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BANDO DI GARA per l'affidamento mediante dialogo competitivo di un contratto per la realizzazione del progetto "RADIO PARK & BUS" SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO. Denominazione ufficiale: ATAF S.p.A.. Indirizzo postale: Viale dei Mille n° 115. Citta': Firenze. Codice Postale: 50131. Paese: Italia. Punti di contratto: Ufficio Gare e Contratti. All'attenzione di: Responsabile Acquisti Gare e Contratti. Telefono: +39.055.5650476. Posta elettronica: cirillo@ataf.fi.it. Fax: +39.055.5650239. Indirizzo(i) internet Ente aggiudicatore (URL): www.ataf.net. Profilo di committente (URL): www.ataf.net. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. SEZIONE II: OGGETTO E FINALITA' DELLA PROCEDURA. Si premette che: - la presente procedura e' indetta da ATAF S.p.A. in nome e per conto proprio e, sulla base di apposito mandato, in nome e per conto della Firenze Parcheggi S.p.A.; - ATAF S.p.A. e Firenze Parcheggi S.p.A. sono i committenti finali dell'appalto e congiuntamente formalizzeranno il contratto di appalto con il soggetto che risultera' aggiudicatario a seguito dell'esperimento della presente procedura; - ATAF S.p.A. e' la societa' partecipata dal Comune di Firenze ed esercisce il servizio di trasporto pubblico locale nell'area metropolitana fiorentina; - Firenze Parcheggi S.p.A. e' la societa' partecipata dal Comune di Firenze che gestisce specifiche aree di parcheggio in Firenze; - nel prosieguo del presente atto ATAF S.p.A. viene anche denominata "Stazione appaltante" o "Ente aggiudicatore"; ATAF S.p.A. e Firenze Parcheggi S.p.A. vengono congiuntamente denominati anche "Committenti". I Committenti intendono affidare, mediante la procedura oggetto del presente atto, un contratto per: a) la concessione, congiuntamente a favore degli stessi, dei diritti funzionali all'utilizzo di una frequenza radio per la trasmissione di programmi radiofonici dedicati prioritariamente all'intrattenimento musicale ed all'informazione sulle attivita' istituzionali e commerciali delle Committenti, alla mobilita' ed ai servizi relativi alla mobilita' nell'area metropolitana fiorentina ed alle iniziative in materia di intermodalita' tra mezzi di trasporto privati e servizi pubblici oltre all'informazione locale; b) la fornitura di beni e prestazioni e la somministrazione di servizi amministrativi e tecnici correlati alla concessione ed all'utilizzo della frequenza radio per le finalita' di cui sopra; nelle prestazioni di cui sopra rientrano, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la produzione e la trasmissione dei programmi radiofonici di cui alla precedente lettera a) con assunzione dei mezzi e del personale a cio' necessari a carico dell'aggiudicatario. Il personale giornalistico dovra' essere in possesso dei requisiti previsti dalla Legge. CPV: 64228200-2 Servizi di trasmissione di programmi radiofonici. Quanto sopra come meglio specificato e dettagliato nel documento ALLEGATO A "SCHEDA PROGETTUALE" visionabile sui siti internet indicati alla Sezione VI (web www.ataf.net - www.firenzeparcheggi.it) o facendone richiesta all'indirizzo di cui alla Sezione I del presente avviso. SEZIONE III: DURATA MASSIMA DEL CONTRATTO E CORRISPETTIVO PER LE PRESTAZIONI RICHIESTE. La durata massima del contratto che regolera' i rapporti tra i Committenti ed il soggetto aggiudicatario non potra' superare i 5 (cinque) anni. Per la durata di cui sopra, il valore stimato complessivo della concessione di cui al punto sub a) e dell'affidamento delle attivita' di cui al punto sub b) della sez. II e' pari a Euro 750.000,00 oltre oneri fiscali dovuti per legge. SEZIONE IV: SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA DI DIALOGO COMPETITIVO. Fatto salvo quanto disciplinato dalla sez. VIII del presente Bando, sono ammessi alla procedura di Dialogo competitivo - I ^ Fase Procedurale, di cui alla successiva sez., gli operatori economici di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006, i quali non dovranno trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare ed essere in possesso dei requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari di cui alla successiva Sezione VI.1. SEZIONE V: I ^ FASE PROCEDURALE. La presente e' una procedura di scelta del contraente mediante dialogo competitivo, da aggiudicarsi con il metodo dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa. La Stazione appaltante, verificate le proposte pervenute, da' comunicazione dell'avvio del dialogo competitivo, invitando singolarmente gli operatori ammessi all'illustrazione delle proposte presentate, secondo l'ordine cronologico in cui saranno pervenute le offerte, verificata la loro ammissibilita' anche con riferimento alla coerenza con quanto richiesto alla sez. II del presente Bando. La comunicazione dell'avvio della consultazione potra' essere data agli operatori ammessi al dialogo competitivo con qualsiasi mezzo idoneo (telefax, posta elettronica, servizio postale o consegna diretta). Il Dialogo competitivo avverra' con i legali rappresentanti degli operatori ammessi, ovvero con i soggetti, due per ogni concorrente, muniti di procura speciale con sottoscrizione ai sensi di legge, loro conferita da parte dei suddetti legali rappresentanti. La Stazione appaltante proseguira' il dialogo con gli operatori economici partecipanti finche' non sara' in grado di individuare, se del caso dopo averle confrontate, la soluzione che possa soddisfare le sue necessita', da porre a base della successiva II ^ Fase procedurale. Su richiesta della Stazione appaltante, o per esigenza dell'offerente, le soluzioni prospettate dagli offerenti potranno essere chiarite, precisate e/o perfezionate: tuttavia, al fine di non alterare la concorrenza o di avere un effetto discriminatorio sui partecipanti, tali precisazioni, chiarimenti, perfezionamenti o completamenti non potranno avere l'effetto di modificare gli elementi fondamentali dell'offerta o del contratto da affidare. Durante il dialogo competitivo la Stazione appaltante garantisce parita' di trattamento per tutti gli offerenti. In particolare, assicura che non saranno fornite, in modo discriminatorio, informazioni che possano favorire alcuni offerenti rispetto ad altri. La Stazione appaltante non potra' rivelare agli altri partecipanti le soluzioni proposte ne' altre informazioni riservate comunicate dal candidato partecipante al dialogo. All'esito di questa 1 ^ Fase procedurale la Stazione appaltante puo' approvare la soluzione, formata anche dall'integrazione di piu' proposte ammesse, da porre poi a base di gara per la 2 ^ Fase procedurale. SEZIONE VI: CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. Il presente bando viene pubblicato ai sensi dell'art. 58 del D.Lgs. 163/2006. La pubblicazione del bando avverra' altresi' nei siti web www.ataf.net e www.firenzeparcheggi.it a partire dal giorno 07 marzo 2011 e gli interessati devono recapitare entro le ore 12 del giorno 11 aprile 2011, a mezzo del servizio postale con raccomandata a/r, agenzia di recapito autorizzata o a mano, un unico plico contenitore, all'indirizzo di cui al punto I.1). Il contenitore dovra' essere idoneamente sigillato e dovra' riportare in modo ben visibile, oltre all'intestazione e all'indirizzo del mittente, la seguente dicitura: "Dialogo competitivo per il progetto "RADIO PARK & BUS"". Il recapito del plico unico contenitore, sigillato e controfirmato, entro il termine suindicato rimane ad esclusivo rischio del mittente. Il plico unico contenitore dovra' contenere la documentazione richiesta in due distinti plichi, sigillati e controfirmati su tutti i lembi di chiusura riportanti, rispettivamente, le seguenti diciture: -plico n° 1 - ISTANZA DI PARTECIPAZIONE -plico n° 2 - PROPOSTA DI PROGETTO SEZIONE VI.1. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE. Nel plico "1" deve essere contenuta l'istanza di partecipazione, contenente gli estremi di identificazione dell'operatore economico concorrente, segnatamente le generalita' complete del firmatario dell'offerta titolare, legale rappresentante, institore o procuratore. A dimostrazione della propria situazione giuridica l'operatore economico concorrente dovra' corredare l'istanza di partecipazione della documentazione di seguito indicata: a) Certificato di iscrizione presso la CCIAA; il documento dovra' riportare: 1) l'indicazione dei legali rappresentanti ed i relativi poteri; 2) l'oggetto sociale con evidenza di attivita' analoghe a quelle oggetto del presente bando di gara; 3) la dicitura antimafia e la dicitura procedure fallimentari. Tale certificato dovra' avere data non antecedente a sei mesi rispetto a quella stabilita per la presentazione dell'istanza di partecipazione. E' ammessa la presentazione di dichiarazione sostitutiva ai sensi del Dpr 445/2000. b) Dichiarazione, resa con le modalita' di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell'operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identita', che attesti, sotto la propria responsabilita' l'inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d'appalto di cui all'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, lettere da a) ad m quater), con esclusione della lettera m bis) (da indicare analiticamente); si precisa che: - le dichiarazioni di cui alle lett. b), c) e m-ter) dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 vanno rese dai soggetti ivi indicati e nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 del medesimo art. 38; - la dichiarazione di cui alla lett. m-quater) dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 va resa nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 del medesimo art. 38. c) Il recapito cui dovranno essere inoltrate tutte le comunicazioni relative al presente bando di gara (indirizzo, n. di telefono, n. di fax ed eventuale indirizzo e-mail). Ai sensi dell'art. 79, comma 5 quinquies D.Lgs 163/2006 e s.m.i., l'operatore economico concorrente deve indicare il domicilio eletto per le comunicazioni di cui al comma 5 del suddetto art. 79 D.Lgs 163/20006, nonche' il numero di fax ovvero l'indirizzo di posta elettronica, al fine dell'invio di dette comunicazioni. d) Dichiarazione, resa con le modalita' di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell'operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identita', che attesti, sotto la propria responsabilita' di avere preso conoscenza e di accettare le clausole tutte degli atti di gara. e) Dichiarazione, resa con le modalita' di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell'operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identita', che attesti, sotto la propria responsabilita' di possedere complessivamente i seguenti requisiti tecnico organizzativi ed economico finanziari necessari per la realizzazione della proposta oggetto della procedura: - 1) fatturato globale nel triennio 2007 - 2009 non inferiore ad Euro 1.000.000; - 2) titolarita' di una frequenza radio e della relativa concessione amministrativa con segnale di copertura esteso almeno all'intero territorio della Provincia di Firenze finalizzata esclusivamente alla attuazione del progetto di cui al presente bando di gara; - 3) svolgimento di servizi analoghi a quelli di cui alla Sezione II, lett. b) a diffusione almeno provinciale; - 4) il possesso di licenze, concessioni o altri titoli eventualmente necessari per l'utilizzo della frequenza radio di cui alla Sezione II, lett. a) e l'affidamento delle attivita' di cui di cui alla Sezione II, lett. b). SEZIONE VI.2. PROPOSTA DI PROGETTO. Nel plico "2", recante la scritta esterna "Proposta di Progetto", devono essere contenuti: 1. la relazione tecnica illustrativa della proposta di progetto e altra documentazione che il proponente ritenga opportuna, che illustri le iniziative previste avendo come riferimento l'ALLEGATO A "SCHEDA PROGETTUALE"; 2. la stima economica del contenuto della proposta; la predetta stima si intende comunque non vincolante ai fini dell'esperimento delle successive fasi della procedura disciplinate dal presente bando. SEZIONE VII. CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELLA PROPOSTA (OGGETTO DI DIALOGO COMPETITIVO) DA UTILIZZARE PER LA II^ FASE PROCEDURALE. La Stazione appaltante valutera' le proposte di progetto presentate e orientera' il Dialogo competitivo sulla base dei criteri di cui alla successiva Sezione XI. SEZIONE VII.1. II^ FASE PROCEDURALE. Al termine della I ^ Fase procedurale, gli offerenti gia' ammessi al Dialogo saranno invitati alla gara di cui alla II ^ Fase procedurale. Sulla base della soluzione adottata dalla Stazione appaltante all'esito della I ^ Fase procedurale, gli stessi operatori economici dovranno far pervenire entro il termine stabilito alla Stazione appaltante, in relazione ai tempi di svolgimento del dialogo competitivo, non preventivabile a priori, e comunicato a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o a mezzo fax la documentazione prevista alle sezz. IX e X. La Stazione appaltante valutera', mediante un'apposita Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art. 84 del D. Lgs. 163/2006, le proposte ricevute sulla base dei criteri di aggiudicazione di cui alla sez. XI e scegliera' l'offerta economicamente piu' vantaggiosa conformemente agli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/06. La Stazione appaltante potra' invitare lo stesso aggiudicatario a precisare gli aspetti della sua offerta ovvero a confermare gli impegni in essa assunti, a condizione che cio' non determini la modifica di elementi fondamentali dell'offerta o del contratto da affidare, non alteri la concorrenza o non comporti discriminazioni. SEZIONE VIII. QUALIFICAZIONE DEGLI OFFERENTI NELLA II ^ FASE. Gli operatori economici che intervengono nella II^ Fase dovranno essere qualificati a termini di legge in relazione alle prestazioni contrattuali che saranno previste nella soluzione dichiarata formalmente idonea da parte della Stazione appaltante al termine della I ^ Fase. SEZIONE IX. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA II^ FASE PROCEDURALE. Nella fase di gara di cui alla II^ Fase procedurale i candidati ammessi al dialogo competitivo devono presentare istanza di partecipazione contenente, a corredo, dichiarazione, sempre sottoscritta dal Titolare o Legale rappresentante, da rendere con le modalita' di cui al DPR 445/2000 e successive modifiche ed integrazioni, corredata dalla fotocopia di un documento di identita' in corso di validita' del sottoscrittore, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilita': a) dichiara di confermare il possesso dei requisiti dichiarati e/o documentati in sede di I ^ Fase procedurale e di cui alla precedente sez. VI.1; b) dichiara di avere preso conoscenza e di accettare le clausole tutte degli atti di gara. SEZIONE X. DOCUMENTI DA ALLEGARE. La documentazione da prodursi nella II^ fase, segnatamente, tra l'altro, ai fini della formulazione e presentazione dell'offerta, sara' definita nel dettaglio solo all'esito della I^ fase di dialogo e successivamente comunicata con la lettera di invito. SEZIONE XI. CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA (Art. 58 commi 4 e 5 ed art. 83 commi 2 e 3 del D. Lgs. n. 163/2006. Il contratto, verra' affidato al soggetto che abbia presentato nella fase di gara, l'offerta economicamente piu' vantaggiosa, da valutare secondo i criteri sotto riportati: - offerta economica fino a 40 punti su massimo 100 disponibili - offerta tecnica fino a 60 punti su massimo 100 disponibili, avuto riguardo: - alle caratteristiche innovative di comunicazione da realizzare con il canale radio proposto (punti 25); - alla validita' gestionale dei servizi offerti (punti 15); - al curriculum professionale degli operatori impegnati nei servizi resi (punti 10); - alla rispondenza della frequenza radio proposta agli obiettivi del progetto (copertura del segnale radio a livello ultraprovinciale) (punti 10). SEZIONE XII. DISPOSIZIONI GENERALI A) La Stazione appaltante si riserva, in qualsiasi momento e per motivate ragioni di pubblico interesse, di sospendere o revocare la presente procedura, di non dare corso o di non procedere all'aggiudicazione del contratto, senza che gli operatori economici partecipanti possano vantare alcuna pretesa di sorta. Nei confronti dei partecipanti al dialogo non verranno erogati rimborsi o pagamenti. B) I dati forniti dai concorrenti verranno trattati nel rispetto del D.Lgs n. 196/2003 e s.m.i., per finalita' strettamente connesse all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara ed alla esecuzione del/dei rapporto/i contrattuale/i attivato/i, fermo restando che verra' comunque garantito agli interessati l'esercizio dei diritti stabilito dall'articolo 7 del decreto legislativo citato; gli operatori economici dovranno indicare con chiarezza, all'atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed ogni altra fase successiva della gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni rese, a tal fine apponendo l'indicazione "Riservato" sulla documentazione ritenuta tale. C) La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sara' restituita. D) Ai sensi di quanto previsto dalla Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 67, e dalla Deliberazione 03 novembre dell'Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici, il codice identificativo gara (CIG) attribuito dall'Autorita' alla presente procedura e' il seguente: 12882254E5. E) L'appalto di cui alla procedura di gara regolata dal presente bando e' soggetto agli obblighi ed agli adempimenti di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 ("Piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al Governo in materia di normativa antimafia." - G.U. n. 196 del 23 agosto 2010) come modificati dal D.L. 12 novembre 2010, n. 187 ("Misure urgenti in materia di sicurezza." - G.U. n. 265 del 12 novembre 2010). F) Il soggetto cui sono affidati i compiti propri del responsabile del procedimento, ai sensi dell'art. 10, co. 9 del D.Lgs. 163/2006 e', per la fase di esperimento della procedura di gara, il dott. Antonio Cirillo, responsabile Acquisti Gare e Contratti di ATAF S.p.A.. Il Responsabile Del Procedimento Antonio Cirillo T11BFM4360