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Bando di gara d'appalto di servizi A causa di disguidi tecnici di trasmissione di documenti in formato elettronico al SIMAP, sito informato della GUCE, il bando di gara pubblicato sulla GURI V Serie Speciale n. 110, il 19/09/2011 si ritiene a tutti gli effetti giuridici annullato e sostituito dal presente bando di gara. Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: AREA GESTIONALE - UFFICIO APPALTI DI SERVIZI DI AREA - Indirizzo: V.le Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono: 02/7392.1 - fax: 0273922125 - Posta elettronica: protogen@aler.mi.it Indirizzo internet: www.centraleacquisti.regione.lombardia.it e www.aler.mi.it. Il plico contenente la sola documentazione amministrativa "busta A" va inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133 MILANO. L'offerta "busta B" va inviata esclusivamente in modalita' telematica attraverso la piattaforma di Regione Lombardia Sintel al sito www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione aggiudicatrice: Repp. nn. 211001÷05. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia ed affini, da effettuarsi sul patrimonio di proprieta' Aler e/o gestito dalla stessa di competenza territoriale del settore servizi provincia - CAT. 14 - CPV 90910000-9. prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri, pulizia locali; altre prestazioni: a) resa e rotazione sacchi e lavaggio cassonetti; b)sgombero masserizie in alloggi, relative pertinenze e in parti comuni; c) derattizzazione, disinfestazione, deblattizzazione e sanificazione. II.1.3) Divisione in lotti: SI. II.1.4) Ammissibilita' di varianti: NO. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto: 2.803.642,48.= (duemilioniottocentotremilaseicentoquarantadue/48.=) (al netto dell'IVA.=) di cui Euro 2.761.373,00.= per l'esecuzione del servizio ed Euro 42.269,48.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta) e cosi' suddiviso: a) Rep. n. 211001 1° lotto competenza territoriale Settore Servizi Provincia Rozzano CIG 322889479D - Importo a base d'appalto Euro 342.332,14.= di cui: Euro 337.540,00.= importo a base d'asta ed Euro 4.792,14.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente 63,28%; b) Rep. n. 211002 2° lotto competenza territoriale Settore Servizi Provincia Legnano CIG 3228936A45 - Importo a base d'appalto Euro 597.716,26.= di cui: Euro 589.207,30.= importo a base d'asta ed Euro 8.508,96.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente 56,95%; c) Rep. n. 211003 3° lotto competenza territoriale Settore Servizi Provincia Legnano CIG 3228971728 Importo a base d'appalto Euro 676.038,85.= di cui: Euro 662.161,15.= importo a base d'asta ed Euro 13.877,70.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente 64,49%; d) Rep. n. 211004 4° lotto competenza territoriale Settore Servizi Provincia Sesto San Giovanni CIG 3229003192 Importo a base d'appalto Euro 764.176,33.= di cui: Euro 755.116,73.= importo a base d'asta ed Euro 9.059,60.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente - 56,51%; e) Rep. n. 211005 5° lotto competenza territoriale Settore Servizi Provincia Sesto San Giovanni CIG 322903297E - Importo a base d'appalto Euro 423.378,90.= di cui: Euro 417.347,82.= importo a base d'asta ed Euro 6.031,08.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente 62,81%. II.3) Durata dell'appalto: 12 mesi decorrenti dalla data del verbale di avvio dell'esecuzione del servizio, salva la facolta' di escludere anticipatamente dal contratto i fabbricati di proprieta' del Comune di Milano nell'ipotesi di mancata prosecuzione della Convenzione in essere con il medesimo. SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a pena d'esclusione dalla gara: 2% dell'importo a base d'appalto del lotto per cui si intende concorrere, o, nel caso di partecipazione a piu' lotti, 2% dell'importo a base d'appalto del lotto piu' elevato, presentata secondo le modalita' previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: A.L.E.R. e Comune di Milano. III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole, consorzi o R.t.I. ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e degli artt. 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. III.2) Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara: III.2.1) Requisiti di carattere generale: possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Requisiti di idoneita' professionale: a) iscrizione all'apposito Registro, se cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio come impresa di pulizia, ai sensi dell'art. 39, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; b) iscrizione all'albo nazionale gestori ambientali presso la Camera di Commercio categoria 1 e 4, ai sensi dell'art. 39, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.3) Capacita' economica, finanziaria, tecnica e professionale: a) ai sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi certificabili che dovra' essere almeno pari a 2 (due) volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, in caso di partecipazione a piu' lotti, corrispondente almeno a 2 (due) volte l'importo a base d'appalto del lotto piu' alto; b) ai sensi dell'art. 42, comma 1 lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto svolti con buon esito e senza contestazioni nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi, il cui importo complessivo sia almeno pari a 2 (due) volte l'importo a base d'appalto del lotto per cui si intende partecipare o, in caso di partecipazione a piu' lotti, corrispondente almeno a 2 (due) volte l'importo a base d'appalto del lotto piu' alto, e che comprenda almeno un contratto a favore di un unico committente, includente servizi nel settore oggetto dell'appalto, per un importo pari almeno a 0,5 volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a piu' lotti, pari a 0,5 volte l'importo a base d'appalto del lotto piu' elevato; c) iscrizione al registro di cui al punto III.2.2), lettera a), del presente bando per le attivita' di pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazioni, per le seguenti fasce di classificazione ai sensi dell'art. 3 del D.M. 274/97: 1° lotto: fascia di classificazione c); 2° lotto: fascia di classificazione e); 3° lotto: fascia di classificazione e); 4° lotto: fascia di classificazione e); 5° lotto: fascia di classificazione d). Per le Imprese non residenti in Italia la predetta Iscrizione dovra' risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovra' attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se esistente. III.2.4) Garanzie della qualita' e di gestione ambientale: possesso delle certificazioni rilasciate da Organismi accreditati, richieste ai sensi degli artt. 43 e 44 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e di seguito elencate: certificato di conformita' del sistema di gestione per la qualita' alla norma UNI EN ISO 9001:2008 relativa ai servizi di pulizia; certificato di conformita' del sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001:2004. SEZIONE IV): PROCEDURE IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., utilizzando la piattaforma e-procurement Sintel, autorizzata con Deliberazione n. MI/278/11 del 06/09/2011. IV.2) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma 2 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Condizioni per ottenere il fascicolo d'appalto e la documentazione complementare: Documenti a pagamento: NO, la documentazione d'appalto e' disponibile sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti di Servizi di Area" e sul sito Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it; per la richiesta di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti potranno contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde 800.116.738 o fare riferimento al sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it, alla voce di menu contatti. La documentazione di gara comprende: bando di gara; disciplinare di gara; allegati al disciplinare (I÷VI); progetto del servizio per ogni lotto. Termini per procurarsi il fascicolo d'appalto: 04/11/2011 - ore 12.30. IV.3.2) modalita' di presentazione dell'offerta: Le imprese concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.3) del presente bando la documentazione richiesta, che costituira' l'offerta "busta B", debitamente firmata digitalmente. La documentazione amministrativa "busta A", inviata in forma cartacea, dovra' pervenire ad: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133 MILANO, entro il termine perentorio di cui al citato punto IV.3.3). IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: 07/11/2011 - ora: 12.00. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.6) Modalita' di apertura delle offerte: data 08/11/2011 - ora: 10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono pubbliche ma la facolta' di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le operazioni di gara e' riconosciuta esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti e ai loro delegati, muniti di delega, previa autorizzazione dell'organo di gara. SEZIONE V): ALTRE INFORMAZIONI V.1) altre cause di esclusione dalla gara di cui al combinato disposto degli articoli 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: a) incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali; b) non integrita' del plico contenente la domanda di partecipazione o altre irregolarita' relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte; c) concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi; d) violazione dei termini di cui ai punti IV.3.2) e 3.3) del presente bando; e) concorrenti per i quali si accerti la mancata comprova del possesso dei requisiti di capacita' economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente bando, ai sensi dell'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; f) partecipazione contemporanea al medesimo lotto di consorzi fra societa' cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere; g) partecipazione contemporanea al medesimo lotto in forma individuale e in un raggruppamento o in piu' di un raggruppamento; h) violazione delle norme sull'avvalimento ai sensi degli artt. 49 e 50, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; i) mancato versamento del contributo all'AVCP. V.2) Informazioni complementari: a) nel disciplinare di gara viene descritto il sistema telematico di gestione utilizzato per la gara; b) al fine di poter partecipare alla presente procedura, il concorrente deve essere dotato della necessaria strumentazione tecnica ed informatica (software ed hardware) dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet, di una firma digitale in corso di validita' rilasciata da un organismo appartenente all'elenco pubblico dei certificatori riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi del D.Lgs n. 177/2009 e della ulteriore normativa vigente in materia. Per accedere ed utilizzare la piattaforma Sintel e' necessario disporre di un collegamento internet con una velocita' minima di 56 Kb/sec e l'utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i seguenti requisiti tecnologici minimi: Personal Computer con le seguenti caratteristiche: -Processore Intel Pentium II o equivalente; -Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98 o successivi; -Memoria RAM 128 MB; -Dimensioni dello schermo 15 pollici; -Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit; -Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256. -Programma software Acrobat Reader, disponibile e scaricabile gratuitamente; -Programma per la navigazione su internet ("browser") quale, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, Microsoft Internet Explorer versione 5.5 oppure Netscape Navigator versione 4.7 oppure Mozilla Firefox versione 3; -Scanner; -Lettore di smart-card per l'uso della firma digitale (qualora i certificati di firma digitale non siano caricati su token USB); c) e' possibile sospendere la procedura a seguito di anomalie segnalate dal sistema telematico; d) per eventuali comunicazioni da inviare nel corso della procedura e solo nei casi di accertata indisponibilita' oggettiva e momentanea del sistema telematico o della posta certificata, le stesse possono essere trasmesse a mezzo fax ai punti di contatto di cui al punto I.1 del presente bando; e) per la presentazione delle offerte e solo in caso di accertata indisponibilita' oggettiva e prolungata del sistema telematico, le stesse potranno essere inoltrate con la modalita' prevista per le documentazione amministrativa; f) ai sensi dell'art. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. le informazioni relative alla presente gara saranno fornite previo pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il numero di repertorio e l'oggetto dell'appalto. Le richieste di informazioni dovranno pervenire allo Sportello competente - Ufficio Appalti di Servizi di Area - attraverso la funzionalita' "Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma Sintel entro e non oltre il 24/10/2011 unitamente a copia del sopracitato bonifico e saranno evase tramite la medesima funzionalita' entro il 28/10/2011. La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano di carattere generale, provvedera' a pubblicare le risposte fornite sul sito informatico di cui al punto I.1). Eventuali rettifiche al presente bando, tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara, l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate su www.aler.mi.it, nella sezione "Appalti di Servizi di Area". Il contenuto delle stesse avra' valore di notifica; sara' cura dell'operatore economico consultare periodicamente il sito; g) ogni singolo concorrente non potra' aggiudicarsi piu' di un lotto e dovra' presentare singola offerta per ogni lotto alla cui aggiudicazione intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse alla gara fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti (n.5), la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di aggiudicare il/i lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse ancorche' gia' aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti previsti; h) in applicazione dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 295, comma 4, del D.P.R. 207/2001 e s.m.i. si effettueranno i controlli sul possesso dei requisiti di capacita' economico-finanziaria e tecnico-organizzativa e qualora le prove richieste non fossero fornite, ovvero non confermassero le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, le stazioni appaltanti procederanno all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all'Autorita' per la sospensione da uno a dodici mesi dalla partecipazione alle procedure di affidamento e per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; i) ai sensi dell'art. 42, comma 2 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la documentazione da presentare a comprova del possesso dei requisiti di capacita' tecnica e professionale dichiarati in sede di gara, e' la seguente: documentazione idonea a dimostrare il fatturato globale del concorrente nel triennio 2008-2010 (es. bilanci o dichiarazioni Iva); certificati di esecuzione di servizi nel settore oggetto dell'appalto e copia semplice del contratto a favore di un unico committente, comprovanti quanto dichiarato nella documentazione amministrativa, ossia: nome del cliente, importo, oggetto, periodo di esecuzione; j) l'ordine di aggiudicazione dei lotti verra' deciso per sorteggio in sede di gara; k) verranno stipulati distinti contratti per singoli repertori (lotti); l) si procedera' alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, commi 1 e 3, e degli artt. 87 e 88 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.; in tale fase verra' altresi' determinata la migliore offerta, verificando il rispetto della normativa sulla manodopera, ai sensi dell'art. 81, comma 3-bis, D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.; m) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la Stazione Appaltante procedera' contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta; n) si effettuera' l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto; o) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria presentata a garanzia dell'offerta non verra' restituita ma si riterra' automaticamente svincolata con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. p) l'aggiudicatario dovra' prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; q) la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di escludere le ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi di manodopera con modalita' irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell' art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge; r) in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, la S.A. valutera' se avvalersi della facolta' di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; s) la S.A. non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l'appaltatore e' obbligato a trasmettere alla stessa S.A., entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato a proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle eventuali ritenute di garanzie effettuate. In caso di inadempienza si applicheranno le disposizioni di cui all'art. 15 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale del Progetto di servizio. Come previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'aggiudicatario dovra' comunicare alla S.A. la parte delle prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo importo e con la proposta motivata di pagamento; t) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante all'espletamento della gara ne' alla successiva aggiudicazione; u) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facolta' di annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che cio' comporti la possibilita' di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta; v) inviato alla GUCE il 25/09/2011. V.3) Procedure di ricorso V.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via Conservatorio, 13 - 20122 Milano - telefono: 02/76390442. V.3.2) Presentazione di ricorso: i ricorsi avverso il presente bando di gara possono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 60 gg. dalla data di pubblicazione. Avverso le eventuali esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara il ricorso potra' essere notificato entro 60 gg. dal ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara. Il responsabile del procedimento sig.ra Maurizia Parsini T11BFM19524