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Bando di gara (ALL. XIII-A AL D.LGS. N. 163/2006) Servizi di security e vigilanza nell'aeroporto di Salerno "Costa d'Amalfi" 1-4. Ente appaltante - Luogo esecuzione o prestazione. Aeroporto di Salerno S.p.A., ss. 18 Km. 68,300, Pontecagnano Faiano (SA), Tel. 0828.354311-354316, Fax 0828.354351, www.aeroportosalerno.it. 3. Tipologia e riferimenti appalto. Appalto di servizi - Cat. 23 - Numero di riferimento CPC: 873 - Numero di riferimento CPV: 79710000-4 e 79714000-2 - C.I.G.: 2956989882. 6-7. Oggetto. L'appalto ha come oggetto: A) i servizi di cui all'art. 2 del D.M. 85/1999 - lettera a (controllo dei passeggeri in partenza ed in transito), lettera b (controllo radioscopico o con altri tipi di apparecchiature del bagaglio al seguito dei passeggeri), lettera c (controllo radioscopico o con altri tipi di apparecchiature dei bagagli da stiva, della merce e dei plichi dei corrieri espresso); B) i servizi di vigilanza dei beni aeroportuali e delle aree interne ed esterne al sedime aeroportuale; servizio di presidio varco carrabile. La tariffa oraria per unita' di personale impiegato posta a base di gara e' pari ad Euro 27,00, di cui Euro 0,27 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, come da DUVRI. Per un monte ore di complessive 32.700 ore, l'importo complessivo stimato dell'appalto e' pari a Euro 882.900,00 IVA esclusa, di cui Euro 8.829,00 quali oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, composto da Euro 745.200,00 per il servizio di security (prestazione principale) ed Euro 137.700,00 per il servizio di vigilanza (prestazione secondaria). Non e' ammessa la presentazione di offerta per parte del servizio e non sono autorizzate varianti. 6.b). E' requisito di partecipazione alla gara il possesso di licenza ex art. 134 del T.U.L.P.S. - R.D. 18 giugno 1931 n. 773, idonea ad espletare il servizio nell'ambito territoriale in cui ha sede la Stazione appaltante. 8. Durata dell'appalto. Servizio a chiamata, fino all'esaurimento del monte ore complessivo pari a 32.700 ore. 9. Documentazione acquisibile. Il Bando, il Disciplinare di gara, il capitolato speciale d'appalto, il DUVRI e lo schema di contratto sono visionabili e liberamente accessibili sul profilo di committente (www.aeroportosalerno.it). 10. Termine ricezione offerte: ore 12.00 del giorno 6 settembre 2011. Entro tale termine i concorrenti dovranno far pervenire apposito plico, esclusivamente a mezzo Raccomandata del servizio postale di Stato ovvero a mezzo agenzia di recapito autorizzata, al seguente indirizzo: "Aeroporto di Salerno S.p.A. - SS. 18 Km. 68,300 - 84098 Pontecagnano Faiano (SA)". E' altresi' facolta' dei concorrenti la consegna a mano del plico - ore 9,00-16,00 ovvero ore 9,00-12,00 nel giorno di scadenza - esclusivamente presso l'Ufficio protocollo, che rilascera' apposita ricevuta. Il plico dovra' essere chiuso, controfirmato e sigillato, con ceralacca recante impronta distintiva, sui lembi di chiusura e dovra' contenere al proprio interno tre buste opache, che dovranno essere a loro volta chiuse, controfirmate e sigillate, con ceralacca recante impronta distintiva, sui lembi di chiusura, relative alla Documentazione amministrativa, all'Offerta tecnica ed all'Offerta economica. Si rimanda al Disciplinare di gara per le prescrizioni integrative. 11. Sedute di gara. Alle sedute di gara in forma pubblica saranno ammessi ad assistere i legali rappresentanti del concorrente ovvero, in aggiunta o in alternativa, appositi delegati, con le modalita' di cui al Disciplinare di gara. Le operazioni di gara avranno inizio, in seduta pubblica, il giorno 8 settembre 2011 alle ore 9,00 presso la Sede della Stazione appaltante. 12. Cauzioni e garanzie. Garanzie di cui agli artt. 75 e 113 del D.lgs. n. 163/2006. Per l'aggiudicatario e', altresi', richiesta una polizza per la copertura assicurativa della responsabilita' civile per tutti i rischi derivanti dell'assunzione dei servizi oggetto dell'appalto, con un massimale unico per sinistro non inferiore a Euro 30.000.000,00 (trentamilioni) per sinistro, per le persone e per le cose, cosi' come meglio specificato nel Capitolato speciale d'appalto. 13. Modalita' essenziali di finanziamento e pagamento. L'appalto e' finanziato con fondi propri. I pagamenti saranno effettuati con le modalita' previste dallo schema di contratto. 15.1. Requisiti minimi di carattere economico: a) referenze sulla capacita' finanziaria ed economica rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. 1° settembre 1993 n. 385; b) fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, per un importo non inferiore ad Euro 2.207.250,00; c) fatturato relativo a servizi di sicurezza e vigilanza, realizzato negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, per un importo complessivo non inferiore ad Euro 1.324.350,00, di cui almeno Euro 1.117.800,00 per servizi di sicurezza ed almeno Euro 206.550,00 per servizi di vigilanza. 15.2. Requisiti minimi di carattere tecnico: a) licenza ex art. 134 del T.U.L.P.S. di cui al punto 6.b) del Bando; b) elenco dei principali servizi di security e vigilanza, prestati negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, con indicazione degli importi, delle date di esecuzione, dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; c) dotazione di personale e mezzi adeguati rispetto ai servizi da espletare; d) dotazione di un sistema di telecamere a circuito chiuso (visibile anche via TCP/IP) completo di videoregistratore time-laps su supporto magnetico, da installare nel sito aeroportuale al fine di coprire il perimetro dell'aerostazione, la zona del blocco tecnico servizi, i due piazzali aeromobili, le zone parcheggi esterni automobili adiacenti l'aerostazione ed il blocco tecnico Enac/Enav, i varchi aeroportuali; tale sistema dovra' essere attivo per le 24 ore su 24 e 7 giorni su 7, compresi sabato, domenica ed i giorni festivi; e) dotazione di un sistema d'allarme antintrusione, da installare nel sito aeroportuale a protezione dei tre cancelli scorrevoli principali, delle porte di accesso al piazzale sosta aeromobili nuova aerostazione, delle porte accesso dell'aerostazione, delle porte di accesso al blocco ENAV/ENAC piano terra, della porta di accesso all'area air side del blocco tecnico servizi. 16. Periodo di tempo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 180 gg. dalla scadenza del termine di presentazione. 17. Condizioni particolari per l'espletamento del servizio. 17.1. L'espletamento dei sevizi di security e di vigilanza e' subordinato al rilascio della certificazione E.N.A.C. attestante l'accertamento, in capo all'impresa aggiudicataria, dei requisiti per lo svolgimento del servizio richiesti dal D.M. 16/01/99 n. 85, dal D.M. 23/02/2000, dalle Circolari ENAC SEC02 e SEC03 del 07/10/04. A tal fine, e' fatto obbligo all'aggiudicatario di produrre apposita istanza per l'accertamento dei requisiti di cui sopra, corredata da tutta la documentazione necessaria, entro e non oltre 7 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione della gara. 17.2. L'espletamento dei servizi di security e di vigilanza e' subordinato all'inserimento nell'organico dell'aggiudicatario di almeno n. 22 unita' di personale con la qualifica di G.P.G., ai sensi dell'art. 138 T.U.L.P.S. (R.D. n. 773/1931), in possesso dei requisiti personali e professionali previsti dall'all. B al D.M. 29/01/99 n. 85 e della certificazione di cui all'art. 4 co. 4 del D.M. 23/02/2000 rilasciata dall'ENAC. A tal fine, e' obbligo dell'aggiudicatario sottostare alla procedura di "cambio di appalto" di cui al vigente C.C.N.L., inserendo nel proprio organico - prima dell'inizio di espletamento del servizio - n. 16 unita' di personale (classificazione nel ruolo tecnico-operativo: n. 6 unita' al IV livello; n. 4 unita' al IV livello super; n. 6 unita' al VI livello) dipendente dall'operatore economico che attualmente espleta il servizio di security nell'Aeroporto di Salerno. Allo stesso fine, e' obbligo dell'aggiudicatario avviare la procedura di accertamento e certificazione ENAC delle restanti sei unita' di personale, trasmettendo tutta la documentazione di rito, entro e non oltre 7 gg. dalla comunicazione di avvenuta certificazione dell'operatore economico da parte di ENAC. 18. Criterio di aggiudicazione. L'appalto sara' aggiudicato, a mezzo procedura aperta, con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa di cui agli artt. 81, co. 1, e 83 del D.lgs. n. 163/2006, avvalendosi della formula C(a) = SOMMATORIA(n) [Wi*V(a)i], di cui all'All. P al D.P.R. n. 270/2010. I coefficienti V(a)i saranno determinati: per gli elementi di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti, variabili da zero ad uno, calcolati da ciascun commissario mediante il "confronto a coppie", seguendo le linee guida riportate nell'All. G al predetto D.P.R. n. 207/2010; per l'elemento prezzo, attraverso la formula V(a)i = Ra / Rmax di cui al predetto All. P. L'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara' individuata mediante l'attribuzione di punteggi alle singole offerte esaminate, sulla base degli elementi e dei rispettivi fattori ponderali di seguito elencati: 1) Prezzo offerto: peso 65; 2) Servizi aggiuntivi nella gestione ed esecuzione del servizio: peso 20; 3) Modalita' di espletamento del servizio, con riferimento al modello organizzativo proposto (sub-peso: 5), alla gestione della formazione ed aggiornamento del personale (sub-peso: 5) ed al controllo della qualita' della prestazione (sub-peso: 5): peso 15. L'aggiudicazione potra' essere effettuata anche nel caso di unica offerta valida, sempre che ritenuta congrua e conveniente. La Stazione appaltante valutera' la congruita' delle offerte ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.lgs. n. 163/2006, riservandosi di procedere alla verifica contemporanea di anomalia di cui all'art. 88, co. 7. 20. Organo competente per le procedure di ricorso: T.A.R. Campania, sez. dist. di Salerno - Largo S. Tommaso D'Aquino, 84125 Salerno. Eventuali ricorsi avverso il bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione dello stesso. 21. Data d'invio alla G.U.C.E.: 28 luglio 2011 23. Altre informazioni. 23.1. Sono ammessi a partecipare alla gara ed a presentare offerta tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.lgs. n. 163/2006 ed i raggruppamenti temporanei anche se non ancora costituiti. In tale ultimo caso l'offerta dovra' essere sottoscritta da tutti i soggetti componenti il raggruppamento e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, gli stessi conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi da indicare in sede di offerta e qualificato come capogruppo, il quale stipulera' il contratto in nome e per conto proprio e dei soggetti mandanti. L'offerta dovra' specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli soggetti componenti il raggruppamento temporaneo. 23.2. Ai fini della partecipazione alla gara sono prescritti l'iscrizione nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. per settore di attivita' adeguato, l'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs. n. 163/2006 e di cui all'art. 1-bis, co. 14, legge n. 383/2001 e ss. mod. ed int., nonche' l'assenza delle situazioni d'incompatibilita' di cui all'art. 37, co. 7, D.lgs. n. 163/2006. A pena di esclusione il concorrente dovra' produrre dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, in merito alle prescrizioni di cui al presente punto, come da Disciplinare di gara. 23.3. Le comunicazioni tra Amministrazione appaltante e concorrenti avverranno a mezzo fax o a mezzo raccomandata a.r. 23.4. Costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando il disciplinare di gara, visionabile altresi' sul profilo di committente. 23.5. Responsabile del procedimento: Dott. Raffaele De Stefano. Il presidente Carmine Maiese T11BFM16204