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Bando di gara SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: AUTOSTRADE DEL LAZIO S.P.A. Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale: 00185 Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06-4446. 4306 Fax 06-4456224 - 06-44462009 All'attenzione di: Responsabile del procedimento: Ing. Massimo Averardi. Posta elettronica: autostradedellazio@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet: www.autostradedellazio.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le domande di partecipazione vanno inviate a: Autostrade del Lazio S.p.A. - c/o ANAS - Protocollo Generale - Via Monzambano,10 - 00185 Roma,con specifica indicazione "Autostrade del Lazio S.p.A. - c/o ANAS - Unita' Gare e Contratti - Servizio gare". I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA' Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture stradali. SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE II.1.1)Denominazione conferita alla Concessione dall'amministrazione aggiudicatrice: Codice Gara - ADL 1/11 "Affidamento in Concessione delle attivita' di progettazione, realizzazione e gestione del "Corridoio Intermodale Roma - Latina e collegamento Cisterna - Valmontone". II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Affidamento in Concessione mediante procedura ristretta, ai sensi degli artt. 55, comma 6 e 143, comma 1, ed art.144 del D.Lgs. 163/06 e da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del medesimo Decreto Legislativo.Luogo principale dei lavori: territorio della Regione Lazio, province di Roma e di Latina. Codice NUTS ITE43 II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico II.1.4) Informazioni relative all'Accordo Quadro: NO II.1.5) Breve descrizione della Concessione: Codice gara ADL 1/11 "Affidamento in Concessione delle attivita' di progettazione, realizzazione e gestione del Corridoio Intermodale Roma - Latina e del collegamento Cisterna - Valmontone". L'intervento prevede la realizzazione di un sistema autostradale, costituito da due assi: il collegamento Roma - Latina ed il collegamento Cisterna - Valmontone. 1. In particolare, l'asse autostradale Roma - Latina prevede la realizzazione di un'infrastruttura autostradale che inizia dallo svincolo tra la A12 "Roma - Civitavecchia" e la "Roma - Fiumicino" e termina a Latina nord (localita' Borgo Piave). Tale asse attraversa il territorio dei comuni di Fiumicino, Roma, Pomezia, Ardea, Aprilia, Cisterna di Latina e Latina ed ha un'estesa complessiva di circa km 68,3, cosi' suddivisi: 1a) collegamento A12 Roma -"Tor de' Cenci", che prevede la realizzazione di un asse autostradale a due corsie per senso di marcia piu' corsie di emergenza, di estesa 16 km. Per tale tratto e' posto a base dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento in corso di approvazione da parte del CIPE, l'aggiudicatario dovra' sviluppare la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione e gestione delle opere; 2a) tratto Roma "Tor de' Cenci" - Latina "Borgo Piave", che prevede la realizzazione di un asse autostradale, a tre corsie per senso di marcia piu' corsia d'emergenza da Tor de' Cenci ad Aprilia Nord ed a due corsie per senso di marcia piu' corsia di emergenza per la restante parte, di estesa 52,3 km. Per tale tratto e' posto a base dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento approvato dal CIPE con delibera n. 88 del 2010, l'aggiudicatario dovra' sviluppare la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione e gestione delle opere. Essendo parte dell'asse autostradale in argomento realizzata sul sedime dell'attuale SR 148 Pontina, sara' onere dell'aggiudicatario la gestione e la manutenzione dell'infrastruttura esistente nel tratto da Tor de' Cenci a Latina Nord durante la fase di costruzione. Sara' onere dell'aggiudicatario, inoltre, la progettazione esecutiva e la realizzazione di 18,2 km di complanari all'asse autostradale, monodirezionali e monocorsia, per complessivi 36,4 km di singolo asse. Sara', infine, onere dell'aggiudicatario la progettazione e la realizzazione del miglioramento funzionale di 22 km di SR 148 Pontina, da Pomezia Nord ad Aprilia Sud, ove il tracciato autostradale risulta in variante. I 18,2 km di complanari, cosi' come i 22 km di adeguamento della SR 148 Pontina, nel tratto citato, saranno, una volta realizzati, ceduti agli Enti Locali. 2. L'asse autostradale di collegamento Cisterna - Valmontone prevede la realizzazione di un'infrastruttura autostradale a due corsie per senso di marcia piu' corsia di emergenza, che si sviluppa tra lo svincolo di interconnessione con l'asse autostradale Roma "Tor de' Cenci" - Latina "Borgo Piave", in localita' Campoverde di Aprilia, e l'innesto con l'Autostrada A1 "Roma - Napoli", presso Labico, attraversando il territorio dei comuni di Aprilia, Cisterna di Latina, Velletri, Artena, Cori, Lariano, Valmontone e Labico per un'estesa di circa 31,5 km. Per tale tratto e' posto a base dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento approvato dal CIPE con delibera n. 88 del 2010, l'aggiudicatario dovra' sviluppare la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione e gestione delle opere. L'intervento in progetto prevede, inoltre, da parte dell'aggiudicatario la progettazione e la realizzazione, unitamente al sistema autostradale precedentemente descritto, di un sistema di opere connesse, costituito dalle infrastrutture locali di adduzione al sistema autostradale stesso, di nuova realizzazione e/o di miglioramento di viabilita' esistenti, che verranno poi cedute in gestione agli Enti Locali competenti e che sono di seguito elencate con l'indicazione dell'attuale livello progettuale approvato dal CIPE con delibera n. 88 del 2010. Viabilita' di adduzione alla Barriera di Borgo Piave: Tangenziale di Latina - Progetto preliminare. Viabilita' di adduzione al casello di Aprilia Nord: miglioramento funzionale in sede della "Via Apriliana", nel tratto tra lo svincolo autostradale e la stazione di Campoleone di Latina - Progetto preliminare. Viabilita' di adduzione al casello di Aprilia Sud: miglioramento funzionale in sede della "Via dei Giardini" nel tratto tra lo svincolo autostradale e la SR Nettunense - Progetto preliminare. Viabilita' di adduzione allo svincolo Artena - Cori - Lariano: Asse viario di connessione tra la SR "Ariana" e la SP "Artena - Cori", Tangenziale di Lariano - Progetto definitivo -Asse viario di collegamento tra Velletri e la SP "Velletri - Cori" e miglioramento funzionale in sede della SP "Velletri - Cori" nel tratto tra il nuovo asse di collegamento con Velletri, di cui sopra, e la Tangenziale di Lariano - Progetto preliminare. Viabilita' di adduzione al casello di Labico: Tangenziale di Labico - Progetto definitivo. L'aggiudicatario, per le opere in argomento poste in gara su progettazione preliminare, dovra' sviluppare la progettazione definitiva, esecutiva e procedere alla realizzazione delle stesse, mentre, per le opere in argomento poste in gara su progettazione definitiva, dovra' sviluppare la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione delle stesse. L'affidamento della Concessione avverra', come da delibera del Consiglio di Amministrazione della Societa' Autostrade del Lazio S.p.A. del 22 novembre 2011, mediante procedura ristretta a base della quale sono posti i progetti preliminari e definitivi, precedentemente descritti. La suddetta documentazione sara' resa disponibile con le modalita' che verranno precisate con la lettera d'invito. Codice CUP:B51B03000210000-B21B03000220000-B91B03000230000. II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45233100-0 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): SI II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' TOTALE II.2.1) Entita' totale della concessione: L'importo complessivo dell'intervento, come determinato dai progetti preliminari e definitivi posti a base di gara, e' pari a Euro 2.728.654.822 IVA esclusa, di cui per Lavori Euro 1.829.735.478,85, Sicurezza Euro 82.851.937,20 e SAD Euro 816.067.405,95. Tali importi sono stati determinati applicando l'elenco prezzi dell'anno 2011 di Autostrade del Lazio spa. Categorie delle opere oggetto della concessione: OG 3 Strade e autostrade class. VIII OG1 Edifici civili e industriali class. VII OG 4 Opere d'arte nel sottosuolo class. VIII OG 11 Impianti tecnologici class. VIII OG 13 Opere di ingegneria naturalistica class. VIII OS 9 Segnaletica stradale luminosa class. V OS 10 Segnaletica stradale non luminosa class. VI OS 11 Apparecchiature strutturali speciali class. VIII OS 12 Barriere e protezioni stradali class. VIII OS 21 Opere strutturali speciali class. VIII OS 23 Demolizioni di opere class. VII OS 34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita' class. VIII II.2.2) Opzioni: NO II.3)DURATA DELLA CONCESSIONE: La durata massima prevista per la Concessione e' pari ad anni 50. SEZIONE III :INFORMAZIONI DI CARATTERE GIUDIRIDICO ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: Il concorrente dovra' presentare, unitamente all'offerta: - una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., di Euro 54.573.100,00 - pari al 2% dell'importo dell'investimento rilasciata con le modalita' di cui allo stesso articolo, avente validita' di 360 giorni dal termine ultimo di presentazione delle offerte. Tale garanzia dovra' essere corredata dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo e' ridotto del 50% nei casi previsti dall'art.75, comma 7, del suddetto Decreto; - una dichiarazione a corredo dell'offerta, ai sensi dell'art.75, comma 8, del Dlg.vo 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice. Il concessionario dovra', altresi', in caso di aggiudicazione, prestare: - una garanzia fideiussoria per l'esecuzione dei lavori, per un ammontare pari al 10% dell'importo dei lavori da realizzare come risultanti in sede di offerta, ai sensi e con le modalita' di cui all'art. 113 del D.Lg.vo 163/06 e ss.mm.ii. da costituirsi secondo le finalita' e le modalita' precisate nei documenti posti a base di gara; - una garanzia fideiussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un ammontare pari al 10% dell'importo complessivo dei costi operativi monetari previsti nel Piano Economico Finanziario presentato in sede di offerta e calcolati a partire dalla gestione e fino al termine della concessione. Devono, altresi', essere sottoscritte e consegnate in copia le polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno trasmessi con la lettera d'invito. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. La delibera Cipe n. 50 del 2004 ha stanziato un contributo pubblico per un ammontare complessivo pari ad Euro 468 milioni, confermato, a fondo perduto, dalla delibera del CIPE del 18 novembre 2010 n. 88, che ha approvato l'investimento. L'ulteriore contributo pubblico, eventualmente necessario per la realizzazione dell'intero intervento, come descritto al punto II.1.5. non potra', comunque, determinare un contributo pubblico totale superiore al 40% del costo complessivo dell'investimento, come desumibile dal Piano Economico Finanziario presentato in sede di offerta. Qualora in sede di aggiudicazione definitiva della concessione in oggetto non dovessero essere disponibili gli eventuali ulteriori contributi pubblici di cui sopra, necessari per la realizzazione di tutti gli investimenti oggetto della presente procedura di gara ed aggiuntivi rispetto a quanto gia' stanziato, pari a Euro 468 milioni, il contratto di concessione sara' immediatamente efficace solo per: a) la progettazione esecutiva, realizzazione e gestione del Corridoio intermodale Roma (Tor de' Cenci) - Latina (Borgo Piave) e la progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione delle relative opere connesse per complessivi km 52,3 di collegamento autostradale e km 20,4 di opere connesse; b) la progettazione esecutiva, realizzazione e gestione del Collegamento autostradale A12 - Roma (Tor de' Cenci) di complessivi km 16,0. A tal fine i concorrenti dovranno presentare in sede di offerta sia il piano economico-finanziario relativo alla realizzazione di tutte le opere previste al punto II.1.5 e sul quale verranno attribuiti i punteggi di cui al successivo paragrafo IV.2), sia il piano economico-finanziario relativo alle opere di cui alle precedenti lettere a) e b). Entrambi i piani economico-finanziari dovranno essere redatti con i contributi rispettivamente richiesti ai sensi del successivo paragrafo IV.2) lettera B) punti 7.1 e 7.2, con la medesima remunerazione (Ke indicata fissa ed immodificabile nel calcolo del Wacc di cui alla Delibera Cipe n. 39/2007) e con le medesime tariffe e durata della concessione offerti in sede di gara, come meglio precisato nella lettera di invito. Al fine di ridurre/o azzerare l'ammontare del contributo pubblico necessario a garantire l'equilibrio economico finanziario dei suddetti piani economico finanziari, i Concorrenti potranno utilizzare le misure previste dall'art. 18 della Legge 183 del 12/11/2011. La progettazione esecutiva, la realizzazione e la gestione del Collegamento Cisterna-Valmontone e la progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione delle relative opere connesse per complessivi km 31,5 di collegamento autostradale e km 17,5 di opere connesse, sara' condizionata alla assegnazione delle eventuali ulteriori risorse pubbliche necessarie a garantire la copertura del contributo pubblico totale necessario, previa sottoscrizione di uno o piu' atti aggiuntivi alla Convenzione stipulata, con cui sara' attestata la verificata condizione. Il concessionario avra' l'obbligo di stipulare tali atti aggiuntivi redigendo il relativo Piano Economico e Finanziario sulla base del contributo indicato in offerta, con la medesima remunerazione (Ke indicata fissa ed immodificabile nel calcolo del Wacc di cui alla Delibera Cipe n. 39/2007), le medesime tariffe e la medesima durata offerti in sede di gara. Qualora tale condizione non si avveri, entro il termine di tre anni decorrenti dalla data di efficacia della Convenzione di concessione, la citata Convenzione dovra' intendersi definitivamente limitata nell'oggetto alla progettazione definitiva ed esecutiva, alla realizzazione ed alla gestione del Corridoio Intermodale integrato Roma (Tor de' Cenci) - Latina (Borgo Piave) e relative opere connesse, come sopra dettagliato, nonche' alla progettazione esecutiva, alla realizzazione e gestione del Collegamento autostradale "A12 - Roma (Tor de' Cenci)". Le attivita' di progettazione, di realizzazione e di gestione del Collegamento Cisterna-Valmontone e relative opere connesse non saranno, pertanto, in tale eventualita', piu' oggetto della Concessione ed il Concessionario non potra' formulare alcuna pretesa, per qualsivoglia ragione o titolo, in relazione al limitato oggetto della concessione, avendo espressamente considerato tale eventualita' in sede di offerta. Maggiori dettagli verranno forniti con la lettera di invito. Da ultimo si informano i potenziali concorrenti che e' intenzione di Autostrade del Lazio S.p.A. di richiedere a Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (CDP) la disponibilita' a valutare, in complementarita' con il sistema bancario, un finanziamento diretto in favore del concessionario, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera a), secondo periodo del decreto-legge 269/2003 convertito, con modificazioni, in legge, dall'articolo 1 della legge 326/03. In caso di esito positivo della suddetta richiesta, verra' fornita opportuna informativa nella lettera di invito. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario della Concessione: E' fatto obbligo all'aggiudicatario di costituire, successivamente all'aggiudicazione, una societa' di progetto in forma di societa' di capitali, anche consortile, per la realizzazione e gestione dell'opera. La societa' di progetto e' regolamentata dalle disposizioni di cui all'art. 156 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Il capitale sociale di detta societa' dovra' essere almeno pari a Euro 300.000.000,00, interamente sottoscritto e versato per un importo non inferiore ai minimi di legge. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e delle ulteriori condizioni previste nel presente Bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla gara. I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00. Si richiedono, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni, di seguito indicate, rese ai sensi del D.P.R. 445/00 dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di un valido documento di identita' e da idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore. Ciascuna dichiarazione deve contenere il riferimento di cui al punto IV 3.1 (codice cig) a)dichiarazione sostitutiva o copia conforme del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A.-Ufficio del Registro delle imprese di data non anteriore a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda di partecipazione contenente integralmente i dati contenuti nel certificato camerale, completa del nulla osta antimafia, in conformita' a quanto previsto dall'art. 39, comma 2, del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. b)di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 comma 1 lettere da a) ad m-ter) del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii., cosi' come modificato dal DL.n.70/2011, convertito con modificazioni in Legge n.106/2011; c)dichiarazione di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o nel caso in cui detti provvedimenti penali siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla loro gravita', ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative; d)dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti cessati dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla lett. c) dell'art. 38 D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La dissociazione dovra' essere dimostrata con idonea documentazione; e)dichiarazione di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorita' giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689; f)dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (Legge 12/03/1999 n. 68) ovvero che l'impresa non e' tenuta al rispetto delle suddette norme; g)dichiarazione, debitamente sottoscritta, anch'essa resa a pena di esclusione da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico; in caso di societa' in nome collettivo: tutti soci e direttore tecnico; in caso di societa' in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre societa' o consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico (persona fisica), ovvero il socio di maggioranza in caso di societa' con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di societa' o consorzio, ed attestante, ai sensi del D.P.R. 445/00: -di non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., cosi' come modificato dal D.L. n. 70/2011, convertito con modificazioni in Legge n. 106/2011; -di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o in alternativa che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla loro gravita', ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; tali dichiarazioni vanno rese anche se negative; -di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorita' giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689; h)dichiarazione di essere in regola con i versamenti contributivi,con l'indicazione delle proprie posizioni INPS, INAIL e cassa di previdenza di riferimento; i)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/2006 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art. 6 della L. 246/2005); j)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); k)dichiarazione con la quale il concorrente - qualora in sede di aggiudicazione definitiva della concessione in oggetto non dovessero essere disponibili gli eventuali ulteriori contributi pubblici contenuti nell'offerta presentata rispetto a quanto previsto al precedente paragrafo III.1.2 necessari per la realizzazione di tutti gli investimenti oggetto della presente procedura di gara - si impegna a sottoscrivere con il Concedente il contratto di concessione con allegato il relativo piano economico-finanziario, immediatamente efficace limitatamente al Collegamento Roma (Tor de' Cenci) - Latina (Borgo Piave) e relative opere connesse al Collegamento A12 - Roma (Tor de' Cenci), presentato in sede di offerta; l)dichiarazione con la quale il concorrente si impegna a formulare l'offerta espressamente considerando l'eventualita' che non vengano realizzati gli ulteriori interventi oggetto di concessione per il mancato avveramento della condizione sospensiva, conseguentemente rinunciando, per tale eventualita', ad avanzare qualunque pretesa per qualsivoglia ragione o titolo nei confronti del Concedente e con la quale accetta senza condizioni tutte le ulteriori previsioni del bando di gara, con specifico riferimento a quelle indicate al par. VI.3 lett. da a) a n). m)In caso di raggruppamento temporaneo di imprese Consorzio o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi a costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sara' designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo. Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto prescritto all'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, in conformita' a quanto previsto dall'art. 38 commi 4 e 5 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. Si rende noto che, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici. I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui sopra relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi dell'art. 37, comma 7 e dell'art. 36, comma 5 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria - prove richieste Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del D.P.R 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del documento di identita' in corso di validita' che riporti: a)fatturato medio annuo relativo alle attivita' svolte negli ultimi cinque anni (2006-2010) antecedenti quello di pubblicazione del bando, come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente approvati e depositati, non inferiore a Euro 273.000.000,00 (10% dell'investimento previsto per l'intervento); b)capitale sociale, risultante dall'ultimo bilancio regolarmente approvato e depositato alla data di presentazione della domanda di partecipazione, non inferiore ad Euro 137.000.000,00 (1/20 dell'investimento previsto per l'intervento). Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i requisiti previsti dalle precedenti lettere a) e b) devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n. 207/2010. III.2.3)Capacita' tecnica:- prove richieste Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del D.P.R 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del documento di identita' in corso di validita' che riporti: a)lo svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti quello di pubblicazione del Bando (2006-2010), di servizi affini a quello previsto dall'intervento, con allegato elenco, per un importo medio annuo non inferiore a Euro 137.000.000,00 (5% dell'investimento previsto per l'intervento); b)lo svolgimento, negli ultimi cinque anni, di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un importo medio annuo non inferiore a Euro 54.574.000,00 (2% dell'investimento previsto per l'intervento). In alternativa ai requisiti richiesti al paragrafo III.2.3., il concorrente dovra' possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2), lettere a) e b) nella misura del doppio. Il requisito previsto al paragrafo III.2.2 lett. b), puo' essere dimostrato anche attraverso il patrimonio netto. Si precisa che quale importo dell'investimento previsto per l'intervento si intende quello di cui al paragrafo II.2.1. Si richiede, inoltre, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare in tutto o in parte i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione d'impresa, copia dell'attestazione di qualificazione posseduta, in corso di validita' rilasciata da una SOA appositamente autorizzata, dalla quale si evinca il possesso delle relative categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero di tutte quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire direttamente, unitamente alla dichiarazione di conformita' all'originale resa dal legale rappresentante o procuratore. I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2 e III.2.3. punti a) e b), oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando di gara. Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto o in parte i lavori da eseguirsi, dovra' essere indicata, in sede di offerta, la percentuale globale dei lavori da appaltare a terzi. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di verificare, in qualsiasi momento della procedura, il possesso dei requisiti dichiarati dai partecipanti. E' consentito il ricorso all'avvalimento. In tal caso, il candidato dovra', a pena di esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. Si rende noto che, a pena di esclusione: Le dichiarazioni/certificazioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2., III.2.3., del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di raggruppamenti temporanei di imprese, consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici. -In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari o di GEIE gia' costituiti, la domanda di partecipazione potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo, nel qual caso dovra' essere allegata la relativa procura. -I Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari devono possedere i requisiti di partecipazione in conformita' all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e art. 92 del D.P.R. 207/2010. Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese in modo rigorosamente aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli operatori economici tenuti al rilascio delle stesse, secondola normativa applicabile e la lex specialis di gara. Si fara' luogo all'applicazione dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. esclusivamente ove cio' non comporti lesione della par condicio tra i candidati. Conseguentemente non si consentira' di produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o comunque richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara. L'Amministrazione aggiudicatrice procedera' all'ammissione del raggruppamento temporaneo, il quale in sede di offerta, fermo restando l'immodificabilita' della capogruppo sostituisca una o piu' mandanti con altra/e purche' in possesso dei requisiti per la partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa /e sostituita/e. L'Amministrazione aggiudicatrice dara' inoltre applicazione a quanto previsto dall'art. 37, comma 12 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.; per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n. 18 e l'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1)TIPO DI PROCEDURA: Ristretta artt. 55, comma 6, e 144 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. IV.2)CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi di quanto previsto degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. L'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara' individuata in base ai seguenti elementi, cui verrano attribuiti pesi complessivamente pari a 100: A) Elementi di natura qualitativa ( 40 ) 1. Valore della proposta tecnica in relazione ai seguenti elementi: ( 24 ) 1.1. proposte migliorative per la realizzazione delle opere d'arte, la cui tipologia formale e strutturale e la qualita' dei materiali utilizzati dovranno garantire un migliore inserimento nel contesto territoriale. ( 8 ) 1.2. miglioramento delle soluzioni progettuali adottate, utilizzando anche tecnologie innovative, nel rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni formulate dal CIPE.( 6 ) 1.3. proposta di soluzioni tecnico-progettuali volte a migliorare la fase di cantierizzazione, in merito alle percorrenze della rete coinvolta, al fine di ridurre i disagi all'utenza, con particolare riguardo, nei tratti in sede, alla riduzione del disturbo del traffico ed alla riduzione delle tempistiche esecutive dell'asse autostradale e degli svincoli ( 6 ) 1.4. riduzione degli impatti ambientali sulle componenti antropiche, prevalentemente legate alla salute pubblica, in fase di cantiere e di esercizio.( 2 ) 1.5. proposta per la riqualificazione funzionale della SR 148 Pontina nel tratto da Pomezia Nord ed Aprilia Sud, secondo gli indirizzi del progetto a base gara e le prescrizioni e raccomandazioni del CIPE ( 2 ) 2. Qualita' e completezza dell'analisi trasportistica: ( 10 ) 3. Programma di manutenzione ordinaria e straordinaria ( 3 ) 4. Qualita' del servizio offerto agli utenti ( 3 ) B) Elementi di natura quantitativa ( 60 ) 5. Sostenibilita' del piano economico-finanziario: ( 10 ) 6. Tariffe di pedaggio da applicare: ( 15 ) 7. Contributo a fondo perduto a carico del concedente:( 30 ) 7.1 per la realizzazione e gestione dell'intero intervento: ( 15 ) 7.2 per la realizzazione e gestione del collegamento Roma "Tor de' Cenci"- Latina "Borgo Piave" e relative opere connesse e del collegamento A12 - Roma "Tor de' Cenci" ( 15 ) 8. Durata della Concessione: ( 5 ) L'attribuzione dei punteggi sara' effettuata, ai sensi dell'art. 120 del D.P.R. 207/2010, secondo il metodo aggregativo compensatore con le modalita' che verranno specificate in dettaglio nella lettera d'invito; nella stessa saranno, altresi', specificate le modalita' di redazione dei piani economico-finanziari da presentare. IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice ADL 1/11 Codice CIG: 363956580B. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO V.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione posta a base di gara: Saranno precisate nella lettera d'invito IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 9 febbraio 2012 . Il termine di cui all'art.77, comma 7, lettera d) del Dlgs.163/06 e ss.mm.ii. e' fissato in 2 (due) giorni naturali e consecutivi. IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di partecipazione:Italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta 360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio, da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice, della facolta' di cui all'art. 11, comma 6, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data ed ora: saranno precisate nella lettera d'invito. Luogo: Autostrade del Lazio c/o ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unita' Gare e Contratti, Via Monzambano, 10 - 00185 - Roma. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI DELL'UE: NO VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI a)A pena di esclusione, la domanda, comprensiva della documentazione richiesta, dovra' pervenire in un plico sigillato, controfirmato dal candidato sui lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre al relativo indirizzo, recapito telefonico, fax, partita IVA ed oggetto della gara, nonche' la dicitura "Autostrade del Lazio S.p.A. - c/o ANAS - Unita' Gare e Contratti - Servizio Gare - "Qualificazione" Gara ADL 1/11 ". Affidamento in concessione delle attivita' di progettazione,realizzazione e gestione del Corridoio Intermodale Roma-Latina e del collegamento Cisterna-Valmontone. b)La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. Il presente Bando non vincola Autostrade del Lazio ne' all'espletamento della gara ne' alla diramazione degli inviti ne' alla successiva aggiudicazione. Autostrade del Lazio si riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Autostrade del Lazio si riserva altresi', la facolta' di procedere agli inviti anche nell'ipotesi di un'unica domanda di partecipazione, cosi' come di procedere alla selezione del concorrente anche nel caso di un'unica offerta purche' valida e conveniente e di procedere all'aggiudicazione ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al rispetto di tutti i presupposti di qualsivoglia natura, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per Autostrade del Lazio e non da' diritto alla formalizzazione della convenzione di Concessione od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario. c)Come da delibera n. 88 del 2010, entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva della Concessione di costruzione e gestione il Ministero dell'Infrastrutture e dei Trasporti provvedera' a comunicare al CIPE l'esito della gara ed i contenuti del nuovo piano finanziario. Inoltre all'esito dell'Aggiudicazione definitiva il Ministero dell' Infrastrutture e dei Trasporti provvedera' a verificare la rispondenza del Testo convenzionale sottoscritto tra il Concedente ed il Concessionario, alle eventuali prescrizioni formulate dal CIPE; d)Come da delibera n. 88 del 2010, il il Ministero dell'Infrastrutture e dei Trasporti con Decreto di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze emanato all'esito della verifica di rispondenza del testo convenzionale, approvera' la Convenzione di Concessione tra Concedente e Concessionario, la quale diverra' efficace a seguito della registrazione del Decreto da parte della Corte dei Conti; e)ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 e ss.mm.ii. si informa che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi; f)Come da delibera n. 88 del 2010, la lettera d'invito potra' essere inviata ai Concorrenti qualificati, solo dopo l'approvazione da parte del CIPE del progetto definitivo del collegamento A12 Collegamento A12 Roma - (Tor de' Cenci) e la preventiva e completa definizione di ogni forma di contenzioso in essere; in caso di mancato avveramento delle condizioni sopra indicate, i concorrenti non potranno avanzare nessuna forma di pretesa e nessun rimborso dovuto. g)La documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli atti e non sara' restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli obblighi di legge. h)Autostrade del Lazio S.p.A. si riserva di procedere in qualsiasi momento a qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere penale sono, altresi', previste qualora dolosamente si pongano in essere comportamenti lesivi della par condicio fra Concorrenti e della segretezza delle offerte. i)Autostrade del Lazio si riserva, anche ai sensi degli artt. 86, 87 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. come modificato dalla Legge 106 del 2011 ed art. 88 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii., di avvalersi dei piu' ampi strumenti istruttori e di richiedere le informazioni e/o giustificativi ritenuti necessari con riferimento ai contenuti delle offerte presentate. j)L'aggiudicatario sara' tenuto al rispetto di quanto previsto dalla legge 136 del 13.08.2010 e s.m.i. (Piano straordinario contro le mafie). k)La convenzione la quale non conterra' la clausola compromissoria, e gli eventuali atti aggiuntivi, verranno stipulati per atto pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'Aggiudicatario le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi quelli tributari ed all'acquisizione dei documenti ed elaborati progettuali con relative copie. l)Il concorrente dovra', inoltre, autorizzare espressamente Autostrade del Lazio S.p.A. ad effettuare le comunicazioni ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. tramite fax indicandone a tal fine il numero o, in alternativa, indicando l'indirizzo di posta elettronica, anche non certificata, cui ricevere le suddette comunicazioni, con l'impegno a trasmettere immediata conferma scritta dell'avvenuto ricevimento delle comunicazioni medesime, fermo restando che le conseguenze di eventuali ritardi restano in tal caso interamente a carico del candidato; m)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., al DPR 5 ottobre 2010 n. 207, nonche' il DPR 34/00 e ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile, ivi compreso l'art. 36 del Decreto Legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito con legge 15 luglio 2011 n. 111. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale: 00196 - Paese: Italia. VI.4.2)Presentazione di ricorso Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da impugnare. Il diritto di accesso agli atti e' disciplinato ai sensi dell'art.13 del D.lgs.163/06 e ss.mm.ii., dall'art.79, comma 5 - quater e ss.mm.ii., cosi' come modificato dal D.lgs.53 del 2010, nonche' dalla legge 241/90. VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO Data di spedizione alla GUUE: 16/12/2011 L'amministratore delegato ing. Massimo Averardi T11BFM25632