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Atti correlati
Milano: Lavori di costruzione di strutture ospedaliere - 2011/S
126-208900
Concessione di lavori pubblici
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Infrastrutture Lombarde SpA, via Copernico, n. 38, All'attenzione
ing. Antonio Giulio Rognoni - 20125 Milano
ITALIA - Telefono +39 0267971711 - Posta elettronica:
ufficiogare@ilspa.it - Fax +39 0267971787
Indirizzo(i) internet
Amministrazione aggiudicatrice www.ilspa.it
Profilo di committente http://ilspa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati
Le offerte, le domande di partecipazione o le manifestazioni
d'interesse vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'
Organismo di diritto pubblico
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di concessione
di costruzione e gestione, ai sensi dell'art. 144 del D.Lgs.
163/2006, relativo all'intervento di potenziamento, ampliamento e
ristrutturazione del presidio dell'Azienda ospedaliera "San Gerardo
di Monza".
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione
Progettazione ed esecuzione
Codice NUTS ITC45
Sito o luogo principale dei lavori Comune di Monza (MB), regione
Lombardia, Italia.
II.1.3)Breve descrizione dell'appalto
Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di concessione
di costruzione e gestione, ai sensi dell'art. 144 del D.Lgs. n.
163/06 e s.m.i., avente ad oggetto, secondo quanto previsto nello
schema di contratto di concessione:
a) la progettazione definitiva ed esecutiva e la esecuzione dei
lavori di potenziamento, ampliamento e ristrutturazione del presidio
dell'Azienda ospedaliera "San Gerardo di Monza";
b) la gestione per l'intera durata della concessione, dei servizi
di supporto non sanitari rivolti all'Azienda ospedaliera "San Gerardo
di Monza" da prestarsi presso il presidio ospedaliero, ovvero:
gestione, conduzione, manutenzione, adeguamento, ripristino,
conservazione e miglioramento della fruibilita', sia tecnica che
economica, degli edifici e relative pertinenze (comprese le aree a
verde e le aree esterne) e degli impianti; gestione del calore;
gestione del servizio di ristorazione per i degenti e mensa per i
dipendenti, da prestarsi anche in relazione alle strutture
territoriali, in aree e sedi diverse da quelle oggetto
dell'intervento indicato sub.a); gestione del servizio di
noleggio-lavaggio biancheria piana e confezionata e gestione del
guardaroba; gestione del servizio di ritiro, trasporto e smaltimento
dei rifiuti (sanitari e non) e conduzione e manutenzione isola
ecologica; gestione del servizio di pulizia e sanificazione delle
aree interne ed esterne; la gestione del servizio di facchinaggio e
delle attivita' di trasloco e dei trasferimenti di attivita' nel
corso delle differenti fasi delle lavorazioni in cui si articola
l'intervento, sino al termine delle stesse;
c) gestione dei servizi commerciali compatibili con l'attivita'
sanitaria secondo le indicazioni di cui alla lettera di invito e alla
documentazione di gara;
d) gestione dei servizi aggiuntivi: il concessionario potra'
prevedere servizi ulteriori complementari, secondo le indicazioni di
cui alla lettera di invito.
Le opere oggetto di intervento sono destinate alla utilizzazione
diretta da parte dell'Azienda ospedaliera "San Gerardo di Monza", che
usufruira' anche dei servizi di cui alla lettera b) a partire dalla
consegna dell'area e sino al termine della concessione, secondo le
modalita' e i tempi disciplinati nello schema di contratto, e per i
quali verranno riconosciuti al concessionario dei corrispettivi. Il
livello iniziale dei corrispettivi (corrispettivo di disponibilita',
corrispettivo per i servizi no-core), cosi' come desumibili dal piano
economico-finanziario (PEF) di massima e dallo schema di contratto di
concessione ad essa allegati, e oggetto di ribasso, saranno
specificati in sede di lettera di invito.
I servizi di cui alle lettere c) e d) sono remunerati dai proventi
della gestione degli stessi.
II.1.4)CPV (vocabolario comune per gli appalti): 45215140
II.2)QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entita' totale:
L'importo complessivo stimato dell'intervento e' pari a
174.079.496,25 EUR, di cui 160.950.000,00 EUR per lavori,
5.633.250,00 EUR per oneri relativi alla sicurezza per lavori (non
soggetti a ribasso), 7.496.246,25 EUR per spese tecniche. Gli importi
indicati sono al netto di IVA e sono suddivisi come di seguito.
Categorie, classifiche ed importi relativi ai lavori (inclusi oneri
per la sicurezza):
Categoria prevalente:
- OG1 - classifica VIII per un importo pari 40.586.485,87 EUR;
24,36%.
Opere scorporabili subappaltabili nel limite previsto dal combinato
disposto degli artt. 37, comma 11, e 118, comma 2, terzo periodo, del
D.Lgs. n. 163/06:
- OS30 - classifica VIII per un importo pari a 31.627.873,43 EUR;
18,99%,
- OS28 - classifica VIII per un importo pari a 26.296.190,56 EUR;
15,79%.
Opere scorporabili subappaltabili:
- OS6 - classifica VIII per un importo pari a 27.707.857,92 EUR;
16,63%,
- OS7 - classifica VIII per un importo pari a 22.965.430,51 EUR;
13,79%,
- OS3 - classifica VII per un importo pari a 11.543.939,15 EUR;
6,93%,
- OS4 - classifica VI per un importo pari a 5.855.472,57 EUR;
3,51%.
Classi, categorie ed importi relativi alla progettazione dei lavori
(inclusi oneri per la sicurezza):
- Id - importo lavori 77.238.646,87 EUR,
- IIIc - importo lavori 31.627.873,43 EUR,
- IIIb - importo lavori 26.296.190,56 EUR,
- Ig - importo lavori 19.876.600,00 EUR,
- IIIa - importo lavori 11.543.939,15 EUR.
L'amministrazione aggiudicatrice corrispondera' al concessionario
il prezzo di cui all'art. 143, comma 4, del D.Lgs. n. 163/06 pari ad
un massimo di 121.218.461,02 EUR, IVA inclusa. Il prezzo verra'
erogato in proporzione al progressivo avanzamento dei lavori e
secondo le modalita' indicate nello schema di contratto di
concessione e nel PEF di massima. Il finanziamento residuo delle
opere resta a carico del concessionario. Il concessionario avra',
quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della
concessione, di gestire l'opera secondo quanto indicato al precedente
punto II.1.3) e come specificato nello schema di contratto di
concessione.
La durata del contratto di concessione e' stabilita in mesi 367.
Il tempo di esecuzione dei lavori e' stabilito in 1.769 giorni, di
cui 468 giorni naturali e consecutivi per la fase 1, 528 giorni
naturali e consecutivi per la fase 2, 386 giorni naturali e
consecutivi per la fase 3, 387 giorni naturali e consecutivi per la
fase 4.
II.2.2)Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi:
Non sussiste alcun obbligo di affidamento a terzi di una
percentuale minima dei lavori previsti.
Ai sensi dell'art. 146, lett. b), del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., i
concorrenti indicheranno in sede di offerta la percentuale dei lavori
da eseguire che intendono affidare a terzi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06, nel rispetto di quanto stabilito dagli
artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, nonche' i soggetti aventi
sede in altri Stati membri dell'UE, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000 e dall'art. 47 del D.Lgs.
n. 163/06.
Ai fini della partecipazione alla procedura i concorrenti dovranno
attestare:
a) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui alle lettere
a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) ed
m-quater) dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/06, come modificato
dall'art. 4 del D.L. n. 70/2011;
b) l'insussistenza dell'estensione nei propri confronti, negli
ultimi 5 anni, degli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956, n. 1423,
irrogate nei confronti di un proprio convivente;
c) l'insussistenza dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis, comma 14, della legge n. 383/2001 e s.m.i.;
d) l'insussistenza dei provvedimenti e/o la pendenza dei
procedimenti previsti dall'art. 14 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81;
e) l'insussistenza di incompatibilita' per aver eseguito, ai sensi
dell'art. 90, comma 8 del D.Lgs. 163/06 la progettazione preliminare
o il non trovarsi in una situazione di controllo o collegamento di
cui all'art. 2359 del codice civile, con l'affidatario dell'incarico
di progettazione. Tali divieti si intendono estesi anche ai
dipendenti dell'affidatario dell'incarico di progettazione, ai suoi
collaboratori nello svolgimento dell'incarico e ai loro dipendenti,
nonche' agli affidatari di attivita' di supporto alla progettazione
ed ai loro dipendenti;
f) l'insussistenza della contemporanea partecipazione alla gara, di
cui al presente bando, come autonomo concorrente e come associato e
consorziato; l'insussistenza della contemporanea partecipazione alla
gara in piu' di una associazione temporanea o consorzio, o in forma
individuale, qualora si partecipi alla gara medesima in associazione
o consorzio, ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06;
l'insussistenza della partecipazione alla gara in violazione dei
divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, ultimo periodo
del D.Lgs. 163/06, nonche' dei divieti di cui all'art. 90, comma 8,
del D.Lgs. n. 163/06;
g) per le imprese con sede in Italia, l'iscrizione al registro
delle imprese tenuto dalla CCIAA con dicitura antimafia ai sensi del
D.P.R. n. 252/1998 o, per le imprese con sede in altro Stato,
l'iscrizione nei registri professionali o commerciali secondo quanto
previsto dall'art. 39 D.Lgs. n. 163/2006, con indicazione dei dati
riportati nel certificato di iscrizione, integrati eventualmente con
le modifiche per ipotesi sopravvenute dopo il rilascio dello stesso
(es. modifica dei legali rappresentanti, delle procure, etc.);
h) l'insussistenza delle cause di esclusione ai sensi dell'art. 14,
comma 1, del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81, in materia di tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
i) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 41,
comma 1, del D.Lgs. 11.4.2006, n. 198, recante il codice delle pari
opportunita' tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della legge
28.11.2005, n. 246;
l) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 44,
comma 11, del D.Lgs. 25.7.1998, n. 286 in tema di discriminazione per
motivi razziali, etici, nazionali o religiosi;
m) l'insussistenza di ogni altra causa di esclusione che precluda
la partecipazione a gare pubbliche.
III.1.2)Capacita' economica e finanziaria:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti
requisiti previsti dall'art. 95 del D.P.R. n. 207/2010:
a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi 5
anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara per un importo
non inferiore al 10% del valore stimato dell'investimento, di cui al
precedente punto II.2.1 del presente bando di gara;
b) capitale sociale, interamente versato, risultante dall'ultimo
bilancio approvato, non inferiore ad un ventesimo del valore stimato
dell'investimento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti la pubblicazione del
bando di gara di servizi affini a quelli previsti dall'intervento,
per un importo medio non inferiore al 5% del valore stimato
dell'investimento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti la pubblicazione del
bando di gara di almeno un servizio affine a quelli previsti
dall'intervento, per un importo medio pari ad almeno il 2% del valore
stimato dell'investimento.
In alternativa ai requisiti previsti alle lett. c) e d), il
concessionario puo' incrementare i requisiti previsti dalle lettere
a) e b) nella misura minima pari al triplo dei valori di cui alle
medesime lettere a) e b).
Qualora il concorrente sia una ATI o un consorzio ordinario di
concorrenti, i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b), c) e
d) dovranno essere posseduti complessivamente, fermo restando che
ciascuno dei componenti del raggruppamento o del consorzio, possegga
una percentuale non inferiore al 10% dei requisiti di cui alle
precedenti lettere a) e b).
Ai fini dell'attestazione del possesso dei requisiti di cui alle
precedenti lettere c) e d), i concorrenti, singoli o raggruppati, in
possesso dei requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b), nella
misura inferiore al triplo dei valori di cui alle medesime lettere a)
e b) e non in possesso complessivamente dei requisiti di cui alle
precedenti lettere c) e d), dovranno associare altri Concorrenti che
garantiscano complessivamente il raggiungimento dei requisiti di cui
alle precedenti lettere c) e d).
Ai sensi dell'art. 95, co. 2 ultimo periodo del D.P.R. 207/2010, il
requisito del capitale sociale di cui alla precedente lettera b) puo'
essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto.
III.1.3)Capacita' tecnica:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti
A) Requisiti relativi alla esecuzione dei lavori:
A.1) ai sensi dell'art. 357, comma 16 del D.P.R. 207/2010,
attestazione ex art. 3, comma 1, del D.P.R. n. 34/2000 rilasciata da
SOA autorizzata in corso di validita' per prestazioni di sola
costruzione ovvero per prestazioni di progettazione e costruzione per
categorie e classifiche adeguate in relazione ai lavori oggetto della
concessione di cui al precedente punto II.2.1;
A.2) ai sensi dell'art. 357, comma 16 del D.P.R. 207/2010,
attestazione del sistema di qualita' ISO 9001:2008 ex art. 4 e
allegato B) del D.P.R. n. 34/2000. Tale requisito potra' risultare
anche dall'attestato di qualificazione;
A.3) conseguimento di una cifra d'affari in lavori, svolti nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, mediante
attivita' diretta e indiretta, non inferiore a 3 volte l'importo
complessivo dei lavori oggetto della concessione di cui al precedente
punto II.2.1 del presente bando di gara.
In ordine all'attestazione del possesso dei requisiti di cui alle
precedenti A.1) e A.3), qualora il concorrente sia una ATI o un
Consorzio ordinario di concorrenti, i requisiti necessari alla
realizzazione dei lavori dovranno essere posseduti dalla capogruppo,
dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 92
del D.P.R. 207/2010.
Qualora il concorrente intenda associare altre imprese ai sensi
dell'art. 92, comma 5, del D.P.R. 207/2010, egli dovra' indicare
esplicitamente, nella richiesta di invito, le imprese che intende
associare, le categorie di opere che queste ultime eseguiranno e gli
importi relativi.
L'obbligo di qualificazione, ai sensi del D.P.R. 34/2000, sussiste
per tutti i soggetti esecutori dei lavori.
I lavori potranno essere realizzati dal concessionario, nel
rispetto delle norme relative alla qualificazione degli esecutori di
lavori pubblici:
a) direttamente, ossia mediante la propria organizzazione di
imprese oppure mediante imprese controllate ai sensi dell'art. 2359
C.C. oppure ancora mediante imprese collegate ai sensi dell'art. 149,
comma 4 del D.Lgs. n. 163/06;
b) tramite affidamento a terzi, nel rispetto degli artt. 142 e ss.
del D.Lgs. n. 163/06.
B) Requisiti relativi alla progettazione dei lavori:
I concorrenti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti
previsti ai sensi dell'art. 263 D.P.R. 207/2010 per l'affidamento dei
servizi di progettazione:
1) fatturato globale per servizi di architettura ed ingegneria,
espletati nei migliori 5 (cinque) esercizi degli ultimi 10 (dieci)
anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, per un
importo pari a 4 volte l'importo della progettazione di cui al
precedente punto II.2.1) del bando di gara;
2) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di servizi di
architettura ed ingegneria relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie di cui al precedente punto II.2.1) del bando
di gara individuate ai sensi dell'art. 14 L. n. 143/1949, per un
importo globale per ogni classe e categoria di cui al precedente
punto II.2.1) del bando di gara, non inferiore a 2 volte l'importo
stimato dei lavori da progettare;
3) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di
architettura ed ingegneria appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie dei lavori di cui al precedente punto II.2.1) del bando di
gara, per un importo totale dei lavori di ciascuna classe e categoria
non inferiore a 0,60 volte l'importo stimato di ciascuna classe e
categoria dei medesimi lavori da progettare, calcolato con riguardo
ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori
analoghi, per dimensioni e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto
dell'affidamento;
4) organico tecnico medio annuo utilizzato nei migliori 3 anni del
quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di
gara (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base
annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e
muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i
rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della
societa' offerente una quota superiore al 50% del proprio fatturato
annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a
progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in
misura almeno pari a 50 (cinquanta) unita' (pari a 2 volte le unita'
stimate per lo svolgimento della progettazione e pari a 25
(venticinque) unita').
I concorrenti in possesso di attestazione SOA per prestazioni di
progettazione e costruzione dovranno documentare il possesso dei
predetti requisiti sulla base dell'attivita' di progettazione della
propria struttura tecnica o di progettisti, di cui all'art. 90, comma
1, lett. d), e), f), g) e h), del D.Lgs. n. 163/06, muniti delle
qualifiche professionali, indicati o associati.
I concorrenti in possesso di attestazione SOA di sola costruzione
dovranno documentare i predetti requisiti sulla base dell'attivita'
di progettazione di progettisti di cui all'art. 90, comma 1, lett.
d), e), f), g) e h) del D.Lgs. n. 163/06 muniti delle qualifiche
professionali, individuati o associati in raggruppamento.
Ognuno dei progettisti, siano essi indicati o associati, dovra'
attestare il possesso dei requisiti di cui al presente punto III.1.3
lett. B) e di cui al precedente punto III.1.1 mediante dichiarazione
sostitutiva utilizzando, preferibilmente, la modulistica predisposta
dall'amministrazione aggiudicatrice, come specificato al successivo
punto VI.2 del presente bando di gara.
In sede di offerta, i concorrenti dovranno indicare la persona
fisica incaricata della integrazione delle prestazioni
specialistiche, ai sensi dell'art. 90, comma 7, secondo periodo, del
D.Lgs. n. 163/06 e le seguenti professionalita': responsabile
progettazione edilizia sanitaria ospedaliera, responsabile
progettazione medicale, responsabile progettazione strutturale e
antisismica e un coordinatore della sicurezza in fase di
progettazione ed esecuzione, dotati di comprovata competenza
professionale in ordine all'espletamento di servizi di progettazione
ex art. 252 D.P.R. 207/2010.
Nel caso in cui il concorrente sia in possesso di attestazione SOA
per progettazione e costruzione, ai fini del raggiungimento dei
requisiti sopra indicati, e' possibile sommare i requisiti relativi
all'attivita' di servizi svolta dalla struttura tecnica del
concorrente e i requisiti relativi all'attivita' di servizi svolta
dai progettisti indicati o associati.
Relativamente ai raggruppamenti temporanei di progettisti di cui
all'art. 90, comma 1, lett. g), del D.Lgs. n. 163/06, dovra' altresi'
essere indicato un professionista laureato abilitato da meno di 5
anni, ai sensi dell'art. 253, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa a norma del
combinato disposto degli artt. 144, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06 e
120 del D.P.R. 207/2010, in base al metodo aggregativo-compensatore
di cui all'allegato G del D.P.R. n. 207/2010 secondo la formula ivi
indicata. In particolare per quanto riguarda gli elementi di
valutazione di natura qualitativa i coefficienti V(a) i sono
determinati attraverso la media dei coefficienti, variabili tra 0 ed
1, calcolati da ciascun commissario mediante il "confronto a coppie",
seguendo le linee guida di cui al medesimo allegato G; per quanto
riguarda gli elementi di natura quantitativa, i relativi coefficienti
sono determinati attraverso interpolazione lineare tra il
coefficiente pari ad uno, attribuito ai valori degli elementi offerti
piu' convenienti per la stazione appaltante, e coefficiente pari a 0,
attribuito ai valori degli elementi offerti pari a quelli posti a
base di gara, secondo quanto sara' meglio specificato nella lettera
di invito. Il punteggio massimo attribuito da apposita commissione,
nominata ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. n. 163/06, dopo la scadenza
del termine fissato per la presentazione delle offerte, e' pari a
punti 100. Gli elementi ed i punteggi per l'aggiudicazione della
concessione sono individuati come segue.
Elementi di valutazione. Pesi e Sub-pesi.
1. Elementi qualitativi (65 punti):
1.1 Valore tecnico ed estetico dell'opera (43 punti):
1.1.a Ottimizzazione degli aspetti funzionali e distributivi delle
singole funzioni (reparti e servizi di diagnosi, cura, terapia e
generali) e dei flussi interni (10 punti);
1.1.b Ottimizzazione qualitativa e prestazionale delle componenti
edilizie e impiantistiche, finalizzate al miglioramento delle
prestazioni e del comfort ambientale, nel rispetto dei principi di
contenimento energetico (8 punti);
1.1.c Ottimizzazione delle componenti costruttive dell'involucro
finalizzate al miglioramento delle prestazioni oltreche' alla
qualita' architettonica, materica e paesaggistica degli edifici (5
punti);
1.1.d Ottimizzazioni delle componenti strutturali con particolare
riferimento agli interventi di riqualificazione strutturale (9
punti);
1.1.e Ottimizzazione delle soluzioni progettuali in relazione alla
prevenzione incendi negli edifici (2 punti);
1.1.f Organizzazione e sicurezza del cantiere con particolare
riferimento al mantenimento ed alla sicurezza dell'attivita'
sanitaria in corso (9 punti).
1.2 Modalita' di gestione dei servizi no-core (22 punti):
1.2.a Organizzazione e sistema di controllo della qualita' dei
servizi, con particolare riferimento a strumenti, metodologie,
attrezzature e risorse dedicate (5 punti);
1.2.b Proposte migliorative relative ai servizi no-core (15 punti);
1.2.c Tipologia dei servizi commerciali e aggiuntivi (2 punti).
2. Elementi quantitativi (35 punti):
2.1 Prezzo di cui all'art. 143, comma 4 del D.Lgs. 163/06 (2
punti);
2.2 Livello iniziale dei corrispettivi a carico dell'Azienda
sanitaria (30 punti);
2.3 Durata della concessione (2 punti);
2.4 Redditivita' della concessione (1 punto).
IV.2)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1)Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
L1108_A02308
IV.2.2)Termine ultimo per la presentazione delle domande
12.9.2011 - 12:00
IV.2.3)Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande
italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI:
No
VI.2)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) La procedura ha lo scopo di individuare l'offerta economicamente
piu' vantaggiosa ai fini dell'aggiudicazione della concessione di cui
al precedente punto II.1 del bando di gara ed e' disciplinata dal
presente bando di gara e dalla lettera di invito, alla quale saranno
allegati lo schema del contratto di concessione, il piano
economico-finanziario di massima e gli altri documenti che
regoleranno la realizzazione dell'opera e lo svolgimento della
concessione;
b) In conformita' al decreto della direzione generale sanita' della
regione Lombardia n. 5529 del 17.6.2011, l'adozione del provvedimento
di aggiudicazione sara' in ogni caso subordinato alla emissione del
decreto della direzione generale sanita' medesima di approvazione del
progetto, come aggiornato ai sensi del decreto suddetto, anche in
ordine alla disponibilita' delle risorse finanziarie. In caso di
mancata adozione del provvedimento di aggiudicazione i concorrenti
non potranno vantare alcunche' a titolo di indennizzo o risarcimento;
c) La domanda di partecipazione, le dichiarazioni e la
documentazione richieste dovranno pervenire, a pena di esclusione,
entro il termine di cui al precedente punto IV.2.2 ed all'indirizzo
di cui al precedente punto I.1 del bando di gara, a mezzo
raccomandata del servizio postale, anche con auto prestazione di cui
all'art. 8 del D.Lgs. 261/1999 oppure mediante agenzia di recapito
autorizzata, con plico chiuso, idoneamente sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura, recante l'indicazione del mittente nonche' la
dicitura "Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di
concessione di costruzione e gestione ai sensi dell'art. 144 del
D.Lgs. 163/06, relativo all'intervento di potenziamento, ampliamento
e ristrutturazione del presidio dell'Azienda ospedaliera "San Gerardo
di Monza". Le dichiarazioni dovranno riportare l'indirizzo del
mittente, il codice fiscale e/o partita IVA, il numero di telefono,
di fax e l'indirizzo e-mail del concorrente. E' altresi' facolta' del
concorrente la consegna a mano del plico, entro il suddetto termine
perentorio, allo stesso indirizzo di cui al punto I.1 del bando di
gara, tutti i giorni non festivi, escluso il sabato, dalle ore 9:00
alle ore 12:00 e dalle ore 14:30 alle ore 17:30. Il recapito del
plico e' ad esclusivo rischio del mittente;
d) Ai fini della partecipazione alla gara e' ammesso il ricorso
all'avvalimento ai sensi del combinato disposto degli articoli 49 del
D.Lgs. n. 163/06 e 88, co. 1 D.P.R. 207/2010, nel rispetto delle
modalita' ivi indicate;
e) Per garantire omogeneita' nelle modalita' di presentazione, le
dichiarazioni dovranno essere preferibilmente redatte secondo la
modulistica prestampata rinvenibile sul sito internet
dell'amministrazione aggiudicatrice www.ilspa.it - sezione Gare -
Bandi Aperti, unitamente al presente bando di gara ed al codice etico
degli appalti regionali approvato con D.G.R. n. IX/1644 del 4.5.2011
(pubblicato sul BURL serie ordinaria n. 19, del 9.5.2011), che andra'
sottoscritto dal legale rappresentante, o da soggetto munito di
idonei poteri, del concorrente singolo e, nel caso di concorrente
costituito da imprese riunite o da riunirsi, di ciascun soggetto del
raggruppamento, nonche' di ognuno dei progettisti, siano essi
indicati o associati; in alternativa, i predetti documenti sono
altresi' disponibili all'indirizzo di cui al punto I.1 del presente
bando, fino al 29.8.2011 (12:00). Si precisa il periodo di chiusura
aziendale, compreso tra l'8 e il 19.8.2011.
A pena di esclusione dalla gara, i concorrenti devono attestare il
possesso dei predetti requisiti di cui ai precedenti punti III.1.1,
III.1.2 e III.1.3 del bando di gara mediante dichiarazione
sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, o per i concorrenti
non residenti in Italia, mediante dichiarazione idonea equivalente
resa secondo la legislazione dello stato di appartenenza,
sottoscritta dal legale rappresentante o da soggetto munito di idonei
poteri, e corredata da fotocopia di valido documento di identita' del
sottoscrittore e da idonea documentazione atta a provare carica e
poteri di firma del medesimo.
Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle
lettere b), c) ed m-ter) dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06,
come modificato dall'art. 4 del D.L. n. 70/2011; devono essere rese
anche da tutti i soggetti ivi indicati.
Le dichiarazioni di attestazione del possesso di tutti i requisiti
di cui al punto III.1 devono essere rese e sottoscritte, a pena di
esclusione, dal concorrente singolo e, nel caso di concorrente
costituito da imprese riunite o da riunirsi, da ciascun soggetto del
raggruppamento. Con riferimento ai progettisti, siano essi indicati o
associati, si rinvia a quanto previsto al punto III.1.3 lett. B);
f) Con riguardo ai raggruppamenti, dovra' altresi' essere prodotta
la seguente documentazione.
In caso di ATI gia' costituite, dovra' essere prodotta, a pena di
esclusione dalla gara, copia del mandato collettivo speciale
irrevocabile conferito all'impresa capogruppo, con scrittura privata
autenticata corredata dalla procura speciale rilasciata al legale
rappresentante dell'impresa capogruppo, ai sensi della vigente
normativa sui lavori pubblici.
In caso di consorzi ordinari di concorrenti gia' costituiti o GEIE,
dovra' altresi' essere presentato, a pena di esclusione dalla gara,
rispettivamente copia autentica dell'atto costitutivo e dello
statuto, o copia del contratto di GEIE.
Le ATI e i consorzi ordinari di concorrenti siano essi costituiti,
siano essi costituendi, nonche' i GEIE, dovranno a pena di esclusione
specificare il tipo di raggruppamento costituito e la quota di
partecipazione al raggruppamento delle singole imprese, nonche'
l'eventuale indicazione di imprese associate ai sensi dell'art. 92,
comma 5, D.P.R. n. 207/2010 che dovranno in ogni caso attestare il
possesso dei requisiti di cui al precedente punto III.1.1, pena
l'esclusione.
Per le ATI non ancora costituite dovra' altresi' essere presentata,
a pena di esclusione dalla gara, dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante o procuratore di ciascuno dei soggetti che
costituiranno l'ATI, dalla quale risulti l'impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, gli stessi soggetti conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare
nella dichiarazione e qualificata capogruppo, la quale stipulera' il
contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, e che si
uniformeranno alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici.
I consorzi di cooperative e di imprese artigiane ed i consorzi
stabili, oltre alla copia autentica dell'atto costitutivo ovvero
dello statuto, dovranno presentare, a pena di esclusione dalla gara,
dichiarazione contenente l'indicazione della consorziata o delle
consorziate per le quali il consorzio concorre. A tali ultimi
consorziati e' fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, al
presente affidamento. La violazione del divieto comporta l'esclusione
dalla gara di tutti i soggetti partecipanti coinvolti.
Si precisa espressamente che le dichiarazioni di cui al precedente
punto III.1.1 dovranno essere presentate, oltre che dal legale
rappresentante o procuratore del consorzio, anche dalle singole
consorziate per le quali il consorzio concorre, a pena di esclusione
dalla gara.
A pena di esclusione la dichiarazione contenente l'indicazione
delle consorziate per le quali il consorzio concorre dovra' essere
resa anche ove il consorzio concorra alla gara in associazione
temporanea, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE con altre
imprese.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di
un raggruppamento, ovvero di partecipare anche in forma individuale,
qualora abbiano partecipato alla gara come parti di raggruppamenti.
La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i
soggetti partecipanti coinvolti.
Resta fermo inoltre quanto specificato al precedenti punti III.1.2
e III.1.3 in ordine ai requisiti di capacita' economica e finanziaria
e tecnica ed organizzativa in caso di raggruppamenti;
g) Eventuali richieste di chiarimento in relazione al presente
bando potranno essere trasmesse entro il 29.8.2011 (12:00) via fax
all'indirizzo di cui al precedente punto I.1 del bando di gara. Le
risposte ad eventuali richieste di chiarimento saranno pubblicate sul
sito internet dell'amministrazione aggiudicatrice www.ilspa.it -
sezione Gare - Bandi Aperti;
h) Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati
prescelti: l'invito a presentare l'offerta sara' spedito, ai sensi
dell'art. 67, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06, entro 60 giorni dalla
data di scadenza del termine di presentazione delle domande di
partecipazione a tutti i concorrenti che abbiano presentato domanda
di partecipazione corredata dalle prescritte dichiarazioni
sostitutive e documentazioni che si siano prequalificati. La
richiesta d'invito non vincola l'amministrazione aggiudicatrice. Le
modalita' ed i termini di presentazione dell'offerta saranno
specificati nella lettera di invito;
i) I concorrenti saranno tenuti in sede di offerta ad allegare la
ricevuta dell'avvenuto versamento del contributo per un importo pari
a 500 EUR effettuato in favore dell'Autorita' per la vigilanza sui
contratti pubblici di cui alla deliberazione dell'autorita' medesima
del 3.11.2010, quale condizione di ammissibilita' alla procedura di
selezione del contraente secondo le modalita' ivi previste. A tal
fine, si specifica che il CIG attribuito alla presente procedura e':
2899784175;
J) All'atto della presentazione dell'offerta saranno richieste le
cauzioni, garanzie e polizze ai sensi degli artt. 75, 113 e 129 del
D.Lgs. n. 163/06 e dell'art. 125 del D.P.R. 207/2010, come meglio
specificato nella lettera di invito, nello schema del contratto di
concessione e negli altri documenti di gara;
k) L'aggiudicatario ha l'obbligo, dopo l'aggiudicazione, di
costituire una societa' di progetto ai sensi dell'art. 156 del D.Lgs.
163/06, il cui capitale sociale dovra' avere un ammontare minimo di 4
000 000,00 EUR. In caso di concorrente costituito da piu' soggetti,
nell'offerta deve essere indicata la quota di partecipazione al
capitale sociale di ciascun soggetto ai sensi dell'art. 156 del
D.Lgs. 163/06;
l) In conformita' a quanto stabilito dal D.Lgs. n. 163/06 restano
fermi i seguenti obblighi:
1. indicazione delle parti di lavori e di servizi che il
concorrente intenda subappaltare, nel rispetto dei limiti di cui
all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/06;
2. indicazione delle eventuali imprese collegate, assuntrici di
lavori e/o servizi (art. 149 del D.Lgs. 163/06);
3. indicazione, da parte dei raggruppamenti temporanei di imprese,
delle parti di lavori e di servizi da affidare a ciascun operatore
economico raggruppato (art. 37, commi 4 e 13, del D.Lgs. n. 163/06);
4. indicazione delle quote di partecipazione alla futura societa'
di progetto ai sensi dell'art. 156, comma 1 del D.Lgs. 163/06.
m) Non sono ammesse, e verranno conseguentemente escluse, le
offerte in aumento, cosi' come le offerte parziali, alternative,
plurime e/o condizionate;
n) In caso di una sola offerta valida, la stazione appaltante si
riserva sin da ora di procedere all'aggiudicazione, sempreche'
l'offerta sia ritenuta conveniente o idonea. Ai sensi e per gli
effetti dell'art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/06, la stazione
appaltante si riserva altresi' di non procedere all'aggiudicazione
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto;
o) Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/06, la stazione
appaltante si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo
art. 88;
p) Il presente bando non vincola in alcun modo la stazione
appaltante all'espletamento della gara ne' alla successiva
aggiudicazione. La stazione appaltante, a proprio insindacabile
giudizio, si riserva di sospendere, annullare o revocare la procedura
di gara in qualsiasi fase della stessa, anche successiva
all'aggiudicazione, senza che i candidati o concorrenti abbiano nulla
a pretendere;
q) Nulla e' dovuto alle imprese per le spese di partecipazione alla
gara, anche nel caso di annullamento, sospensione o revoca della
stessa;
r). Si applicano le disposizioni di cui al D.M. 145/2000, in quanto
compatibili con le previsioni del D.Lgs. 163/06;
s). Ferma restando quanto previsto nello schema di contratto di
concessione, l'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta',
in caso di fallimento dell'esecutore o risoluzione del contratto ai
sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs. 163/06, di avvalersi del
disposto di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006;
t) Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003, i dati comunicati dai
concorrenti verranno utilizzati solo per finalita' connesse
all'espletamento della gara e trattati in modo da garantire
riservatezza e sicurezza degli stessi;
u) L'avviso di preinformazione relativo alla presente procedura
concorsuale (2011/S 109-179821) e' stato inviato per la pubblicazione
sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea in data 6.6.2011 e
pubblicato in data 8.6.2011;
v) Ai sensi dell'art. 55 del D.P.R. n. 207/2010, il progetto
preliminare posto a base di gara e' stato validato dal responsabile
unico del procedimento con atto in data 29.6.2011;
w) Alla presente procedura si applica il codice etico degli appalti
regionali approvato con D.G.R. n. IX/1644 del 4.5.2011 (pubblicato
sul BURL serie ordinaria n. 19, del 9.5.2011), fatta eccezione per
gli artt. 2 e 5, comma 1, lettera a), primo periodo;
x) L'aggiudicatario e' tenuto al rispetto del "Protocollo d'intesa
per la tutela della legalita' nel settore degli appalti di lavori
pubblici", nonche' del "Protocollo di intenti sulla regolarita' e
sulla sicurezza nei luoghi di lavoro";
y) CUP (codice unico di progetto): H78G07000760008;
z) Responsabile unico del procedimento: ing. Antonio Giulio
Rognoni.
VI.3)PROCEDURE DI RICORSO
VI.3.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia - via F.
Corridoni n. 39 - 20122 Milano - ITALIA - Telefono +39 02783805 -
Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it - Fax +39 0276015209
VI.3.2)Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Per
il ricorso al TAR:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando con
riferimento alle clausole immediatamente lesive dei concorrenti;
b) entro 30 giorni dalla piena conoscenza dell'atto lesivo.
VI.3.3)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione di ricorso
VI.4)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 30.6.2011
Il direttore generale
ing. Antonio Giulio Rognoni
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