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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: servizio
elaborazioni e infrastrutture - Divisione acquisizione beni e servizi
informatici - Fax: +39 0647928426 - Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it. Amministrazione aggiudicatrice (URL):
http://www.bancaditalia.it. Profilo di committente (URL):
http://www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo
competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di contatto
sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e
principali settori di attivita': ente pubblico non economico - Altro:
banca centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: procedura aperta ai sensi del
D.lgs. n.163/2006 e s.m.i., per servizi di presidio, manutenzione,
supporto specialistico e fornitura di sistemi di fonia G 858 012/11
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: servizi. Categoria di servizi: n. 7.
Luogo principale di esecuzione: Italia. Codice NUTS: IT
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: come
meglio specificato nel disciplinare di gara e relativi allegati, la
gara prevede l'acquisizione di:
- presidio gestionale in house di tutti i sistemi telefonici della
Banca (Amministrazione centrale e Filiali interconnesse);
- fornitura, installazione, configurazione e integrazione di nuovi
sistemi in tecnologia Avaya con i sistemi di fonia della Banca;
- manutenzione dei sistemi telefonici (nuovi ed esistenti);
- supporto specialistico su richiesta.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): vocabolario
principale: - Oggetto principale 50334100 - Oggetti complementari
50334400 - 64210000-32520000-32551200-50334110
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: il contratto si riferisce all'acquisto di: - Presidio
gestionale in house di tutti i sistemi telefonici
dell'Amministrazione Centrale (A.C.) e delle Filiali interconnesse,
principalmente in tecnologia Avaya e open source, e dei relativi
collegamenti esterni di fonia; - Fornitura, installazione,
configurazione e integrazione con i sistemi di fonia della Banca di
nuovi apparati di fonia in tecnologia Avaya; - Manutenzione dei
sistemi telefonici in esercizio della Banca e dei nuovi apparati
oggetto di fornitura di cui al punto precedente; - Supporto
specialistico su richiesta, per la definizione e la configurazione di
nuovi servizi e l'evoluzione dei sistemi di fonia in tecnologia Avaya
e open source della Banca. La durata contrattuale prevista e' pari a
3 anni, fatta salva la facolta' per la Banca di estendere la durata
per un ulteriore periodo fino a un massimo di 24 mesi, alle medesime
condizioni. La base d'asta e' pari a Euro 3.900.000,00 (iva esclusa)
comprensivo degli oneri per la sicurezza da rischi di interferenza,
stimati in Euro 30.000,00 (IVA esclusa).Importo massimo stimato Euro
5.100.000,00 (iva esclusa) comprensivo delle opzioni specificate al
successivo punto II.2.2.
II.2.2) Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: Secondo quanto
meglio specificato nel Capitolato tecnico: a) estendere la durata per
un ulteriore periodo fino a un massimo di 24 mesi, alle medesime
condizioni; b) acquisire servizi straordinari di presidio variabili
da un minimo di 1.400 a un massimo di 2.500 ore/uomo; c) acquisire
apparati di fonia - e relativo servizio di manutenzione - compresi
nel listino ufficiale Avaya, per un importo complessivo massimo della
fornitura di Euro 1.570.000,00 (iva esclusa) (la fornitura minima
garantita e' indicata nella documentazione di gara); d) acquisire
servizi di supporto specialistico per un numero di ore/uomo variabile
fra un minimo di 16.500 e un massimo di 20.800.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: secondo quanto previsto
dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (di seguito: "Codice"),
l'offerta dovra' essere corredata, a pena di esclusione, da idoneo
documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate,
ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993 ovvero da
istituto assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovra' essere pari al 2% dell'importo posto a base di
gara, ossia pari a Euro 78.000,00, e avere una durata non inferiore a
180 giorni solari decorrenti dalla data di scadenza prevista per la
ricezione delle offerte. Secondo quanto previsto dall'art. 40, comma
7 del "Codice", l'importo delle garanzie prestate puo' essere
dimezzato qualora la societa' sia in possesso di certificazione di
sistema di qualita' UNI EN ISO 9001. La societa' concorrente dovra'
inserire nella busta "offerta amministrativa" la documentazione atta
a comprovare il possesso di detta certificazione di qualita'.
La stessa garanzia dovra' prevedere l'impegno da parte del garante
a prorogarne l'efficacia per un ulteriore periodo di 90 (novanta)
giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel
corso della procedura.
La garanzia sara' svincolata nei tempi e con le modalita' previste
dall'art. 75,commi 6 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
La garanzia provvisoria verra' escussa in caso di mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel
caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito
della procedura di gara.
L'offerta dovra' inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto di cui all'art.113 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Le garanzie prestate, sia provvisorie sia definitive, dovranno
prevedere espressamente la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2, cod. civ., nonche' l'operativita' della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta della Banca
d'Italia.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato negli schemi di contratto allegati al disciplinare di
gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese e' ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara. La
prestazione principale dell'oggetto della gara di cui al presente
bando e' costituita: da servizi di presidio e supporto specialistico.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: no.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti:
- Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
a) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
b) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Inoltre, qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio
in Paesi cosi' detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del Codice, si applica quanto stabilito nel decreto del
Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14 dicembre 2010,
attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31 maggio 2010
convertito con legge n. 122/2010.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
a) il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere stato complessivamente pari ad
almeno Euro 11.700.000,00 al netto dell'iva.
La verifica del possesso del requisito minimo di cui alla lettera
a) avverra', ai sensi dell'art .48 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
mediante presentazione, entro 10 (dieci) giorni dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia autentica degli
estratti dei bilanci di esercizio.
III.2.3) Capacita' tecnica.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
- Dichiarazione attestante il possesso, alla data di scadenza del
termine di presentazione delle offerte, della:
a) certificazione di "Solution Partner Avaya" di livello Gold o
Platinum;
b)certificazione della "Unified Communications (UC) Sales
Authorization" rilasciata da Avaya;
c) autorizzazione di primo grado di cui al D.M. 23 maggio 1992 n.
314 e s.m.i., richiamato dal D.lgs. n. 26 ottobre 2010, n. 198,
richiesta per l'installazione, il collaudo, l'allacciamento e la
manutenzione delle apparecchiature terminali abilitate a comunicare
con la rete pubblica di telecomunicazioni, ovvero per le imprese
aventi sede in altri Stati della UE, certificati equivalenti.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
- La verifica del possesso dei requisiti richiesti avverra', ai
sensi dell'art. 48 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., mediante
presentazione, entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da
parte della Banca d'Italia, delle certificazioni e
dell'autorizzazione in originale o copia autenticata nei modi di
legge ovvero di altri documenti comunque idonei a comprovare il
possesso del requisito.
III.2.4) Appalti riservati: no.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi.
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: no. III.3.2) Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: si.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: la commessa sara' aggiudicata
all'offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri
indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nelle specifiche.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: G858 - 012/11
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare. Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data: 27/09/2011 (gg/mm/aaaa) - Ora: 16:20
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta. Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte - Data: 04/10/2011
(gg/mm/aaaa) - Ora: 10:00
Luogo: presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati,
via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. Un
rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa o consorzio o
RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto nel
disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no
VI.3) Informazioni complementari
Il presente bando di gara e' emanato sulla base del provvedimento
della Banca d'Italia di determina a contrarre prot. n. 0613010/11 del
20/07/2011. Il codice di identificazione del procedimento (CIG)
attribuito alla presente iniziativa dall'Autorita' per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori e servizi e' 3040210CA5.
Il responsabile del procedimento e' l'ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo e che sono pubblicati sul profilo
di committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it).
A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta dovra' essere contenuta
in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovra' recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura "Procedura aperta, ai sensi del D.lgs. n.
163/2006 e s.m.i., per servizi di presidio in house, di manutenzione,
di supporto specialistico e la fornitura di sistemi di fonia (G858 -
012/11)" o altra dicitura equivalente idonea ad individuare la gara
cui si intende concorrere;
b) il plico dovra' contenere tre distinte buste, a loro volta
idoneamente sigillate e identificate, oltre che dall'indicazione
della denominazione o ragione sociale del mittente, rispettivamente
dalle seguenti diciture: "offerta amministrativa", "offerta tecnica",
"offerta economica". La busta "offerta amministrativa" dovra'
contenere la documentazione amministrativa indicata nell'allegato 2
al disciplinare di gara. La busta "offerta tecnica" dovra' contenere
l'offerta tecnica secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
disciplinare di gara (capitolato tecnico). La busta "offerta
economica" dovra' contenere l'offerta economica conforme allo schema
di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui alla lettera A dell'allegato 2 al
disciplinare di gara dovranno essere sottoscritte dai soggetti
indicati nel medesimo disciplinare; per i raggruppamenti temporanei
di imprese, i consorzi e i GEIE si applicano le norme di cui al
paragrafo 4 del disciplinare di gara. Le dichiarazioni di cui alla
lettera A del medesimo allegato 2 dovranno essere, altresi',
corredate di fotocopia di documento di identita' del sottoscrittore.
Le offerte tecniche e le offerte economiche dovranno essere
sottoscritte dal legale rappresentante dell'impresa o da persona
munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "offerta amministrativa"
di copia autentica della documentazione attestante i poteri di
firma).
d) il plico dovra' pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
servizio elaborazioni e infrastrutture - via Nazionale n. 91, 00184
Roma, entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del presente
bando, secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara.
e) si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei
d'imprese, consorzi e GEIE e avvalimento.
Inoltre, la busta "offerta amministrativa" e la busta "offerta
tecnica" devono contenere rispettivamente due copie della
documentazione amministrativa e tecnica scansionata e memorizzata su
CD/DVD, con le modalita' indicate nel disciplinare.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al piu' tardi entro 6 giorni
lavorativi antecedenti al termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto disposto
dall'art. 46 comma 1bis del D.lgs. n. 163/2006 come da ultimo
modificato dal d.l. n.70 del 2011, convertito nella legge n.
106/2011.
La Banca d'Italia si riserva di effettuare in ogni momento, e con
le modalita' che ritenga piu' opportune, i controlli sulla
veridicita' delle dichiarazioni sostitutive rese nell'ambito della
presente gara e disporra' l'esclusione ovvero non procedera'
all'aggiudicazione ovvero disporra' la revoca dell'aggiudicazione
stessa nei confronti dei concorrenti che, all'esito dei suddetti
controlli, risultino aver reso dichiarazioni sostitutive non
veritiere.
Ai sensi dell'art. 46 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la Banca
d'Italia si riserva la facolta' di richiedere ai concorrenti
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro
il termine indicato nella richiesta.
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
A) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del d.lgs.
163/2006 e s.m.i.;
B) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.lgs. n.
163/2006 e s.m.i., quando se ne verifichino le condizioni ivi
previste;
C) di non aggiudicare la gara secondo quanto previsto dall'art. 81,
comma 3 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
D) in caso di parita' del punteggio totale, verra' data la
precedenza ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio
tecnico. In caso di parita' anche del punteggio tecnico, la banca
richiedera' ai concorrenti che si trovino nella situazione di parita'
di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di
ulteriore parita', la banca procedera' all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario;
E) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte. In caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo potranno essere interpellati
progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di gara al fine
di stipulare un nuovo contratto. L'affidamento avverra' alle medesime
condizioni contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario.
I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.lgs. n. 196/2003,
per le esigenze concorsuali e per la stipula e gestione del
contratto.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale amministrativo regionale del Lazio. Paese: Italia. VI.4.2)
Presentazione del ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione del ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento.
Il contratto non conterra' le clausole compromissorie di cui
all'art. 241 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Per delegazione del direttore generale
ing. Emilio Ruzza
T11BFM16982