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Bando di gara d'appalto
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Lombardia
Informatica S.p.A., Funzione Affari Legali e Contrattuali, Via Don G.
Minzoni, n. 24, 20158, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax: +39
02.39331.633, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it,
www.lispa.it, (profilo del committente). Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le domande di
partecipazione vanno inviate presso i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Organismo di diritto pubblico. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 3/2011/LI - Procedura ristretta per
l'affidamento del servizio di rilevazione e gestione dei dati di
spesa farmaceutica della Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi.
Luogo principale di esecuzione: le attivita' oggetto del presente
appalto saranno erogate presso le sedi di Lombardia Informatica
S.p.A., della Regione Lombardia, dell'appaltatore stesso o presso le
sedi degli altri aderenti al sistema informativo socio-sanitario
(ASL, Enti Erogatori pubblici e privati, farmacie, etc.), come sara'
meglio specificato nella lettera di invito.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o dei servizi: l'appalto ha
per oggetto la prestazione del servizio di rilevazione e gestione dei
dati di spesa farmaceutica presso il Sistema Sanitario della Regione
Lombardia. In particolare, l'appalto e' composto dalle seguenti
componenti:
- acquisire i dati delle prescrizioni e delle erogazioni per le
specialita' farmaceutiche coperte dal SSN rilevando i dati dai moduli
cartacei e dai flussi elettronici disponibili al fine di consentire
alle ASL di effettuare i pagamenti alle farmacie e alle altre
strutture convenzionate con il SSN sulla base delle erogazioni di
specialita' farmaceutiche effettuate, provvedendo alla
dematerializzazione dei processi ove richiesto;
- fornire strumenti a supporto del controllo della spesa
farmaceutica nel rispetto delle normative statali e regionali vigenti
nonche' alla gestione di eventuali contenziosi economici;
- sviluppare un sistema di controllo e monitoraggio in grado di
produrre reportistica informativa sull'andamento della spesa e sulla
tipologia di consumi;
- predisporre i flussi informativi verso il Ministero dell'Economia
e delle Finanze (MEF) e verso il Ministero della Salute, come
previsto dalla normativa vigente e s.m.i..
tutto come meglio descritto nel documento "Elementi integrativi
della domanda di partecipazione", Allegato 1 del presente Bando di
gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti):
72314000-9; 72321000-1; 72322000-8; 72316000-3; 72512000-7;
72312200-7.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI.
II.1.8) Divisione in lotti: NO.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale
Il valore stimato IVA esclusa e' pari ad Euro 37.200.000
(trentasettemilioniduecentomila/00).
Resta salva la facolta' per Lombardia Informatica S.p.A. di cui
all'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440.
II.2.2) Opzioni: La facolta' di ricorrere alla procedura negoziata
di cui all'art. 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006,
tutto come verra' meglio specificato nella lettera di invito.
Il contratto, alla scadenza, potra' essere prorogato di ulteriori
12 (dodici) mesi.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: il contratto
decorre dalla data di sottoscrizione del medesimo e rimane in vigore
fino al 31/12/2015 con eventuale proroga di ulteriori 12 mesi.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzioni e garanzie come
verranno specificate nella lettera di invito.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
verra' specificato nella lettera di invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande e
di Consorzi, con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs.
n. 163/2006. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
Consorzi) ovvero di partecipare in piu' di un R.T.I. o Consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e di R.T.I. o
Consorzi ai quali l'impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: E' richiesto l'impegno ad attivare una
sede operativa situata in Milano o nell'ambito provinciale per la
gestione del materiale cartaceo (distinte e ricette) come meglio
verra' specificato nella lettera d'invito.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura tutti
i concorrenti, singoli o raggruppati o consorziati, ai sensi
dell'art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni: a)
iscrizione, per le attivita' oggetto dell'appalto, nel Registro delle
imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato
di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformita' con
quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i ., b)
insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., c) espressa accettazione del codice etico degli
appalti regionali approvato con D.g.r. del 4 maggio 2011 (pubblicata
sul BURL Serie Ordinaria n.19, del 9 maggio 2011), come meglio
specificato nell'Allegato 1 - Elementi integrativi della domanda di
partecipazione.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun concorrente
(impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti
condizioni:
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
chiusi alla data di pubblicazione del Bando di gara, un fatturato
globale, IVA esclusa, non inferiore ad Euro 40.000.000,00
(quarantamilioni/00);
b) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
chiusi alla data di pubblicazione del Bando di gara, un fatturato
specifico relativamente alle attivita' analoghe all'oggetto di gara
almeno non inferiore ad Euro 20.000.000,00 (ventimilioni/00), IVA
esclusa.
In caso di R.T.I. i requisiti di cui alle lettere a) e b) dovranno
essere posseduti almeno per il 60% dalla mandataria, o in caso di
Consorzio, da una delle imprese consorziate.
III.2.3) Capacita' tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, in quanto
elemento essenziale dell'offerta, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) essere in possesso di certificazione EN ISO 9001:2008 (o
successive), o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del
D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara;
b) avere eseguito, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del Bando di gara, un contratto verso terzi che
contenga servizi in ambito di rilevazione e gestione dei dati di
spesa farmaceutica, per un valore annuo non inferiore a Euro
2.000.000,00 (duemilioni/00), IVA esclusa;
c) avere eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del Bando di gara, un contratto verso terzi per servizi
di progettazione, sviluppo e gestione di sistemi direzionali e
Datawarehouse per i dati di spesa farmaceutica (medicinali,
assistenza integrativa e protesica minore), per un valore complessivo
non inferiore a Euro 700.000,00 (settecentomila/00), IVA esclusa;
d) avere gestito complessivamente, negli ultimi tre esercizi chiusi
alla data di pubblicazione del Bando di gara, un numero di ricette e
moduli equipollenti pari ad almeno 80.000.000,00 (ottantamilioni).
In caso di R.T.I. o consorzio ordinario tutti i componenti dovranno
essere in possesso del requisito di cui alla lettera a). In caso di
R.T.I. o consorzio ordinario almeno un componente dell'R.T.I. o
almeno un consorziato dovra' essere in possesso dei requisiti di cui
alle lettere b), c) e d). Si precisa che il servizio/progetto di cui
alle predette lettere b), c) e d), dovra' essere presentato
dall'Impresa purche' i detti servizi/progetti siano stati erogati
dall'impresa da sola o, se in R.T.I., in qualita' di mandataria.
III.2.4) Appalti riservati: NO.
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? NO.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: NO.
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa come indicato di seguito e come verra' meglio descritto
nella lettera d'invito. Offerta tecnica: 65 punti; Offerta economica:
35 punti. Punteggio totale: 100.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 3/2011/LI.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare oppure il documento descrittivo: Termine
per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai
documenti: 11/07/2011 ore 12.00. Documenti a pagamento:NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 11/07/2011 ore 12.00 pena irricevibilita' e/o
non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano, pena l'esclusione.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: NO.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO.
VI.3) Informazioni complementari:
1) Per le modalita' di partecipazione si rimanda al documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione" Allegato 1 del
presente Bando di gara, quale parte sostanziale ed integrante del
presente Bando di gara.
2) La documentazione ufficiale completa della prima fase di gara e'
costituita da: Bando di gara; Allegato 1 - Elementi integrativi della
domanda di partecipazione; Allegato 2 - Fac-simile domanda di
partecipazione; Allegato 3 - Condizioni di ammissibilita'; Allegato 4
- Descrizione servizi; e' disponibile in formato elettronico, firmato
digitalmente, scaricabile dal sito www.lispa.it (profilo di
committente); Allegato 5 - Codice etico degli appalti regionali ; e'
altresi' disponibile una versione in formato cartaceo, presso
Lombardia Informatica S.p.A. agli indirizzi sub I.1 del Bando di
gara, nei giorni feriali dalle 9.00 alle 12.30 e dalle 14.30 alle
16.30, in copia conforme. In caso di discordanza tra la versione in
formato elettronico firmato digitalmente e la versione in formato
cartaceo prevarra' e, quindi, avra' validita', quanto contenuto nella
versione in formato elettronico firmato digitalmente, in quanto
rappresenta la documentazione ufficiale di gara. In caso di
discordanza tra le versioni in formato elettronico presenti nei
diversi siti indicati al punto I.1 del Bando di gara, prevarra'
quella presente sul profilo del committente.
Per la lettura della documentazione firmata digitalmente e'
necessario dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma
digitale, rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco di cui
all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile sul sito
www.digitpa.gov.it.
Sul sito internet e' altresi' disponibile la versione elettronica
della documentazione non firmata digitalmente. In caso di discordanza
tra le due versioni in formato elettronico, prevale la versione
firmata digitalmente.
3) E' ammesso il subappalto, di cui all'art. 118 del D.Lgs. n.
163/2006, come sara' meglio specificato nella lettera di invito.
4) E' ammesso l'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006, come meglio specificato nel documento "Elementi integrativi
della domanda di partecipazione" Allegato 1 del presente Bando di
gara.
5) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara, relativamente
alla fase di prequalifica, possono essere richiesti, in lingua
italiana, esclusivamente a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12.00 del
27/06/2011. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati a mezzo
fax o all'indirizzo PEC a chi ha effettuato la registrazione o a chi
ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax o all'indirizzo PEC,
inviando ai riferimenti di cui al punto I.1 il modulo di
registrazione reperibile sui siti di cui al punto I.1 entro il
termine sopraindicato, e pubblicati in formato elettronico, anche
firmati digitalmente, sui siti di cui al punto I.1. Il modulo di
registrazione e' previsto per la sola fase di prequalifica.
6) Il concorrente, con la presentazione della domanda di
partecipazione, consente, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs.
n. 196/2003, il trattamento dei dati anche personali per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
7) Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti sono tenuti ad indicare, nell'Allegato 3 al presente
Bando di gara, il domicilio eletto presso l'indirizzo PEC per l'invio
delle comunicazioni ed inoltre il numero di fax che, in caso di
indisponibilita' della PEC, verra' utilizzato quale mezzo di
comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni
da parte di Lombardia Informatica S.p.A.
8) Il codice identificativo della gara (CIG) e' il seguente
2563900535.
9) E' designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, il dott. Sandro Sisler.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione del ricorso: Contro il presente provvedimento
e' proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla piena
conoscenza ai sensi dell'art. 245, commi 2 bis - 2 quinquies, lettera
a), del D.Lgs. n. 163/2006, fatta salva la facolta' di richiedere
l'applicazione delle misure cautelari di cui al medesimo art. 245,
comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 27/05/2011.
Lombardia Informatica S.p.A. Il responsabile del procedimento
dott. Sandro Sisler
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