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BANDO DI GARA
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO. Banca d'Italia - Via
Nazionale, 91 - 00184 - Roma. Contatto: Servizio Segretariato -
Divisione Servizi Generali - All'attenzione dott. Antonio Roberto
Gandolfo Telefono: +390647924536 Posta elettronica:
830_ServiziGenerali@bancaditalia.it Fax: +390647922983 Indirizzo
internet: www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni, il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate ai punti
di contatto sopra indicati. TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA'. Ente pubblico non economico. Banca
Centrale. L'amministrazione aggiudicatrice non acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatici.
OGGETTO DELL'APPALTO
DESCRIZIONE. Servizi di noleggio autobus con conducente per le
necessita' dell'Amministrazione Centrale della Banca d'Italia.
Categoria di servizi: N. 2. Luogo principale di esecuzione: Roma e
Comuni limitrofi. Codice Nuts ITE43 - L'avviso riguarda un appalto
pubblico. Breve Descrizione dell'appalto: Servizi di noleggio autobus
con conducente per esigenze di mobilita' dell'Amministrazione
Centrale della Banca d'Italia. L'appalto si articola in servizi
continuativi ed occasionali. Gli itinerari, i tempi e le modalita'
dei servizi sono specificati nello schema contrattuale allegato al
Disciplinare di gara e pubblicato sul sito internet della Banca
d'Italia. CPV: 60172000. L'appalto rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto non e' diviso in
lotti. Non sono ammesse varianti. ENTITA' DELL'APPALTO. L'importo
stimato per i trentasei mesi di vigenza contrattuale e per i 12 mesi
di eventuale opzione di proroga e' pari a Euro 2.902.831,00
(duemilioninovecentoduemilaottocentotrentuno/00) oltre IVA, di cui
Euro 2.852.866,00
(duemilioniottocentocinquantaduemilaottocentosessantasei/00) oltre
IVA relativi ai servizi continuativi e Euro 49.965,00
(quarantanovemilanovecentosessantacinque/00) oltre IVA relativi ai
servizi occasionali. I costi per la sicurezza connessi con i rischi
da interferenza sono pari a 0. La Banca d'Italia puo' chiedere
modifiche nello svolgimento dei servizi continuativi che non
comportino incrementi o riduzioni superiori al 30 % del costo
complessivo dell'appalto (cfr. schema contrattuale). La Banca
d'Italia, altresi', non si obbliga a richiedere nel periodo di
validita' del contratto un numero minimo di servizi occasionali (a
puro titolo indicativo e senza che cio' possa costituire impegno per
la Banca in ordine ai servizi oggetto della presente gara, si fa
presente che nel triennio 2007/2009 sono stati richiesti servizi
della specie per un ammontare complessivo rispettivamente pari a
circa Euro 10.000,00, Euro 20.000,00 e Euro 15.000,00, tutti oltre
IVA). OPZIONI. Opzione di proroga del contratto a favore della Banca
d'Italia per una durata di 12 mesi, che la stessa potra' esercitare
almeno 3 mesi prima della scadenza contrattuale (cfr. schema
contrattuale). DURATA DELL'APPALTO: mesi 36 (dall'aggiudicazione
dell'appalto)
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE. Ai
sensi dell'art.75 del D.Lgs. n.163/2006, l'offerta dovra' essere
corredata, a pena di esclusione dalla gara, da una cauzione
provvisoria a garanzia dell'offerta di ammontare pari al 2 % del
prezzo a base d'asta della gara indicato nel Disciplinare di gara,
pubblicato sul sito internet www.bancaditalia.it. La garanzia dovra'
essere prestata mediante cauzione in numerario o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato ovvero mediante apposita fidejussione
bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari
iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.107 del D.Lgs.
n.385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attivita' di
rilascio di garanzie, a cio' autorizzati dal Ministero dell'Economia
e delle Finanze. L'offerta dovra', altresi', essere corredata - a
pena di esclusione dalla gara - dall'impegno di un fidejussore a
rilasciare la garanzia fidejussoria definitiva, di cui all'art.113
del D.Lgs. n.163/2006, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Ai sensi dell'art.113 del D.Lgs. n.163/2006, l'aggiudicatario, al
momento della stipula del contratto, dovra' prestare, in luogo della
garanzia provvisoria, la suddetta garanzia definitiva per tutti gli
obblighi nascenti dal contratto medesimo. La garanzia provvisoria
deve avere - a pena di esclusione dalla gara - una durata non
inferiore a 270 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte. L'offerta deve essere corredata - sempre a pena di
esclusione dalla gara - dall'impegno del garante a rinnovare la
garanzia, su richiesta della Banca d'Italia, per ulteriori 180 giorni
nel caso in cui al momento della scadenza della garanzia stessa non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. L'importo delle cauzioni
potra' essere ridotto nelle ipotesi previste dall'art.75, comma 7,
del D.Lgs. n.163/2006. MODALITA' DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO. La
Banca d'Italia finanziera' l'appalto con fondi propri. La Banca
d'Italia provvedera' alla liquidazione del corrispettivo dopo
l'effettuazione delle verifiche di conformita' dei servizi prestati
alle previsioni contrattuali e dopo la verifica sulla regolarita'
contributiva effettuata tramite acquisizione del Documento Unico di
Regolarita' Contributiva (DURC). Il pagamento dei servizi sara'
effettuato a mezzo bonifico bancario - sui conti correnti dedicati ai
sensi della L. n.136/2010 - entro 60 giorni dalla data di ricezione
delle fatture, da emettere con cadenza mensile ed in via posticipata.
La liquidazione di singole fatture che comportino pagamenti di
importo superiore a Euro 10.000,00 (diecimila/00) sara' subordinata
all'esito positivo delle verifiche previste dal decreto del Ministero
dell'Economia e delle Finanze n.40 del 18.1.2008. In caso di ritardo
nel pagamento imputabile alla Banca d'Italia, gli interessi di mora
saranno corrisposti solo previa esplicita richiesta da avanzare in
modo formale. In caso di subappalto, la Banca d'Italia corrispondera'
all'affidatario l'importo dovuto per le prestazioni eseguite. E'
fatto obbligo all'affidatario, ai sensi dell'art.118, 3° comma del
D.Lgs. n.163/2006, di trasmettere alla Banca, entro 20 giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso affidatario via via
corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. FORMA GIURIDICA CHE DOVRA' ASSUMERE IL
RAGGRUPPAMENTO DI OPERATORI ECONOMICI AGGIUDICATARIO DELL'APPALTO. La
partecipazione di raggruppamenti temporanei di concorrenti, di gruppi
europei di interesse economico e di consorzi e' ammessa ai sensi
dell'art.34 del D.Lgs. n.163/2006, con l'osservanza, a pena di
esclusione, della disciplina di cui agli artt.35, 36 e 37 dello
stesso decreto e secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di
gara.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. INFORMAZIONI E FORMALITA' NECESSARIE
PER VALUTARE LA CONFORMITA' AI REQUISITI.: Costituiscono causa di
esclusione dalla gara:
1) il mancato possesso dei requisiti di cui all'art.39 del D.Lgs.
n.163/2006;
2) le situazioni previste dagli artt.36, comma 5, 37, comma 7, 38 e
49, comma 8 del D.Lgs. n.163/2006;
3) l'applicazione di sanzioni interdittive previste dall'art.9,
comma 2, lett. a) e b) del D.Lgs. n.231/2001.
L'insussistenza di tutte le cause di esclusione sopra indicate
dovra' essere attestata, a pena di esclusione, mediante dichiarazione
sostitutiva ai sensi del D.P.R. n.445/2000, avente data non anteriore
a quella di pubblicazione del Bando, che potra' essere resa in
conformita' all'all. 2 al Disciplinare di gara. I concorrenti
dovranno inoltre dare prova, a pena di esclusione, di aver effettuato
il versamento del contributo a favore dell'Autorita' per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture prevista
dall'art.1, commi 65 e 67 della L.266/2005, nella misura e con le
modalita' di cui alle vigenti deliberazioni della predetta Autorita'.
Il versamento andra' effettuato facendo riferimento al CIG
n.0547071145.
CAPACITA' ECONOMICA E FINANZIARIA. INFORMAZIONI E FORMALITA'
NECESSARIE PER VALUTARE LA CONFORMITA' AI REQUISITI. A pena di
esclusione, ciascun concorrente dovra' produrre:
1) dichiarazione attestante il fatturato globale relativo agli
ultimi 3 esercizi finanziari regolarmente approvati;
2) dichiarazione attestante il fatturato specifico per lo
svolgimento di servizi di noleggio autobus con conducente, relativo
agli ultimi 3 esercizi finanziari regolarmente approvati;
3) idonee referenze bancarie.
LIVELLI MINIMI DI CAPACITA' RICHIESTI. A pena di esclusione sono
richiesti:
1) fatturato globale non inferiore a 3 volte il valore
dell'appalto, cosi' come stimato al paragrafo "OGGETTO DELL'APPALTO -
ENTITA' DELL'APPALTO" del presente Bando;
2) fatturato specifico non inferiore al valore dell'appalto, cosi'
come stimato al paragrafo "OGGETTO DELL'APPALTO - ENTITA'
DELL'APPALTO" del presente Bando;
3) referenze bancarie rilasciate - in data non anteriore a 3 mesi
dalla data di pubblicazione del Bando sulla GUUE - da almeno due
banche o intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'art.107 del D.Lgs. n.385/1993.
Il possesso dei requisiti di cui ai nn.1 e 2 nonche' dei relativi
livelli minimi di capacita' dovra' essere attestato mediante
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n.445/2000, da
formulare in conformita' all'all.2 al Disciplinare di gara. La
verifica del possesso del requisiti di cui ai nn.1 e 2 nonche' dei
relativi livelli minimi di capacita' avverra' ai sensi dell'art.48
del D.Lgs. n.163/2006, mediante presentazione, entro 10 (dieci)
giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta inoltrata dalla
Banca d'Italia, di copie autentiche degli estratti dei bilanci di
esercizio e/o delle fatture emesse dal concorrente o attestazioni
rilasciate dai clienti del concorrente medesimo o ancora qualsiasi
altro documento comunque idoneo a comprovare il possesso dei suddetti
requisiti.
CAPACITA' TECNICA. INFORMAZIONI E FORMALITA' NECESSARIE PER
VALUTARE LA CONFORMITA' AI REQUISITI. A pena di esclusione ciascun
concorrente dovra':
1) produrre l'elenco dei principali servizi - analoghi a quelli
oggetto della presente gara - eseguiti a perfetta regola d'arte negli
ultimi 3 esercizi finanziari regolarmente approvati, con indicazione
degli importi al netto dell'IVA, delle date e dei destinatari;
2) specificare la capienza e la data di prima immatricolazione del
proprio parco autobus;
3) possedere le abilitazioni amministrative occorrenti per
l'espletamento del servizio oggetto della gara;
4) indicare la quota d'appalto che il concorrente intende
eventualmente subappaltare.
LIVELLI MINIMI DI CAPACITA' RICHIESTI. A pena di esclusione dalla
gara:
1) dall'elenco dei principali servizi resi negli ultimi 3 esercizi
finanziari regolarmente approvati deve risultare che il concorrente
ha eseguito nel corso del periodo di riferimento almeno un contratto
per lo svolgimento di servizi di noleggio autobus con conducente in
base al quale ha realizzato un fatturato complessivamente non
inferiore a Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) oltre
IVA;
2) il parco autobus deve essere costituito da almeno 32 autobus -
immatricolati per la prima volta dopo il 31.12.2006, cosi' suddivisi:
n. 12 autobus con capienza di 18 posti;
n. 10 autobus con capienza di 30 posti;
n. 10 autobus con capienza di 54 posti;
3) il concorrente deve specificare che e' autorizzato a svolgere
l'attivita' di noleggio di autobus con conducente, ai sensi della
Legge n.218 dell'11.8.2003;
4) deve risultare un limite massimo della quota che il concorrente
intende eventualmente subappaltare non superiore al 30 %.
Il possesso dei requisiti e dei relativi livelli minimi di
capacita' di cui ai nn.1, 2 e 3 dovra' essere attestato mediante
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n.445/2000, da
formulare in conformita' all'all. 2 al Disciplinare di gara. La
verifica del possesso dei requisiti e dei relativi livelli minimi di
capacita' di cui ai nn. 1, 2 e 3 avverra' ai sensi dell'art.48 del
D.Lgs. n.163/2006, mediante presentazione, entro 10 (dieci) giorni
lavorativi dal ricevimento della richiesta inoltrata dalla Banca
d'Italia:
- dei certificati di regolare esecuzione rilasciati e vistati dalle
amministrazioni o dagli enti pubblici, in caso di servizi prestati a
favore di destinatari pubblici; di dichiarazioni di regolare
esecuzione rilasciate da privati o, in mancanza, dallo stesso
concorrente, in caso di servizi resi a privati, ovvero altri
documenti comunque idonei a comprovare il possesso del requisito di
cui al n.1),
- di copie autentiche delle carte di circolazione degli autobus,
- di copia autentica dell'autorizzazione rilasciata ai sensi della
Legge n.218/2003.
Il rispetto del limite massimo di subappalto di cui al n.4 dovra'
essere attestato mediante dichiarazione da inserire nella busta
identificata con la dicitura "Documentazione" (cfr. Disciplinare di
gara).
CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI. La prestazione del
servizio e' riservata a imprese esercenti servizi di noleggio autobus
con conducente ai sensi della legge n.218 dell'11.8.2003. Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio.
PROCEDURA
TIPO DI PROCEDURA: Aperta. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Prezzo piu'
basso. Non si fara' ricorso ad un'asta elettronica. INFORMAZIONI DI
CARATTERE AMMINISTRATIVO. Non esistono pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto. Non e' previsto alcun pagamento per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare.
Termine per il ricevimento delle offerte: 4.4.2011 - ore 16:20.
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: Italiano.
Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria
offerta: 270 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). Modalita' di apertura delle offerte: data: 6.4.2011 - ore:
10:00 luogo: Roma, via Nazionale, 91 - 00184, Italia. La valutazione
delle offerte sara' effettuata dal Responsabile unico del
procedimento che si avvarra', per il compimento delle attivita'
procedurali, di elementi addetti alla competente Struttura della
Banca d'Italia. Le modalita' di svolgimento di tali operazioni sono
indicate nel Disciplinare di gara. Alle sedute pubbliche potra'
assistere un solo incaricato per ogni concorrente. Il nominativo
dell'incaricato dovra' essere comunicato almeno un giorno lavorativo
prima della data prevista per ciascuna seduta, mediante fax da
trasmettere al n. +390647922983, con allegata fotocopia di un
documento d'identita', nonche' con l'indicazione dei poteri di
rappresentanza o della delega conferita all'incaricato medesimo. La
verifica dell'aggiudicazione provvisoria e' demandata alla
Commissione per le spese, organo competente a svolgere i controlli
sugli atti delle procedure di affidamento ai sensi degli artt.11 e 12
del D.Lgs. n.163/2006.
ALTRE INFORMAZIONI
Trattasi di un appalto periodico. il calendario di massima prevede
la pubblicazione dei prossimi avvisi dopo 48 mesi. L'appalto non e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
comunitari. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI. Il presente Bando e' stato
redatto secondo quanto previsto nei provvedimenti di determina a
contrarre n.737791/10 del 30.9.2010 e n.69559/11 del 26.1.2011. Il
responsabile del procedimento e' il capo pro tempore del Servizio
Segretariato della Banca d'Italia, dott. Claudio del Core. Per tutto
quanto non previsto nel presente Bando, si fa espresso rinvio al
Disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano parte
integrante del Bando medesimo e che sono pubblicati sul sito della
Banca d'Italia (www.bancaditalia.it). A pena di esclusione dalla
gara, la documentazione concernente l'offerta dovra' essere redatta
in lingua italiana - oppure in lingua straniera con allegata la
traduzione in italiano certificata da un traduttore ufficiale - e
dovra' essere contenuta in un unico plico sigillato in maniera idonea
ad assicurarne la chiusura originaria e la provenienza dal mittente.
Il plico dovra' recare all'esterno la denominazione o la ragione
sociale del mittente e la dicitura "Gara per l'affidamento dei
servizi di noleggio autobus con conducente per le necessita'
dell'Amministrazione Centrale della Banca d'Italia"; Il plico dovra'
contenere, a pena di esclusione dalla gara, 2 distinte buste, a loro
volta idoneamente chiuse, sigillate e identificate, oltre che
dall'indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente,
rispettivamente dalle seguenti diciture: "Documentazione"; "Offerta
economica". La busta "Documentazione" dovra' contenere i documenti
amministrativi indicati nel Disciplinare di gara. La busta "Offerta
economica" dovra' contenere l'offerta economica conforme all'all. 3
al Disciplinare di gara. Qualora si verifichi la fattispecie prevista
nell'art.38, comma 1, lett. m-quater) del D.Lgs. n.163/2006, i
documenti previsti nel citato articolo, al comma 2, lettera b) - da
produrre a corredo della dichiarazione sostitutiva di cui all'all.2
del Disciplinare di gara - dovranno essere inseriti a pena di
esclusione, in separata busta chiusa (esterna alla busta identificata
con la dicitura "Documentazione") idoneamente chiusa, sigillata e
identificata, oltre che dall'indicazione della denominazione o
ragione sociale del mittente, dalla dicitura "Documenti di cui
all'art.38, comma 2, lett. B) del D.Lgs. n.163/2006". A pena di
esclusione dalla gara, il plico dovra' pervenire entro le ore 16:20
del 4.4.2011 a: Banca d'Italia - Servizio Segretariato - Divisione
Servizi Generali, via Nazionale n. 91, 00184 Roma, ITALIA e, sempre a
pena di esclusione, dovra' essere, in alternativa:
- inviato tramite servizio postale, esclusivamente a mezzo
raccomandata, assicurata o posta celere,
- consegnato direttamente al competente punto di ricezione presso
la Banca d'Italia, via Nazionale n.91, 00184 Roma, ITALIA - a mezzo
di proprio incaricato o tramite spedizioniere, esclusivamente nelle
giornate non festive dal lunedi' al venerdi' dalle ore 8:00 alle ore
16:20. Ai fini dell'accertamento della tempestivita' della ricezione
dell'offerta faranno fede esclusivamente la data e l'ora di arrivo
del plico presso la Banca d'Italia, apposte con il timbro
"orodatario" dal personale della Banca d'Italia incaricato della
ricezione. Le offerte che dovessero pervenire oltre il termine, anche
a causa di ritardi o disguidi nella spedizione o nella consegna, non
saranno prese in considerazione e comporteranno pertanto l'esclusione
dalla gara. Eventuali chiarimenti sul contenuto del Bando di gara,
sul Disciplinare e sullo schema di contratto, potranno essere
richiesti alla Banca d'Italia. Le richieste, formulate in lingua
italiana - oppure in lingua straniera con allegata la traduzione in
italiano certificata da un traduttore ufficiale - dovranno essere
trasmesse ai punti di contatto indicati nel Bando e pervenire entro
l'ottavo giorno lavorativo antecedente il termine di presentazione
delle offerte, riportando nell'oggetto il codice identificativo della
gara (0547071145). Gli eventuali chiarimenti inerenti alla gara
verranno pubblicati, se di interesse generale, sul sito internet
della Banca d'Italia, www.bancaditalia.it sul quale sara' possibile
rintracciare anche eventuali informazioni sostanziali in merito alla
presente procedura. Ai sensi dell'art.46 del D.Lgs. n.163/2006, la
Banca d'Italia si riserva di richiedere all'impresa offerente
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire, pena
l'esclusione, entro il termine perentorio indicato nella richiesta. A
pena di esclusione dalla gara, all'atto della presentazione
dell'offerta, il concorrente deve indicare il domicilio eletto per le
comunicazioni e il numero di fax, obbligandosi a comunicarne
tempestivamente eventuali variazioni al recapito della Banca d'Italia
indicato nel bando. Al riguardo, il medesimo dovra' altresi'
dichiarare se intende o meno autorizzare la Banca d'Italia
all'eventuale utilizzo del fax per ricevere le comunicazioni di cui
all'art.79 del D.Lgs. n.163/2006. Ai sensi dell'art.5 del D.Lgs. n.53
del 20.3.2010, modificativo dell'art.241 del D.Lgs. n.163/2006, si
informa che il contratto che sara' stipulato a seguito
dell'aggiudicazione definitiva non conterra' la clausola
compromissoria (cfr. schema contrattuale allegato al Disciplinare di
gara). Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, la Banca d'Italia informa che
il trattamento dei dati raccolti ai fini della gara ha natura
obbligatoria ed e' finalizzato allo svolgimento della gara d'appalto
e/o a consentire la gestione e l'esecuzione del rapporto nascente dal
contratto. L'informativa ex art.13 del citato decreto e' contenuta
nell'all. 4 al Disciplinare di gara. La Banca d'Italia non e' tenuta
a corrispondere alcun compenso e/o rimborso ai soggetti comunque
interessati a questo Bando, per alcun titolo o ragione.
PROCEDURE DI RICORSO. L'organismo responsabile delle procedure di
ricorso e' il Tribunale amministrativo regionale del Lazio, Roma,
Italia. I termini di presentazione di ricorso sono quelli di cui
all'art. 245, comma 2-quinquies, del D.Lgs. n.163/2006.
Per Delegazione Del Direttore Generale
Claudio Del Core
T11BFM3588