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BANDO DI GARA n.1
I.1) Denominazione, indirizzi e Punti di Contatto, Responsabile
Unico del Procedimento:
- DENOMINAZIONE: AMA S.p.A. - Societa' con Socio Unico, via
Calderon de la Barca, n°87, I-00142 Roma. Tel. (39) 06 519 30 63.
E-mail: are-a.acquisti@amaroma.it. Fax (39)06 5169 2520. Indirizzo(i)
internet: www.amaroma.it.
- PUNTI DI CONTATTO: AMA S.p.A., via Calderon de la Barca n°87,
I-00142 Roma. Tel. (39) 06 519 30 63.
E-mail:area.acquisti@amaroma.it. Fax (39)06 5169 2520.- c. a. Ing.
Davida Ambrogi (Responsabile Unico del Procedimento)
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I Punti di Contatto
sopra indicati.
- RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO: La procedura di cui al
presente bando e' stata autorizzata con determinazione
dell'Amministratore Delegato n.25 del 27/01/2011; con la medesima
determinazione e' stato nominato l'Ing. Davide Ambrogi Responsabile
Unico del Procedimento, codice fiscale MBRDVD65L06F839A, ad ogni
effetto di legge.
Il capitolato d'oneri, la progettazione e la documentazione
complementare sono disponibili presso: I Punti di Contatto sopra
indicati, previa richiesta da rivolgere all'attenzione del
Responsabile Unico del Procedimento.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati, all'attenzione del Responsabile del
Procedimento.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita':
Organismo di diritto pubblico. Ambiente, Igiene e sanita' pubblica.
SEZIONE II: OGGETTO DELCONTRATTO DI APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita al Contratto di Appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per
l'affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria di fabbricati
e manufatti comunali, per il completamento del primo stralcio del
Cimitero Laurentino di Roma, Via Laurentina Km13+500 localita'
Trigoria, con sistemazione di loculi e tombe private.
II.1.2) Tipo di Contratto di Appalto e luogo di esecuzione: Appalto
di lavori da eseguirsi presso il Cimitero Laurentino di Roma, Via
Laurentina Km13+500 localita' Trigoria,
II.1.3) Breve descrizione del Contratto di Appalto: Il Contratto di
Appalto ha per oggetto lavori di manutenzione straordinaria, con
nuove realizzazioni, di fabbricati e manufatti comunali ad uso
cimiteriale, per il completamento del primo stralcio del Cimitero
Laurentino di Roma, con sistemazione di loculi e tombe private e
relative opere di urbanizzazione: rete fognaria, stradale,
collegamento elettrico e sistemazione a verde. I lavori in esame sono
stati approvati ed autorizzati con delibera della Giunta Comunale di
Roma n. 2233 del 28.4.1989 e successiva variante approvata con
delibera della Giunta Comunale di Roma n. 183 del 27.01.2001.
II.1.4) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45215400-1
II.1.5) Divisione in lotti: NO
II.1.6) Ammissibilita' di varianti: SI. AMA S.p.A. si riserva la
facolta' di disporre varianti in corso di esecuzione del contratto
anche ai sensi degli artt.114 e 132 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.
Sono, altresi', ammesse proposte di variante da effettuarsi in sede
di offerta tecnica, che saranno valutate secondo i criteri
evidenziati nel presente Bando.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo complessivo stimato
di spesa per l'intera durata del contratto: Euro 4.794.712,28 oltre
IVA di cui Euro 4.518.193,08 per lavori ed Euro 276.519,20 per oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso.
II.2.2. Opzioni: NO
II.3) Durata del Contratto di Appalto o termine di esecuzione: 405
giorni naturali e consecutivi dalla data di consegna dei lavori o
comunque entro il termine eventualmente ridotto in relazione
all'offerta-tempo formulata dall'aggiudicatario.
II.4) Modalita' di aggiudicazione: la gara sara' aggiudicata ai
sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., secondo il
criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, secondo le
seguenti ponderazioni:
- punteggio tecnico: massimo 70 punti;
- punteggio economico: massimo 30 punti;
Non si procedera' all'apertura dell'offerta economica per quelle
offerte tecniche che non raggiungano il punteggio minimo di 30 punti.
L'attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti sara'
operata da apposita Commissione giudicatrice, all'uopo costituita ai
sensi dell'art.84 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.
II.5) Consegna anticipata dei Lavori: In considerazione delle
ragioni di pubblico interesse e pubblica utilita' delle opere in
esame, previa richiesta del Responsabile Unico del Procedimento e
della relazione del Direttore dei Lavori che attesti motivazioni di
somma urgenza, potra' essere autorizzata la consegna anticipata dei
lavori, nei modi e termini di cui all'art. 11 comma 9 del
D.Lgs.n.163/2006 e ss.mm.ii, nonche' dell'art. 129 del DPR n.
554/1999.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Le modalita' e termini per
la presentazione della cauzione e della polizza di garanzia sono
definiti nel Disciplinate di Gara.
A pena di esclusione, ai sensi dell'articolo 75 D.Lgs. n. 163/2006,
all'atto della presentazione dell'offerta dovra' essere prestata una
cauzione provvisoria valida per il periodo di vincolativita'
dell'offerta, di cui al successivo punto IV.3.7 di importo pari ad
Euro 95.894,24.
L'aggiudicatario dovra', altresi', prestare cauzione definitiva ai
sensi dell'art. 113 D.Lgs. n. 163/2006.
L'aggiudicatario dovra', altresi', prestare, come meglio definito
nel Disciplinare di Gara:
- una polizza assicurativa con la quale assume in proprio ogni
responsabilita' per eventuali perdite patrimoniali eventualmente
cagionate ad AMA S.p.A. in conseguenza di omissioni, negligenze o
altre inadempienze relative all'esecuzione delle prestazioni
contrattuali ad esso riferibili, anche se eseguite da parte di terzi;
- una polizza assicurativa con la quale - ai sensi dell'art.129 del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. e dell'art. 103 comma 1 del DPR 554/99 - si
coprano i danni eventualmente subiti da AMA a causa del
danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed
opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dei lavori, ed in
genere da tutti i connessi rischi derivanti da errori di
progettazione, insufficiente progettazione, azioni di terzi o cause
di forza maggiore;
- una polizza decennale postuma, ai sensi dell'art. 104 del D.P.R.
n. 554/1999;
- una polizza di assicurazione della responsabilita' civile per
danni cagionati a terzi, con decorrenza dalla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare
esecuzione e per la durata di dieci anni, con massimale non inferiore
a 4.000.000 (quattromilioni/00) di Euro.
III.1.2) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario del Contratto di Appalto: E'
vietata la partecipazione alla gara di Imprese che concorrano
contemporaneamente sia come singoli, sia come componenti di un
Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di un Consorzio, pena
l'esclusione dell'Impresa medesima e di R.T.I. o Consorzi ai quali
l'Impresa partecipa.
III.2) Condizioni soggettive ed oggettive di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione all'albo professionale o nel registro
professionale: Sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
A pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente (Impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
- iscrizione per attivita' inerenti le prestazioni oggetto di gara
nel Registro delle imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
- non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
III.2.2) Capacita' tecnica professionale:
A pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente (Impresa
singo-la/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, ai sensi dell'art.40 del
D.Lgs.n.163/2006 e ss.mm.ii., e di quanto indicato al punto 8.3, del
Disciplinare di gara, deve possedere e dimostrare il possesso della
certificazione SOA per le seguenti categorie e classi:
OG1 classifica V, Euro 3.396.190,36 prevalente;
OS13 classifica III, Euro 696.224,70 scorp. sub. a qualif.
obbligatoria;
OS8 classifica III, Euro 585.072,01 scorp. Sub. a qualif.
obbligatoria;
OS 23 classifica I, Euro 117.224,64 scorp. sub. a qualif.
obbligatoria;
E' ammesso l'avvalimento nei modi e termini di cui all'art. 49
D.Lgs. n. 163/2006.
E' ammesso il subappalto nei modi e termini di cui all'art. 118
D.Lgs. n. 163/2006.
Capacita' economica e finanziaria:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve possedere i
requisiti minimi di fatturato globale di cui al punto 8.4 del
Disciplinare di Gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Ai sensi dell'art. 83 del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., all'Impresa che avra' formulato l'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, la gara sara' aggiudicata ai sensi
dell'art. 83 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., secondo il criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, secondo le seguenti
ponderazioni:
- punteggio tecnico: massimo 70 punti;
- punteggio economico: massimo 30 punti;
Non si procedera' all'apertura dell'offerta economica per quelle
offerte tecniche che non raggiungano il punteggio minimo di 30 punti.
Il punteggio economico di trenta punti sara' attribuito all'offerta
con il massimo ribasso.
Il punteggio tecnico sara' valutato - a sua volta - sulla base dei
seguenti valori e criteri:
a) qualita' estetica dell'intera opera - fino a 30 punti, saranno
valutati:
- coerenza tra fabbricati e pertinenze esterne, punti 2
- trattamento delle superfici dei fabbricati, ivi compresi gli
infissi, punti 3
- nuove proposte per il riutilizzo dei loculi gia' posizionati,
punti 7
- tipologie di scale a uso dei visitatori inserite nel complesso
loculi da realizzare, punti 7
- soluzioni atte ad aumentare il numero dei loculi a parita' di
ingombro del fabbricato, punti 8
- posizionamento fontane ed elementi scultorei, punti 3
b) qualita' dei materiali rispetto ai requisiti minimi richiesti
nel capitolato speciale d'appalto - fino a 14 punti, saranno valutate
proposte migliorative riguardo:
- corpi illuminanti interni ed esterni, punti 2
- impermeabilizzazione della copertura, punti 3
- impianto di videosorveglianza, punti 3
- pavimenti e rivestimenti, punti 2
- soluzioni tecniche riguardo all'impianto di illuminazione votiva
(es.: risparmio energetico), punti 4
c) assistenza alla Soprintendenza Archeologica di Roma, nel caso di
richiesta di ulteriori approfondimenti nelle zone limitrofe all'area
di cantiere interessata - fino a 10 punti;
d) tempo di esecuzione dei lavori: fino a punti 10, attribuiti
all'offerta-tempo recante il minor tempo rispetto al tempo di
ultimazione delle consegne parziali dei loculi pronti per le
tumulazioni, previsto dall'art. 22 del capitolato speciale d'appalto.
Alle altre offerte-tempo sara' proporzionalmente attribuito il
punteggio calcolato sulla base della seguente formula:
P = -2/9x+80/3 (dove P e' il punteggio da attribuire, per l'offerta
tempo espressa in giorni);
e) gestione ambientale e della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro e responsabilita' sociale dell'impresa:
- qualora il concorrente sia in possesso della certificazione ISO
14001/2004 oppure della certificazione EMAS rilasciate da organismo
di certificazione accreditato SINCERT o equipollente organismo di
certificazione membro IAF-MLA per il settore EA28 o EA28A, inserira'
nella busta "offerta tecnica" la relativa documentazione probatoria,
punti 2.
- qualora il concorrente sia in possesso della certificazione
SA8000 rilasciata da organismo di certificazione accreditato SAI con
oggetto di certificazione riconducibile al settore EA28 o EA28A,
inserira' nella busta "offerta tecnica" la relativa documentazione
probatoria, punti 2.
- qualora il concorrente sia in possesso della certificazione OHSAS
18000 (sistema di gestione della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro), inserira' nella busta "offerta tecnica" la relativa
documentazione probatoria, punti 2.
L'attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti sara'
operata da apposita Commissione giudicatrice, all'uopo costituita ai
sensi dell'art.84 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. Ulteriori dettagli
sui criteri di attribuzione dei punteggi sono indicati nel
Disciplinare di gara.
IV.3.1) Sopralluogo: A pena di esclusione, coloro che intendano
concorrere alla procedura di cui al presente bando dovranno eseguire
un sopralluogo preventivo sulle aree ed immobili oggetto del progetto
esecutivo. Di tale sopralluogo verra' redatto apposito verbale in
contraddittorio. I sopralluoghi dovranno essere eseguiti, previo
appuntamento, entro la data del 18/03/2011, dal lunedi al venerdi'.
L'appuntamento potra' essere concordato con richiesta formulata al
Responsabile Unico del Procedimento a mezzo fax al n.06/71320019 o a
mezzo e-mail al seguente indirizzo di posta elettronica
laura.decarolis@amaroma.it.
IV.3.2) Condizioni e termini per ottenere il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare, il progetto oppure il documento
descrittivo. Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti. Termine per la richiesta di
chiarimenti: I termini per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare, il progetto oppure il documento
descrittivo scadranno il giorno 25/03/2011 alle ore 12:00.
Le informazioni ed i documenti potranno essere richiesti ai Punti
di Contatto, alla c.a. del Responsabile Unico del Procedimento, come
definiti al precedente paragrafo I.1.
I chiarimenti potranno essere richiesti, entro la data del
15/03/2011, presso la Direzione Centrale Acquisti e
Approvvigionamenti a mezzo fax o a mezzo e-mail, nonche' ai Punti di
Contatto come definiti al precedente paragrafo I.1.I chiarimenti
verranno inviati via fax - oppure via mail a chi ne faccia esplicita
richiesta -, specificando i dati necessari per consentire l'invio;
inoltre, essi verranno pubblicati in formato elettronico sul sito al
seguente link: www.amaroma.it/bandi-gare/lavori.
IV.3.3) Modalita' per la presentazione e termine per il ricevimento
delle offerte o delle domande di partecipazione: Le offerte dovranno
essere redatte e presentate, a pena di esclusione, con le modalita' e
termini indicati nel Disciplinare di Gara.Le offerte andranno
presentate unitamente alla documentazione prevista dal Disciplinare
di Gara, collazionata secondo quanto previsto nel medesimo
Disciplinare di Gara.
Il termine per il ricevimento delle offerte scadra' il giorno
25/03/2011 alle ore 13:00.
Le offerte pervenute dopo la scadenza saranno dichiarate
irricevibili e/o non ammesse alla gara. Per maggiori dettagli circa
le modalita' e termini di presentazione delle offerte, consultare il
Disciplinare di Gara.
IV.3.4) Linguaggio utilizzabile per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Le offerte vanno redatte
eslcusivamente in lingua Italiana, a pena di esclusione. Qualora esse
siano redatte in lingua straniera, devono essere accompagnate da
traduzione giurata. E' ammessa l'utilizzazione di termini tecnici in
lingua straniera, anche se privi di traduzione in italiano.
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta:
L'offerta deve rimanere vincolata almeno per un periodo di 180
(centottanta) giorni dalla presentazione dell'offerta. Tale periodo
e' estensibile ad ulteriori 60 (sessanta) giorni su richiesta di AMA
S.p.A.
IV.3.6) Modalita' di apertura delle offerte:
Le offerte verranno aperte con i seguenti termini e modalita': Ore
10.00 del 28/03/2011.
Luogo: Sede AMA S.p.A. via Calderon de la Barca, n°87, Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI,
secondo modalita' descritte nel Disciplinare di Gara.
IV.4) Informazioni complementari:
IV.4.1)Le disposizioni integrative del presente Bando - ivi incluse
le ulteriori cause di esclusione - sono contenute nel Disciplinare di
Gara e suoi allegati, nel Capitolato Speciale, nel Piano di Sicurezza
e Coordinamento, nel D.U.V.R.I., nel Progetto e negli altri atti
facenti parte della Procedura in esame, che possono essere
liberamente visionati e/o scaricabili sul profilo internet del
committente all'indirizzo URL: www.amaroma.it/bandi-gare/lavori.
IV.4.2)Gli ulteriori documenti necessari per la formulazione delle
offerte, quali gli elaborati grafici ed il cronoprogramma, sono
visionabili (previo appuntamento telefonico al 06.49236234 -6272)
presso l'Unita' Organizzativa Servizi Funebri e Cimiteriali, dal
lunedi' al venerdi', dalle ore 10.00 alle ore 12.00 ed acquistabili
presso la tipografia BSC BORRELLO Centro Servizi Stampa digitale,
Viale Liegi 5A/7A-00198-Roma tel 06/8552255 e 06/8840925.
IV.4.3)Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini
delle contribuzioni dovute ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67
della L. n. 266/2005 dagli operatori che intendono partecipare alla
gara di cui al presente Bando e' il seguente: 089517629A.Le modalita'
di versamento sono visionabili sul sito www.avcp.it
http://riscossione.avlp.it).
IV.4.4) Saranno esclusi dalla gara tutti i concorrenti per i quali
si accerti che le relative offerte - per qualsiasi tipo di relazione,
anche di fatto - sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi.
IV.4.5) Tutte le autodichiarazioni, pena l'esclusione, dovranno
essere redatte ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n.445/2000,
sottoscritte con allegata fotocopia documento identificativo valido
del/i legale/i rappresentante/i della singola Impresa o Consorzio o
delle societa' che fanno parte del Raggruppamento Temporaneo di
Imprese.
IV.4.6) AMA S.p.A. si riserva di: a) effettuare l'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; se ritenuta congrua e
conveniente, b) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
ai sensi dell'articolo 81, comma 3 D.Lgs. n. 163/2006, c) sospendere,
reindire o non aggiudicare la gara, motivatamente, d) non stipulare
il contratto, motivatamente.
IV.4.7) Non sono ammesse/saranno escluse le superiori all'importo a
base di gara.
IV.4.8) Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'articolo 86 e valutate ai sensi degli articoli 86, 87, 88, e 89
del D.Lgs. n. 163/2006
IV.4.9) I concorrenti, con la presentazione delle offerte,
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D.Lgs. n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali, anche nei termini piu' ampi di cui agli artt. 79 e 79
bis del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.
IV.4.10) Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 77 del D.Lgs.
n. 163/2006 s.m.i., si precisa che tutte le comunicazioni di gara
avverranno mediante fax, al recapito che verra' indicato nella
documentazione di partecipazione.
IV.4.11) AMA S.p.A. ha proceduto alla predisposizione del Piano di
Sicurezza e Coordinamento in fase di progettazione esecutiva, con
specifica indicazione degli oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso in relazione alla tipologia delle prestazioni oggetto di
Contratto. Tale documento verra' consegnato all'aggiudicatario -
appaltatore al momento della stipula del Contratto. Prima della
stipula del Contratto, AMA S.p.A. provvedera' alla nomina del
Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione e del Direttore
dei Lavori.
IV.4.12) AMA S.p.A. ha proceduto, inoltre, alla predisposizione del
Documento Unico di Valutazione dei Rischi (D.U.V.R.I.) in fase di
progettazione esecutiva, con specifica indicazione delle interferenze
sulla sicurezza in relazione alla tipologia delle prestazioni oggetto
del Contratto di Appalto, considerando che il cantiere della
realizzanda opera sara' inserito nell'ambito di una piu' ampia
struttura, che manterra' la sua funzionalita' piena durante tutto il
corso delle lavorazioni.
Prima della stipula del Contratto, AMA S.p.A. provvedera' a fornire
il D.U.V.R.I. all'aggiudicatario - appaltatore.
Allegati al bando di gara:
- Capitolato Speciale di Contratto di Appalto;
- Disciplinare di Gara ed allegato contenente elenco singole
lavorazioni;
- Progetto Esecutivo (composto di n. 43 elaborati);
- Fac simile domanda di partecipazione;
- Fac simile offerta economica;
- Fac simile Contratto di Contratto di Appalto;
- Piano di sicurezza e coordinamento e D.U.V.R.I.
IV.4.13) Nei casi in cui, ope legis, e' prevista la risoluzione del
Contratto di Appalto, la stazione appaltante si riserva di nominare
un sostituto,ai sensi e per gli effetti dell'art. 140 del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i.
VI.5) Procedure di ricorso
VI.5.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso e
denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.)
del Lazio, Sede di Roma. Indirizzo: Via Flaminia, 189, CAP: 00196
Citta': Roma Paese: Italia Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310.
VI.5.2) Presentazione di ricorso: Contro il presente bando e'
proponibile, a pena di decadenza entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del medesimo, ricorso al T.A.R. del Lazio, Sede di
Roma.
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione di ricorso: AMA S.p.A. Via Calderon de la Barca,n.87
-00142- Roma - tel.0651691, alla c.a. del Responsabile Unico del
Procedimento.
VI.5.3) Arbitrato: e' espressamente escluso il ricorso a qualsiasi
forma di arbitrato.
L'Amministratore Delegato
(Dott. Franco Panzironi)
T11BFM3150