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BANDO DI GARA - SERVIZI
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Denominazione
ufficiale: Rai - Radiotelevisione italiana S.p.A. - Indirizzo
postale: Viale Mazzini, 14 - Citta': Roma - Codice postale: 00195 -
Paese: Italia - Punti di contatto: Rai - Radiotelevisione italiana
S.p.A. - Direzione Acquisti e Servizi/Acquisti/Beni e Servizi
Immobiliari - All'attenzione di: ing. Carlo Taglialatela - Telefono:
+39 0638781 - Posta elettronica: gara1373759@rai.it - Fax: +39
0636864380 - Indirizzo internet e Profilo committente::
www.fornitori.rai.it - Ulteriori informazioni e Capitolato d'oneri e
la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati. - I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA' Organismo di diritto
pubblico - Realizzazione e trasmissione programmi radiotelevisivi -
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE - II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Servizi di "vigilanza armata",
"antincendio", "reception" per il sito Rai di Napoli e la Provincia
di Napoli - II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi: Tipo di appalto: Servizi -
Categoria servizi: 23 - Luogo principale di esecuzione: Napoli e
Provincia - Codice NUTS: ITF33 - II.1.3) L'avviso riguarda: Un
appalto pubblico - II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Servizi programmati ("a canone") di "vigilanza armata e
controllo accessi" (servizio principale), "sorveglianza e prevenzione
incendio" e "reception" (servizi complementari) presso l'insediamento
del Centro di Produzione TV Rai - Radiotelevisione Italiana S.p.A. di
Napoli e servizi straordinari ("a richiesta") della medesima
tipologia. La prestazione dei servizi straordinari potra' essere
richiesta da Rai anche in insediamenti non aziendali (es. teatri,
impianti sportivi, studi di ripresa tv di terzi), location e siti
esterni ubicati nel territorio del Comune e della Provincia di Napoli
- II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale: Oggetto principale: 98341140 - Vocabolario principale:
Oggetti complementari: 79714000-2; 79716000-6 - II.1.7) L'appalto
rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): Si' II.1.8) Divisione in Lotti: No - II.1.9) Ammissibilita' di
varianti: No - II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO - II.2.1)
Quantitativo o entita' totale: Valore stimato, IVA esclusa: 5.782.180
- Moneta: EUR - II.2.2) Opzioni: No - II.3) DURATA DELL'APPALTO O
TERMINE DI ESECUZIONE: Periodo in mesi: 48.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO - III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO -
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: E' prevista la prestazione di
una cauzione provvisoria ex art. 75 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di
una cauzione definitiva ex art. 113 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Oneri - III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Risorse di bilancio. Le
modalita' ed i termini di pagamento sono specificati nel Capitolato
Speciale d'Oneri - III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario: Consorzio,
Raggruppamento temporaneo di imprese o altro raggruppamento previsto
dalla legge - III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta
la realizzazione dell'appalto: No - III.2) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE - III.2.1) Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Sono ammessi a partecipare alla presente
procedura di gara le imprese singole ed i soggetti di cui al punto
III.1.3 in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti: a)
insussistenza dei motivi di esclusione previsti dall'art. 38 del D.
Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo quanto specificato nel Capitolato
Speciale d'Oneri; b) ai sensi dell'art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., iscrizione alla C.C.I.A.A. o ad altro organismo equipollente
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza nel settore di
attivita' di cui al precedente punto II.1.5; c) (requisito riferito
al servizio di "vigilanza armata e controllo accessi") ai sensi
dell'art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., licenza prefettizia di
cui all'art. 134 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza
(T.U.L.P.S.) - Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i., valida
per la Provincia di Napoli, ovvero corredata dalla richiesta di
estensione territoriale alla Provincia di Napoli; d) (requisito
riferito al servizio di "vigilanza armata e controllo accessi")
certificazione liberatoria EBINVIP in corso di validita'. In
attuazione di quanto previsto dall'art. 38 comma 2 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di presentazione
dell'offerta, dimostrare il possesso dei predetti requisiti mediante
dichiarazione sostitutiva, in conformita' al D.P.R. n. 445/2000 (cfr.
Allegato 1 al Disciplinare di Gara) - III.2.2) Capacita' economica e
finanziaria - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti - a) Aver realizzato complessivamente, negli
ultimi tre esercizi approvati alla data di pubblicazione del presente
Bando, un fatturato globale pari ad almeno Euro 7.831.270,00 esclusa
IVA. - b) In relazione ad ogni tipologia di servizio, aver realizzato
complessivamente, negli ultimi tre esercizi approvati alla data di
pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico per servizi
analoghi a quelli oggetto di gara pari ad almeno: Euro 2.852.212,00
esclusa IVA per servizi di "vigilanza armata e controllo accessi";
Euro 954.272,00 esclusa IVA per servizi di "sorveglianza e
prevenzione incendio"; Euro 530.151,00 esclusa IVA per servizi di
"reception" - III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita'
necessarie per valutare la conformita' ai requisiti - a) Aver
eseguito, in ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010 (triennio di
riferimento): - almeno 2 contratti, affidati da due Committenti tra
loro diversi, aventi per oggetto servizi di "vigilanza armata e
controllo accessi" o con caratteristiche analoghe; - almeno 1
contratto avente per oggetto servizi di "sorveglianza e prevenzione
incendio" o con caratteristiche analoghe; - almeno 1 contratto avente
per oggetto servizi di "reception" o con caratteristiche analoghe. In
relazione a ciascun anno del triennio di riferimento ed a ciascun
contratto, il Concorrente dovra' dichiarare, in fase di offerta, e
provare, in sede di verifica dei requisiti ex art. 48 D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., di aver eseguito i servizi oggetto del contratto
per un importo annuo non inferiore a quello di seguito indicato per
ciascun servizio: Euro 470.000,00 esclusa IVA per servizi di
"vigilanza armata e controllo accessi"; Euro 90.000,00 esclusa IVA
per servizi di "sorveglianza e prevenzione incendio"; Euro 80.000,00
esclusa IVA per servizi di "reception". Ai fini della sussistenza del
requisito, si precisa che: - un contratto eseguito nel triennio 2008,
2009 e 2010, di importo - per ciascun anno - non inferiore a quello
sopra indicato per ciascun servizio, e' considerato idoneo a
sostanziare il requisito per il servizio al quale il contratto
medesimo si riferisce; - un unico contratto avente ad oggetto servizi
di "vigilanza armata e controllo accessi", "sorveglianza e
prevenzione incendio" e "reception" o analoghi, di importo annuo
almeno pari alla somma dei rispettivi valori minimi sopra richiesti,
sara' considerato equivalente a 3 contratti, uno per ogni tipologia
di servizio; parimenti, un unico contratto avente ad oggetto due
delle tre tipologie di servizio di importo annuo almeno pari alla
somma dei rispettivi valori minimi sopra richiesti, sara' considerato
equivalente a 2 contratti, uno per ogni tipologia di servizio; - il
committente di ognuno dei singoli contratti potra' essere costituito
anche da Rai S.p.A.; - ai fini del raggiungimento dei valori annuali
minimi sopra richiesti, non e' ammessa la somma degli importi di
contratti affidati da Committenti che fanno parte di un unico gruppo
societario (inteso come insieme delle societa' direttamente o
indirettamente controllanti, direttamente o indirettamente
controllate e sottoposte a comune controllo); - contratti affidati da
societa' appartenenti ad un unico gruppo societario si considerano
come contratti distinti. b) Avere un numero di dipendenti non
inferiore a: - per il servizio di "vigilanza armata e controllo
accessi": 12 dipendenti con qualifica G.P.G.; - per il servizio di
"sorveglianza e prevenzione incendio": 6 dipendenti in possesso di
regolare attestato di frequentazione e superamento di specifico corso
di prevenzione antincendio per rischio elevato in conformita' al D.M.
10.03.1998; - per il servizio di "reception": 3 dipendenti con
mansioni di receptionist. c) (requisito riferito al servizio di
"vigilanza armata e controllo accessi") possesso delle certificazioni
del sistema di qualita' conformi alle norme europee UNI EN ISO
9001-2008 e UNI 10891-2002, rilasciate da Organismo accreditato. In
attuazione di quanto previsto dagli artt. 41 commi 1 e 4 e 42 comma 4
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di
presentazione dell'offerta, dimostrare il possesso dei requisiti di
capacita' economica e finanziaria e tecnica mediante dichiarazione
sostitutiva, in conformita' al D.P.R. n. 445/2000 (cfr. Allegato 1 al
Disciplinare di Gara). Tuttavia, al fine di velocizzare le operazioni
di gara relative agli adempimenti ex art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., si invitano i Concorrenti ad allegare alla dichiarazione
sostitutiva, da inserire nella busta "A - Documentazione
amministrativa", anche la documentazione comprovante il possesso dei
requisiti di capacita' economica e finanziaria e tecnica
dettagliatamente indicata nel Disciplinare di Gara al paragrafo
"SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA". Si precisa che il mancato inserimento
nel plico della documentazione comprovante i requisiti di capacita'
economica e finanziaria e tecnica di cui sopra non e' causa di
esclusione - III.2.4) Appalti riservati? No - III.3) CONDIZIONI
RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI - III.3.1) La prestazione del
servizio e' riservata ad una particolare professione? Si' - In caso
affermativo, citare la corrispondente disposizione legislativa,
regolamentare o amministrativa applicabile: Per la prestazione del
servizio principale ("vigilanza armata e controllo accessi") e'
richiesto il possesso della licenza prefettizia di cui all'art. 134
del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza (T.U.L.P.S.) -
Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i., valida per la
Provincia di Napoli ovvero corredata dalla richiesta di estensione
territoriale alla Provincia di Napoli - III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio? No.
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1) TIPO DI PROCEDURA - IV.1.1) Tipo di
procedura: Aperta - IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE - IV.2.1) Prezzo
piu' basso: Si - IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No - IV.3)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO - IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: 1373759 -
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No -
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: Data: 18/04/2011
- Ora: 12:00 - Documenti a pagamento: No - IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: Data:
19/04/2011 - Ora: 12:00 - IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione: - IT - IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria
offerta: giorni: (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) in giorni 180 - IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte:
Data: 20/04/2011 - Ora: 10:00 - Luogo: Sala Commissioni della
Direzione Acquisti Rai in Via Pasubio n. 7 - ROMA, piano terra -
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si. Sara'
consentita la partecipazione di un rappresentante per ogni Impresa
offerente, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Oneri.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI - VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO
PERIODICO: No - VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA
FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No - VI.3) INFORMAZIONI
COMPLEMENTARI: Con riferimento al valore stimato indicato al Punto
II.2.1) del presente Bando, si precisa che lo stesso e' cosi'
suddiviso: - per i servizi programmati ("a canone"): Euro
4.098.180,00, di cui: -- per i servizi di "vigilanza armata e
controllo accessi": --- Euro 2.690.000,00 per l'esecuzione delle
prestazioni "a canone"; --- Euro 5.380,00 quale importo presunto per
gli oneri di sicurezza, non soggetto a ribasso d'offerta; -- per i
servizi di "sorveglianza e prevenzione incendio": --- Euro 900.000,00
per l'esecuzione delle prestazioni "a canone"; --- Euro 1.800,00
quale importo presunto per gli oneri di sicurezza, non soggetto a
ribasso d'offerta; -- per i servizi di "reception": --- Euro
500.000,00 per l'esecuzione delle prestazioni "a canone"; --- Euro
1.000,00 quale importo presunto per gli oneri di sicurezza, non
soggetto a ribasso d'offerta; - per i servizi straordinari ("a
richiesta"): Euro 1.684.000,00, di cui: -- Euro 1.680.000,00 quale
importo presunto per l'esecuzione delle prestazioni "a richiesta"; --
Euro 4.000,00 quale importo presunto stanziato per gli eventuali
oneri di sicurezza, non soggetto a ribasso d'offerta - Codice C.I.G.
della presente gara: 1317431A71 - Determina a contrarre: 1111200133 -
Per il pagamento del contributo a favore dell'"Autorita' di Vigilanza
sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture", di cui alle
deliberazioni dell'Autorita' stessa del 01/03/2009 e del 03/11/2010
in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n.
266 (contributi in sede di gara), si richiama alla stretta osservanza
dell'avviso dell'A.V.C.P. del 31/03/2010 riguardante "Istruzioni
relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati
in vigore dal 1 maggio 2010". Si rinvia al Capitolato Speciale
d'Oneri per tutto quanto concerne le modalita' di presentazione delle
offerte, le procedure di valutazione delle stesse, il subappalto, le
ulteriori cause di esclusione e le altre informazioni di gara. Il
concorrente dovra' indicare all'atto di presentazione dell'offerta il
domicilio eletto per le comunicazioni e l'indirizzo di posta
elettronica o un numero di fax per l'invio delle comunicazioni
relative alla procedura. Sul sito www.fornitori.rai.it e'
disponibile, in versione elettronica in formato PDF, la
documentazione ufficiale di gara. E' comunque data facolta' di
ritirare la medesima documentazione di gara in formato cartaceo,
previo appuntamento inviando un fax all'indirizzo di cui al punto
I.1, presso la sede della Rai S.p.A. in Via Pasubio, 7, tutti i
giorni lavorativi (sabato escluso) dalle ore 10:00 alle ore 13:00.
Sul sito www.fornitori.rai.it e' inoltre disponibile, al fine di
facilitare gli offerenti nella compilazione dei documenti, la
versione ".rtf" e ".doc" della modulistica di gara. Resta fermo che
la verifica della documentazione ed il conseguente giudizio di
ammissione/esclusione dalla gara saranno effettuati da Rai prendendo
in considerazione esclusivamente la documentazione ufficiale di gara
e che la responsabilita' della corretta predisposizione dei documenti
resta in capo unicamente a ciascun offerente. Ai concorrenti e' data
la facolta' di svolgere il sopralluogo presso l'insediamento, nei
tempi e con le modalita' indicate nel Capitolato Speciale d'Oneri.
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a partire dalle ore 12:00 del giorno 16/03/2011 ed entro e
non oltre le ore 12:00 del giorno 08/04/2011, come meglio specificato
nel Capitolato Speciale d'Oneri. I chiarimenti agli atti di gara
verranno pubblicati in formato elettronico sul sito di cui al punto
I.1. La Rai si riserva la facolta' di procedere alla verifica
contemporanea delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 88
comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Rai avra' la facolta' di
inserire, quanto di escludere, nell'ambito dei servizi, nuovi
insediamenti che, per esigenze della stessa, siano acquisiti e/o
ceduti o comunque entrino o escano dalla disponibilita' giuridica
della medesima, nei limiti delle varianti consentite dal Codice degli
Appalti e dalla normativa di attuazione. Le singole prestazioni dei
servizi straordinari "a richiesta" di "vigilanza armata e controllo
accessi", "sorveglianza e prevenzione incendio" e "reception"
dovranno essere eseguite dietro espressa richiesta della Rai,
formalizzata tramite specifiche richieste di fornitura (dette anche
"Applicazioni di Contratto"), che verranno emesse in attuazione del
Contratto e nell'ambito della parte dell'importo contrattuale
riferita ai servizi straordinari (c.d. "quota extra-canone"), come
meglio indicato nel Capitolato Speciale d'Oneri. L'importo posto a
base di gara per i servizi straordinari ("a richiesta") e' un importo
presunto, stimato sulla base dei dati storici Rai. Per quanto
riguarda i servizi programmati ("a canone") il Fornitore dovra'
emettere un totale di 48 (quarantotto) fatture mensili posticipate;
per i servizi straordinari "a richiesta" il Fornitore dovra' emettere
fatture corrispondenti a ciascuna richiesta di fornitura (detta anche
"Applicazione di Contratto"). Tutti i pagamenti saranno effettuati
entro 30 (trenta) giorni f.m.d.f., previo collaudo favorevole delle
prestazioni, il tutto come meglio specificato nel Capitolato Speciale
d'Oneri. E' vietato il subappalto del servizio principale di
"vigilanza armata e controllo accessi". Relativamente ai servizi di
"sorveglianza e prevenzione incendio" e "reception", il ricorso al
subappalto e' consentito alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. In caso di subappalto,
il Fornitore dovra' trasmettere alla committente, entro 20 giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei
subappaltatori, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
dal Fornitore stesso corrisposti ai subappaltatori, con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate. Nel caso di fallimento
dell'esecutore o risoluzione del contratto per grave inadempimento
dell'esecutore, trovera' applicazione quanto previsto dall'art. 140
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. La Rai S.p.A. si riserva, il diritto
di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformita' a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.; b) procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare il contratto
anche qualora sia intervenuta l'aggiudicazione. L'espletamento della
procedura di gara non comporta per Rai S.p.A. obbligo di affidamento
dei servizi, ed in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso
l'aggiudicatario, potra' spettare alcun compenso, remunerazione,
rimborso o indennita' per la presentazione dell'offerta in caso di
mancata conclusione della procedura di gara, ovvero mancata stipula
del contratto. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente
presentare, resa nelle modalita' indicate dal predetto articolo,
dovra' essere indirizzata ai punti di contatto di cui al Punto I.1.
Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., si informa che i dati
forniti dalle imprese sono trattati da Rai S.p.A. per le finalita'
connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione
del contratto. Titolare del trattamento dei dati e' Rai S.p.A., con
sede in Roma, Viale Mazzini 14. Il responsabile del procedimento ex
art. 10, comma 9, D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la fase di
affidamento del contratto e' l'ing. Carlo Taglialatela - VI.4)
PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso e VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione del ricorso: TAR Lazio - via
Flaminia 189, I - Roma - 00198 - Italia - Telefono: +39 063328721
Indirizzo Internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it - VI.4.2)
Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini di
presentazione del ricorso: ricorsi avverso il presente Bando di gara
possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando; ricorsi
avverso le eventuali esclusioni conseguenti alla applicazione del
Bando di gara possono essere notificati entro trenta giorni dal
ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara di appalto -
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 07/03/2011.
ALLEGATO A III - Le offerte vanno inviate a: Rai - Radiotelevisione
italiana S.p.A. - Direzione Acquisti e Servizi/Acquisti/BSI - Presso
Ufficio Ricezione Gare Rai - Via Pasubio, 7 - piano terra - 00195 -
Roma Italia.
Direttore Acquisti
Pier Francesco Forleo
T11BFG4714