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Bando di gara SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto I.1.1) Denominazione ufficiale: STRUTTURA COMMISSARIALE PER L'EMERGENZA BONIFICA E LA TUTELA DELLE ACQUE IN SICILIA I.1.2) Indirizzo: Via Catania,2 90141 Palermo Italia, telefono 0916759350, 3346195799, fax 0916759392, sito internet www.ucombonifiche.it I.1.3) Punti di contatto: Ing. Marco Ferrante telefono 0916759350, 3346195799, fax 0916759392, marco.ferrante@ucombonifiche.it SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.2) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Affidamento del servizio di verifica e validazione del progetto definitivo relativo all'intervento di messa in sicurezza e bonifica della falda acquifera prospiciente la rada di Augusta II.3) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: Contratto pubblico Amministrativo, categoria di Servizi n.12 II.4) Luogo di esecuzione: territorio della provincia di Siracusa, ed in particolare territorio Comune di Augusta, di Melilli, di Priolo II.5) Codice NUTS: 15C12 II.6) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.7) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'affidamento del servizio e' finalizzato alla verifica e validazione del progetto definitivo, redatto a cura dell'amministrazione affidataria, relativo agli interventi di messa in sicurezza e bonifica della falda acquifera prospiciente la rada di Augusta per un importo stimato dei lavori di Euro 60.917.201,46 Il servizio comprende tutte le attivita' previste dagli artt. nn° 52 -53 -54 del D.P.R. 207/2010. La verifica del progetto definitivo dovra' essere espletata entro 15 gg. dalla data di sottoscrizione del contratto ovvero dall'aggiudicazione definitiva del servizio II.8) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale: 71-35-63-00-1 II.9) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): L'appalto non e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici II.10) Lotti: L'appalto non e' suddiviso in lotti II.11) Varianti: Non sono ammesse varianti II.12) Quantitativo o entita' dell'appalto: il corrispettivo complessivo a base di gara e' di Euro 419.128,00 IVA esclusa, determinato con i criteri di cui alla legge n. 143/1949 ed al successivo D.M. 04.04.2001 II.13) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 30 giorni dall'aggiudicazione dell'appalto. L'attivita' di verifica e validazione dovra' essere espletata entro 15 giorni dalla data di sottoscrizione del contratto ed in ogni caso entro 15 giorni dalla data di consegna degli elaborati del progetto SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: (se del caso) L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di Euro 8.382,56 pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto costituita con le modalita' e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163. L'importo della garanzia e' ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso delle certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopraccitato. L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del Dlgs 12.04.2006, n. 163. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: dichiarazione sostitutive ai sensi del DPR n°445/2000 indicanti: - assenza della cause di esclusione di cui all'art.38 comma 1 del D.Lgs 163/2006 e delle altre cause d'esclusione indicate nel disciplinare; - possesso dell'accreditamento come organismi di ispezione di tipo A o C ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020; - assenze delle cause di incompatibilita' indicate negli artt. 34 comma 2, 36 comma 5, 37 comma 7 del D.Lgs 163/2006 e negli artt. 50 comma 4 del DPR 207/2010. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: - Dichiarazione o piu' dichiarazioni nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, ai sensi del D.P.R. 445/2000, relativamente alla idoneita'/capacita' economica, finanziaria, tecnica e professionale necessaria, inerente il possesso dei seguenti requisiti: - Iscrizione alla Camera di commercio per attivita' coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza Quale livello minimo di capacita' e' richiesto il fatturato globale per servizi di verifica della progettazione di opere negli ultimi 5 (cinque) esercizi non inferiore a 5 (cinque) volte l'importo del valore dei servizi a base di gara e pertanto ad almeno Euro 2.095.640,00. Nel raggruppamento il Capogruppo deve possedere i requisiti in misura non inferiore al 50% del totale. E'ammesso l'avvalimento art.49 del D.Lgs 163/2006. III.2.3) Capacita' tecnica Le modalita' di attestazione dei livelli minimi di capacita' tecniche richieste sono indicate nel disciplinare di gara. I concorrenti devono essere in possesso di certificazione alla data di invio del bando all'Ufficio pubblicazioni dell'Unione Europea di accreditamento ai sensi della Norma Europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020, come organismi di ispezione di tipo A o C cosi come previsto dall'articolo 31 dell'allegato tecnico XXI del D.lgs 163/2006 e succ. mod.. Per le imprese stabilite negli altri stati membri dell'unione europea opera l'art. 47 del D.Lgs 163/2006. I concorrenti devono attestare l'avvenuto svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno due appalti di servizi di verifica relativi a lavori di importo ciascuno pari al 50% di quello oggetto dell'appalto da affidare e per tanto pari: Euro 60.917.201,47 x 50% = Euro 30.458.600,73 iva esclusa in materia analoga a quella in progetto dell'appalto e quindi: VII a art.14 della L.2 marzo 1949 n° 143 (deflusso acque-sistemazione corso d'acqua-discariche controllate-bonifiche aree) III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione del servizio e' riservata agli organismi di controllo accreditati ai sensi della Norma Europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020 da enti partecipanti alla European Cooperation for accreditation (EA) come organismi di ispezione di tipo A o C, singoli o raggruppati, ai sensi dell'articolo 37 del D. Lgs. 163/2006 e succ. mod.; consorzi tra i,suddetti soggetti ex articoli 34 e 36 del D. Lgs. 163/2006 e succ. mod, GEIE, organismi equivalenti stabiliti in altri stati membri UE, conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi, alle condizioni di cui all'articolo 47 del Dlgs 163/2006 e succ. mod.. III.4) Esclusioni Saranno esclusi i concorrenti che versino in una delle situazioni di cui all'art. 45, paragrafi 1 e 2,della Direttiva e dell'art. 38, comma 1, del Codice dei contratti pubblici; nei cui riguardi ci sia una situazione ostativa ai sensi della normativa antimafia; che versino nelle situazioni di cui all'art. 37, comma 7, del Codice dei contratti pubblici. Ai fini del riconoscimento della regolarita' della situazione del concorrente ai sensi delle norme anzidette devono essere indicati, a pena d'esclusione, tutte le persone aventi le seguenti posizioni: titolare nell'impresa individuale, socio se si tratta di societa' in nome collettivo, socio accomandatario se si tratta di societa' in accomandita semplice, amministratore munito di potere di rappresentanza, se si tratta di qualsiasi altro tipo di societa', direttore tecnico nella societa' di ingegneria nonche' le persone cessate da una delle predette cariche nel anno precedente la data di pubblicazione del bando di gara. Saranno esclusi altresi' i soggetti che si trovino in stato di incompatibilita' di cui agli artt. 49 comma 5 e 50 ,comma 4 del D.Lgs.163/2006. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata, per motivi d'urgenza per l'esecuzione dei lavori imposti dall'art. 2 del Decreto n° 2011-000219 del 11.11.2011 di approvazione del progetto definitivo di bonifica ministero ambiente. IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criteri di aggiudicazione Procedura ristretta accelerata per i motivi d'urgenza per l'esecuzione dei lavori imposti dall'art. 2 del decreto n°201-000219 del 11.11.2011 di approvazione del progetto di bonifica ministero dell'ambiente. Si procedera' alla aggiudicazione, anche se perverra' o rimarra' in gara una sola offerta valida, con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa di cui all'art. 83 del Codice dei contratti pubblici. Gli elementi di valutazione dell'offerta e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi sono i seguenti: ELEMENTO fattore ponderale a)caratteristiche e modalita' del servizio e delle prestazioni: Pa = 50 punti b) caratteristiche professionali del gruppo di verifica: Pb = 20 punti c) elemento prezzo: Pc = 30 punti Totale P =100 punti Il punteggio relativo all'elemento c) sara' attribuito in base a un ribasso unico percentuale espresso in cifre e ripetuto in lettere da applicare in sede di determinazione a consuntivo ai corrispettivi per prestazioni normali e speciali, per prestazioni accessorie e per rimborso delle spese e dei compensi accessori. Per l'attribuzione dei punteggi alle singole offerte esaminate si procedera' applicando la formula riportata di seguito:K=Ka+Kb+Kc con Ka =A * Pa , Kb = B Pb, Kc = C * Pc, e dove: - K e' il punteggio totale attribuito al concorrente, arrotondato alla terza cifra decimale; - Ka, Kb, e Kc sono i punteggi parziali attribuiti al concorrente, arrotondati alla terza cifra decimale, per ogni elemento di valutazione; - A e' un coefficiente di valutazione compreso tra 0 e 1 attribuito dalla Commissione al concorrente ai fini della determinazione del punteggio parziale relativo all'elemento a); - B e' un coefficiente di valutazione compreso tra 0 e 1 attribuito dalla Commissione al concorrente ai fini della determinazione del punteggio parziale relativo all'elemento b); - C e' un coefficiente compreso tra 0 e 1, arrotondato alla terza cifra decimale, attribuito al concorrente ai fini della determinazioni del punteggio parziale relativo all'elemento c), con il metodo descritto di seguito all'interno del presente articolo; - Pa e' il fattore ponderale previsto per l'elemento a): in particolare Pa =50, come sopra descritto; - Pb e' il fattore ponderale previsto per l'elemento b): in particolare Pb =20, come sopra descritto; - Pc e' il fattore ponderale previsto per l'elemento c): in particolare Pc = 30, come sopra descritto. Ai fini della determinazione del coefficiente C sara' applicata la seguente formula: C=R/Rmax dove: - R e' il ribasso percentuale formulato dal concorrente sulle prestazioni; - Rmax e' il ribasso percentuale piu' favorevole per l'amministrazione. L'aggiudicazione avverra' alla migliore offerta economicamente piu' vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art.84 del D.Lgs. n°163/2006 e sulla base dei criteri e pesi sopraindicati. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: CUP: J52J09000220001 CIG: 357838618B IV.3.2) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo: la documentazione tecnica e contrattuale necessaria per formulare l'offerta composta, dal disciplinare di gara e dallo schema di contratto e' consultabile presso la sede della Struttura commissariale di cui al punto 1, dalle ore 9.00 alle ore 13.00 nei giorni dal lunedi' al venerdi' e sul sito www.ucombonifiche.it. Il Termine ultimo per la richiesta di documentazione e' il quarto giorno lavorativo precedente alla data di celebrazione della gara e pertanto fino al 12.12.2011 IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: giorno 16 (sedici) Dicembre 2011, ore 12,00 (dodici). IV.3.4) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare: giorno 17 (diciassette) Dicembre 2011, ore 12,00 (dodici). IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: le offerte, le dichiarazioni e le documentazioni comunque richieste per l'ammissione alla gara devono essere redatte in lingua italiana. Eventuali certificazioni originali redatte nella lingua del concorrente appartenente ad uno Stato membro della U.E. devono essere accompagnate da una traduzione in lingua italiana di cui il concorrente assume la responsabilita' della fedelta' e completezza. IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: giorno 27 (Ventisette) Dicembre 2011, ore 09,00 (nove). Sono ammesse ad assistere all'apertura delle offerte i legali rappresentanti o delegati in numero massimo di una persona per ciascun concorrente. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI Vl.1) Informazioni sulla periodicita': non si tratta di appalto periodico. Vl.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: AdP 2008/2009. Vl.3) Informazioni complementari: informazioni complementari relative alla procedura sono contenute nel disciplinare. Gara indetta con determina ordinanza commissariale n°604 del 21/11/2011; La verifica delle offerte anomale si effettuera' ai sensi dell'art.86,commi 2 e 5 e dell'art. 87 del D.Lgs. n. 163/2006. Si procedera' ad aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida purche' congrua e rispondente agli interessi della stazione appaltante. Nel caso di piu' offerte, che riportino un punteggio complessivo uguale, l'aggiudicazione avverra' a favore del concorrente che avra' ottenuto il maggior punteggio relativamente all'elemento qualitativo denominato "caratteristiche e modalita' del servizio e delle prestazioni" al permanere della parita' si procedera' all'individuazione dell'aggiudicatario mediante sorteggio pubblico; Le modalita' di presentazione dell'istanza di ammissione e della relativa documentazione sono indicate nel disciplinare di gara parte integrante e sostanziale del presente bando. Le modalita' di aggiudicazione sono indicate nel disciplinare di gara. La documentazione di gara e' composta dal presente bando e da: disciplinare di gara, schema di contratto, progetto definitivo e relativi allegati. Disciplinare di gara, modelli per dichiarazione e schema di contratto sono disponibili all'indirizzo internet www.ucombonifiche.it . Gli allegati sono ritirabili presso la sede della stazione appaltante con recapiti come al punti I.1 dal Lunedi' al Venerdi' dalle ore 9.00 alle ore 13.00 con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. Il Responsabile procedimento e' Ing. Paolo Iannello Vl.4) Procedure di ricorso: avverso il verbale di aggiudicazione provvisoria e' proponibile reclamo o contestazione al RUP entro sette giorni dal compimento delle operazioni di gara; avverso il provvedimento di aggiudicazione definitiva e' proponibile ricorso in sede giurisdizionale, entro il termine di trenta giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale di Palermo. Vl.5) Altro: Non e' stato pubblicato avviso di preinformazione. Data di spedizione del bando di gara sulla GUUE: 22.11.2011 Il responsabile del procedimento ing.Paolo Iannello Il soggetto attuatore prof. ing. Dario Ticali T11BFM24219