Euro 1.000.000,00 (unmilione/00) al netto dell'IVA (in caso di Raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso). 6.Realizzazione nel triennio 2008-2009-2010 di servizi inerenti la progettazione e l'erogazione di attivita' di formazione per conto di Pubbliche Amministrazioni per un importo non inferiore complessivamente ad Euro 600.000,00 (seicentomila/00) al netto dell'IVA (in caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso). 7. Realizzazione nel triennio 2008-2009-2010 di servizi inerenti la promozione e l'animazione territoriale per conto di Pubbliche Amministrazioni per un importo non inferiore complessivamentea euro 3.400.000,00(tremilioniquattrocentomila/00) al netto dell'IVA (in caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso). 8. Possesso della Certificazione del Sistema di Gestione per la Qualita' in conformita' alla norma UNI EN ISO 9001:2008 con scopo coerente con l'oggetto della presente gara d'appalto rilasciata da un organismo accreditato. In caso di raggruppamenti il requisito deve essere posseduto da tutti i soggetti componenti 9.Possesso dell'accreditamento per lo svolgimento di attivita' di orientamento e formazione ai sensi del D.R.S. 13 aprile 2006 e ss.mm.ii. recante ("Disposizioni 2006 per l'accreditamento delle sedi orientative e formative degli organismi operanti nel territorio della regione siciliana" (In caso di raggruppamenti tale requisito deve essere posseduto dal Raggruppamento nel suo complesso). Per indicazioni piu' puntuali in merito si rimanda al Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara. III.3.1) No, fermo restando il rispetto dei requisiti di cui al punto III.2.3. III.3.2) Si'. Vedi Disciplinare e Capitolato. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Gara con procedura aperta. IV.2.1)Offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., sulla base dei seguenti elementi: Offerta tecnica: massimo punti 80; Offerta economica: massimo punti 20; Totale 100. Gli elementi di valutazione ed i relativi sub-elementi sono meglio specificati nel Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara, cui si rimanda. IV.2.2) NO. IV.3.1)Codice CIG:1027590A15 IV.3.2) NO.IV.3.3)La documentazione di gara e' disponibile sul sito www.sicilia-fse.it I concorrenti potranno esaminare e/o richiedere il Disciplinare, il Capitolato tecnico presso la Regione Siciliana, Agenzia regionale per l'impiego, l'orientamento, i servizi e le attivita' formative, Segreteria di Direzione; via Imperatore Federico n. 52 - Palermo, nei giorni dal lunedi' al giovedi' nella fascia oraria compresa tra le 10.00 - 13,00 fino a dieci giorni lavorativi prima della scadenza del termine di ricezione delle offerte. IV.3.4)Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come previsto nel Disciplinare e pervenire entro e non oltre le ore 14,00 del 52°(cinquantaduesimo) giorno successivo alla data di trasmissione del presente bando di gara alla G.U.U.E.,(ovvero entro il 04 aprile 2011), restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Le offerte pervenute oltre l'orario e la data stabilita sono considerate irricevibili e non sono ammessi reclami. Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio a tutto quanto precisato e richiesto nel Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara. IV.3.6)Italiano. IV.3.7) Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi 180(centottanta) giorni dalla scadenza del termine per la ricezione delle offerte, a meno che l'Amministrazione non richieda una proroga di tale periodo di validita'. IV.3.8)Il giorno, la data ed il luogo delle operazioni di gara saranno comunicate attraverso la pubblicazione sul sito della Regione Siciliana, all'indirizzo internet: www.sicilia-fse.it; e si svolgeranno in base alle modalita' indicate nel Disciplinare, costituente documento integrante il presente bando di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) NO. VI.2) Si', Fondo Sociale Europeo. VI.3) I concorrenti potranno richiedere chiarimenti in ordine alla gara, esclusivamente per iscritto a mezzo fax e/o email, entro e non oltre dieci giorni lavorativi prima della scadenza del termine di ricezione delle offerte al Responsabile Unico del Procedimento indicato alla sezione I.1) del presente bando. Non sara' ammessa alla gara l'offerta in relazione alla quale manchi, o risulti incompleto o irregolare, anche uno solo dei documenti e dichiarazioni richiesti dal presente bando e dal Disciplinare. Non sono ammesse, pena l'esclusione, le offerte condizionate, o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte parziali e/o condizionate e/o limitate. L'Amministrazione si riserva, altresi', la facolta' di non procedere all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni, indennita' o compensi da parte dei concorrenti. A pena di esclusione, gli offerenti devono dimostrare di aver versato il contributo all'Autorita' di vigilanza dei contratti pubblici secondo le modalita' prescritte dal Disciplinare. Non sono, altresi', ammesse, pena l'esclusione, le offerte che rechino abrasioni, correzioni non espressamente confermate e sottoscritte. L'Amministrazione procedera' in corso di gara alla verifica dei requisiti di cui ai punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) per tutti i concorrenti ammessi. L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. La falsita' in atti e le dichiarazioni mendaci a) comportano l'irrogazione di sanzioni penali ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 445/2000 e b)costituiscono cause di esclusione dalla presente gara. Il subappalto e' ammesso entro i limiti e con le modalita' di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. In caso di offerte anormalmente basse, si procedera' ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Si procedera' ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purche' accettabile e congrua. In ogni caso, l'Amministrazione si riserva la facolta', prevista dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., di decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'Amministrazione si riserva, altresi',la facolta' di non procedere all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni, indennita' o compensi da parte dei concorrenti. L'aggiudicazione, che risultera' dal relativo decreto dirigenziale, sara' immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sara' subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente normativa antimafia. La stipula del contratto con il soggetto aggiudicatario e' subordinata all'acquisizione della predetta documentazione. La stipulazione del contratto e', altresi', subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarita' contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, di cui all'art.90 comma 9 del D.Lgs.81/2008. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto delle disposizioni normative previste dal combinato disposto di cui all'articolo 3, Legge n. 136/2010 ed all'art. 2, comma 1, Legge Regionale n. 15 del 20/11/2008 e s.m.i., indicando un numero di conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalita' organizzata. Nel caso in cui la stazione appaltante disponga un aumento o una diminuizione dei servizi da eseguirsi, l'appaltatore ha l'obbligo di eseguire, senza alcuna indennita', le variazioni che non superino il quinto dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dell'art. 10 del D.M. n. 145 del 19.04.2000. Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione dell'offerta, il concorrente esprime il proprio consenso al trattamento dei medesimi dati. VI.4.1) TAR Sicilia - Palermo (via Butera n. 6, Palermo) VI.4.2) In caso di ricorso al TAR: 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando. VI.5) Data di invio del bando alla G.U.U.E.: 10 febbraio 2011. Pubblicita' del bando di gara: il presente appalto rientra nell'applicazione della disciplina prevista dall'art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e, pertanto, il bando di gara e' pubblicato su:Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea (G.U.U.E.); Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.); Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, unitamente alla documentazione di gara; siti di cui all'art. 66, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; sito della Stazione Appaltante, all'indirizzo internet: www.sicilia-fse.it; due quotidiani a diffusione nazionale (per estratto);due quotidiani a diffusione regionale (per estratto). L'Amministrazione si riserva, altresi',la facolta' di non procedere all'espletamento della gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni, indennita' o compensi da parte dei concorrenti. L'aggiudicazione, che risultera' dal relativo decreto dirigenziale, sara' immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sara' subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente normativa antimafia. La stipula del contratto con il soggetto aggiudicatario e' subordinata all'acquisizione della predetta documentazione. La stipulazione del contratto e', altresi', subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarita' contributiva di cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, di cui all'art.90 comma 9 del D.Lgs.81/2008. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna al rispetto delle disposizioni normative previste dal combinato disposto di cui all'articolo 3, Legge n. 136/2010 ed all'art. 2, comma 1, Legge Regionale n. 15 del 20/11/2008 e s.m.i., indicando un numero di conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto. In caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario si impegna a comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalita' organizzata. Nel caso in cui la stazione appaltante disponga un aumento o una diminuizione dei servizi da eseguirsi, l'appaltatore ha l'obbligo di eseguire, senza alcuna indennita', le variazioni che non superino il quinto dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dell'art. 10 del D.M. n. 145 del 19.04.2000. Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali dell'Amministrazione. Con la sottoscrizione dell'offerta, il concorrente esprime il proprio consenso al trattamento dei medesimi dati. VI.4.1) TAR Sicilia - Palermo (via Butera n. 6, Palermo) VI.4.2) In caso di ricorso al TAR: 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando. VI.5) Data di invio del bando alla G.U.U.E.: 10 febbraio 2011. Pubblicita' del bando di gara: il presente appalto rientra nell'applicazione della disciplina prevista dall'art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e, pertanto, il bando di gara e' pubblicato su:Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea (G.U.U.E.); Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.); Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, unitamente alla documentazione di gara; siti di cui all'art. 66, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; sito della Stazione Appaltante, all'indirizzo internet: www.sicilia-fse.it; due quotidiani a diffusione nazionale (per estratto);due quotidiani a diffusione regionale (per estratto). Palermo, 31 gennaio 2011 Il Dirigente Generale Arch. Gesualdo Campo T11BFD3321