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Bando di gara d'appalto Sezione I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)Denominazione Ufficiale: Consorzio Chierese per i Servizi (in seguito anche "C.C.S.") - Indirizzo postale Strada Fontaneto n. 119 - Citta' Chieri (TO) - codice postale 10023 - Paese Italia; Punti di contatto: Ufficio Responsabile del Procedimento telefono +39-011 9414343 - telefax +39-011 9473130; Indirizzo Internet - profilo di Committente: www.ccs.to.it; Ulteriori informazioni sono disponibili presso il punto di contatto. Documentazione complementare disponibile presso www.ccs.to.it; Le offerte vanno inviate all'indirizzo postale dell'Amministrazione aggiudicatrice; I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita': Autorita' regionale/locale; amministrazione aggiudicatrice ex art. 3, comma 25, D.Lgs. n. 163/06 come modificato e integrato dal d.l.70/11 convertito in l.106/11 ("d.lgs.163/06"). Settore: ambiente. L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni: no. Sezione II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1.2 Tipo di appalto e luogo di prestazione di servizi: Servizi - categoria servizi: 16, cpc: 94 all. II A, D.Lgs. n. 163/06; - Codice NUTS ITC11; - Luogo principale di esecuzione: provincia di Torino. II.1.3 L'Avviso riguarda: un appalto pubblico si. l'istituzione di un sistema dinamico di acquisizione no. l'istituzione di un accordo quadro no. II.1.5 Breve descrizione dell'appalto: servizio di recupero - messa in riserva, escluso il trasporto, per trattamento di compostaggio, a operatore economico dotato di impianto autorizzato, dei rifiuti della Frazione Organica Rifiuti Solidi Urbani (F.O.R.S.U.) C.E.R. 20 01 08 Rifiuti biodegradabili di cucine e mense. Trattasi di rifiuti derivanti dalla raccolta differenziata con sistema porta a porta svolta sul territorio del C.C.S., che devono essere raccolti e trasportati con autocarri con rimorchio dalle Ditte appaltatrici del servizio raccolta rifiuti attualmente in corso, per conto del C.C.S., in impianto autorizzato con procedura ordinaria ai sensi degli artt. 208-210 del D.Lgs. 152/2006 o con procedura semplificata ai sensi degli artt. 214 e 216 del D.Lgs. 152/2006, D.M. 05.02.1998 e D.M. 161/2002, oppure ai sensi del D.Lgs. 59/2005 ora sostituito dall'art.213 D.Lgs. 152/2006 Autorizzazione Integrata Ambientale, per operazioni di recupero o messa in riserva ai fini del recupero (Allegato C parte Quarta del D.Lgs. 152/2006 da R1 a R13) per il codice C.E.R. sopra specificato, per trattamento volto alla produzione di compost e per una capacita' impiantistica di deposito tale da accogliere per il triennio le quantita' oggetto di appalto. II.1.6. CPV (Vocabolario Comune per gli appalti) Oggetto Principale: 90513000-6 [Reg.(CE) 213/08]. II.1.7. l'Appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) SI. II.1.8 Divisione in lotti: NO. II.1.9 Ammissibilita' di Varianti: NO. II.2) QUANTITA' o ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1 Quantitativo o entita' totale: Il quantitativo di rifiuti oggetto di appalto si basa sulla stima di 4.000 tonnellate/anno, derivante da media storica. La durata dell'appalto e' di ventotto (28) mesi presumibilmente dal 01.12.2011 al 31.03.2014 comunque, con decorrenza dalla data di effettivo inizio del servizio, anche posticipato rispetto alla data prevista. Il quantitativo totale del lotto funzionale n.2) per l'appalto in oggetto e' pertanto: 333,333 tonnellate/mese (4.000 t./anno) x 28 mesi = 9.333,332 tonnellate, con oscillazione complessivamente del +/- 20% ton. alle stesse condizioni economiche e patti contrattuali. Il prezzo unitario a base di gara del lotto funzionale n.2) e' pari a 90,00 (novanta/00) Euro/tonnellata, (ecotassa e eventuali contributi vari inclusi) di cui 18,00 Euro/ton. per costo del personale ex art.81, comma 3 bis, d.lg. 163/06 non ribassabili, (oneri sicurezza inerenti valutazione rischi interferenziali pari a zero/00) per un importo presunto complessivo pari a: 840.000,00 Euro (comprensivo di ecotassa e eventuali contributi vari e di 168.000,00 Euro per costo del personale non ribassabile, oneri sicurezza pari a zero/00). Gli importi sopraindicati sono iva esclusa. II.2.2) Opzioni: NO. II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Cfr. par. II.2.1 SEZIONE III: INFORMAZIONE DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1 Condizioni relative all'Appalto / III.1.1. Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria/garanzia fideiussoria : vedasi disciplinare di gara-capitolato speciale di appalto (in seguito "disciplinare di gara"); garanzia fideiussoria ex art. 113, D.Lgs. n. 163/06 e polizza assicurativa RCT da prodursi dall'appaltatore: vedasi disciplinare di gara. III.1.2. Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento con fondi propri; pagamenti come da disciplinare di gara e bozza di contratto. III.1.3. Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37, D.Lgs. n. 163/06. III.1.4. Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'Appalto: NO. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1. Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Vedasi "disciplinare di gara". II.2.4. Appalti riservati: NO. III.3 Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1. La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: SI. Operatore economico con intestato impianto di conferimento, alla data del 11.10.2011 (termine ultimo di presentazione offerta), regolarmente autorizzato con procedura ordinaria ai sensi dell'art. 208-210 del D.Lgs. 152/2006 o con procedura semplificata ai sensi degli artt. 214 e 216 del D.Lgs. 152/2006, D.M. 05.02.1998 e D.M. 161/2002, oppure ai sensi del D.Lgs. 59/2005 ora sostituito dall'art.213 D.Lgs. 152/2006 Autorizzazione Integrata Ambientale, per operazioni di recupero o messa in riserva ai fini del recupero (Allegato C - parte Quarta del D.Lgs. 152/2006 da R1 a R13), per i rifiuti di cui al codice C.E.R. 20 01 08, per trattamento volto alla produzione di compost e per una capacita' impiantistica deposito tale da accogliere per il triennio le quantita' oggetto di appalto. Ammessi operatori economici esteri ex art.47, d.lgs.163/06. III.3.2. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: NO. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1. Tipo di procedura - Aperta SI. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: IV.2.1. Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa SI. 1. economicita' legata al trasporto rifiuti fuori perimetro a carico del CCS come da vigente Appalto generale raccolta rifiuti: max punti 60; 2. ribasso percentuale sul costo unitario a base di gara: max punti 40; IV.2.2 Ricorso ad un'asta elettronica NO. IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.2. Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO. IV.3.3. Condizioni per ottenere la documentazione complementare: a' sensi dell'art.71, D.Lgs. n. 163/06 "bando", "disciplinare di gara + 5 allegati", potranno -senza oneri- essere scaricati dal concorrente direttamente dal sito: www.ccs.to.it. Termine per la richiesta della documentazione complementare - data: 10.10.2011; Documenti a pagamento: NO. IV.3.4. Termine per il ricevimento delle offerte: - data 11.10.2011 ora 12:00 (ora italiana). IV.3.6 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano. IV.3.7. Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.8. Modalita' di apertura delle offerte: Data: 20.10.2011 ora 9:00 presso sede Amministrazione aggiudicatrice par.I.1) e secondo modalita' indicate nel disciplinare di gara. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti o soggetti delegati dai primi, con procura semplice, anche non notarile. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO. VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO CON FONDI COMUNITARI: NO. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI SI; 0. Offerta economicamente piu' vantaggiosa (artt. 83, D.Lgs. n. 163/06, con applicazione art. 86, comma 2, D.Lgs. n. 163/06). Sara' aggiudicatario il concorrente che conseguira' il punteggio complessivo piu' elevato. Offerta economicamente piu' vantaggiosa ex art.83, d.lgs.163/06 sulla base dei seguenti elementi, valori ponderali e formule: - 1. elemento: economicita' legata al trasporto rifiuti fuori perimetro a carico del CCS come da vigente Appalto generale raccolta rifiuti: max 60 punti. formula = Punti offerente iesimo = 60 punti x 97 / (97 + X ) ove: 97: distanza in km. raggio perimetro circolare dal baricentro del Consorzio Chierese per i Servizi, con latitudine 44° 58' 43'' e longitudine 7° 50' 22.5'; X: distanza in km. da percorrere dai mezzi di trasporto rifiuti incaricati dal CCS sulla strada indicata dall'offerente in base ai criteri imposti dal CCS nel bando e disciplinare di gara-capitolato speciale di appalto (in seguito anche semplicemente "disciplinare di gara"), dal punto di incontro del perimetro circolare di 97 km. dal baricentro CCS all'ingresso impianto, calcolata andata + ritorno. - 2. elemento: ribasso percentuale sul costo unitario a base di gara: max 40 punti. formula = (ribasso percentuale iesimo offerto/massimo ribasso percentuale offerto) x 40 punti. 1. Offerte art. 74, d.lgs. n. 163/06 devono pervenire secondo forme, modalita' e termini indicati nel disciplinare di gara. 2. L'Amministrazione aggiudicatrice applica art.77 bis, dpr 445/00 (art.38, comma 2, d.lgs. n. 163/06). 3. Disciplinare di gara + 5 allegati sono parte integrante del bando di gara. Per informazioni complementari: secondo modalita' indicate nel disciplinare di gara. Richiesta informazioni complementari: entro il giorno 30.09.2011 ore 12:00 (ora italiana, termine perentorio). 4. Non sono ammesse offerte economiche in aumento, condizionate, parziali, indefinite, plurime. 5. L'Amministrazione aggiudicatrice procedera' all'aggiudicazione quand'anche pervenga una sola offerta, purche' valida, congrua, conveniente e idonea. In caso di parita': sorteggio pubblico. 6. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva facolta' ex art. 81, comma 3, d.lgs. n. 163/06. 7. Le autodichiarazioni e i documenti, se redatti in lingua diversa dall'italiano, dovranno essere accompagnati da una traduzione in lingua italiana certificata da un traduttore ufficiale. 8. Qualora, anche a seguito di osservazioni presentate dai concorrenti, emergano irregolarita' del bando, disciplinare di gara + 5 allegati, l'Amministrazione aggiudicatrice in autotutela procedera' alla correzione dei predetti atti di gara. Le correzioni verranno tempestivamente portate a conoscenza degli interessati mediante pubblicazione sul profilo di committente www.ccs.to.it. 9. Subappalto: non ammesso. Vedasi disciplinare di gara. 10. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra l'Amministrazione aggiudicatrice e gli operatori economici possono avvenire esclusivamente via fax (art. 77, 79, commi 5 e seguenti, D.Lgs. n. 163/06). Le suddette richieste saranno riscontrate direttamente agli interessati a mezzo fax e, se di interesse generale, portate a conoscenza di tutti mediante pubblicazione sul profilo di committenza www.ccs.to.it nei termini di legge. 11. Verifica anomalia: Amministrazione aggiudicatrice tramite la Commissione giudicatrice ex art.84, d.lgs.163/06, valutera' la congruita' delle offerte ai sensi degli artt. 86, comma 2, 87 e seguenti, D.Lgs. n. 163/06 e ai sensi del disciplinare di gara. 12. Per dichiarazioni e/o offerte sottoscritte da procuratori occorre allegare, anche in copia semplice, procura speciale. 13. Si precisa che l'unica copia degli atti (amministrativi + tecnici) di gara facente fede ai fini dell'offerta e' quella cartacea depositata presso la sede della Amministrazione aggiudicatrice, Strada Fontaneto 119 - Chieri (TO) - verificata dal responsabile del procedimento e liberamente visionabile dai concorrenti, previa prenotazione giorno (tel. +39 011 9414343). 14. Riduzione termini a' sensi art. 70, commi 8 e 9, D.Lgs. n. 163/06. 15. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva facolta', previa adeguata motivazione, di annullare e/o revocare il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il contratto, senza incorrere in responsabilita' e/o azioni di richiesta danni, indennita' o compensi di qualsiasi tipo a favore dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 del cod.civ. 16. I concorrenti che intendono concorrere alla presente procedura aperta sono tenuti, al pagamento della contribuzione pari a Euro 140,00 ai sensi della deliberazione dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici del 3.11.11 e ai sensi del disciplinare di gara; Codice Identificativo Gara (CIG: 3164252759). Il mancato versamento della contribuzione e' condizione di esclusione dalla procedura di gara. 17. In caso di contrasto tra le disposizioni del bando e quelle del disciplinare di gara + 5 allegati prevalgono le prime, interpretate secondo il d.lgs. n. 163/06, la direttiva 04/18/CE e le norme interpretative vigenti nell'ordinamento giuridico italiano. 18. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva facolta' di applicare l'art.140, d.lgs.163/06 ("scorrimento verticale") 19. Ai sensi del combinato disposto degli artt. 11 e 55, d.lgs. n. 163/06: deliberazione a contrarre dell'Amministrazione aggiudicatrice n° 37 del 24.08.2011. 20. Responsabile del procedimento ex art. 10, D.Lgs. n. 163/06: Arch. Gianmarco Mottura. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1 Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione Ufficiale TAR Piemonte, Indirizzo Postale Corso Stati Uniti n. 45 - Citta': Torino - Codice Postale: 10129 Paese: Italia; Tel. +39-011/5576458 +39-011/5576411; fax +39-011/5612482 +39-011/539265; Posta elettronica: seggen.to@giustizia-amministrativa.it; VI.4.2. Presentazione di ricorso: Ricorso giudiziale: entro 30 giorni da conoscenza atto (art.120/5, d.lgs.163/06). Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Denominazione Ufficiale Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici (art.6, comma 7, lett. n), D.Lgs. n. 163/06) - Indirizzo Postale Via di Ripetta 246 - Citta' Roma - Codice Postale 00186 Paese Italia; Telefono 06/367231. Indirizzo Internet www.autoritalavoripubblici.it; VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUUE: 25.08.2011. Il responsabile del servizio impianti arch. Gianmarco Mottura T11BFM17889