COMUNE DI POGLIANO MILANESE

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 16-4-2012)

 
    Avviso indicativo per l'affidamento in project financing di: 
 
 
Progettazione realizzazione  e  gestione  di  un  centro  diurno  per
l'acquaticita' estiva nell'area del centro sportivo  comunale  "Comm.
                       Moroni " via C. Chiesa. 
 
 
                          "CIG 4126901A6E" 
 
 
procedura: art. 153 comma  16  del  D.Lgs  12/04/2006  n.  163,  come
             successivamente modificato - a doppia fase 
 

  Il Comune di Pogliano Milanese, 
  - Visto l'art. 153, comma 2 del  Decreto  Legislativo  n.  163  del
12/04/06 "Codice dei contratti pubblici"; 
  - Visto il programma triennale dei lavori pubblici per il  triennio
2011/2013 approvato con delibera del Consiglio Comunale  C.C.  n.  19
del 28/3/2011 come modificato con delibera C.C. n. 51 del 24/11/2011; 
  - Dato atto che il comune non ha provveduto alla pubblicazione  del
bando entro i sei mesi  dall'approvazione  ell'elenco  annuale  delle
opere pubbliche anno 2011; 
  -Visto che un soggetto avente i requisiti di cui  al  comma  8  del
medesimo art. 153, ha presentato una  proposta  avente  il  contenuto
dell'offerta di  cui  all'art.  75,  corredata  dalla  documentazione
dimostrativa del possesso dei requisirti soggettivi e dell'impegno  a
prestare cauzione nella misura dell'importo di cui al comma  9  terzo
periodo; 
  AVVISA 
  che  nel  programma  triennale  citato  e'  inserito   l'intervento
relativo alla progettazione realizzazione e gestione  di  un  "CENTRO
DIURNO  PER  L'ACQUATICITA'  ESTIVA  NELL'AREA  DEL  CENTRO  SPORTIVO
COMUNALE - Comm. Moroni" finanziato con capitale  privato  in  quanto
suscettibile di gestione economica. 
  Che un soggetto avente i requisiti richiesti di cui al comma 8  del
medesimo art. 153, ha presentato una  proposta  avente  il  contenuto
dell'offerta; 
  Per la realizzazione delle opere e' prevista una spesa  complessiva
di Euro 1.750.000,00.- oltre  IVA  di  legge;  la  concessione  sara'
soggetta alla corresponsione di un canone annuale a favore del Comune
di Euro 5.000,00 indicizzato ISTAT. Il ristoro dell'impegno economico
del privato derivante dalla realizzazione delle opere eseguite verra'
assicurato dai proventi della gestione della struttura, per un numero
di anni pari alla durata della concessione, che sara' indicato  nella
proposta del promotore e comunque entro il limite massimo di anni 20. 
  I  soggetti  in  possesso  dei  requisiti  di  legge,  di   seguito
denominati "promotori", potranno presentare a questo Comune entro  il
14 luglio 2012,  proposte  relative  alla  realizzazione  e  gestione
dell'intervento di cui sopra,  con  le  modalita'  della  finanza  di
progetto (project financing). 
  Sono considerati promotori i soggetti indicati nell'art. 153, comma
2,  del  Decreto  Legislativo  163/06,  dotati  di  idonei  requisiti
tecnici,  organizzativi,   finanziari   e   gestionali,   specificati
dall'art. 96 del D.P.R. 207/10. 
  Al fine di ottenere l'affidamento della concessione,  il  promotore
dovra' comunque possedere,  anche  associando  o  consorziando  altri
soggetti, i requisiti previsti dall'art. 95 del D.P.R. n. 207/10. 
  Le proposte dovranno  essere  redatte  in  conformita'  con  quanto
previsto dall'art. 153 del  Decreto  Legislativo  163/06  e  dovranno
essere complete di tutti i contenuti, nessuno escluso, previsti dalla
legge. 
  MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA 
  Documentazione per l'ammissione: il promotore  dovra'  chiedere  di
essere ammesso alla  presente  procedura  di  ricerca  del  promotore
dell'intervento in oggetto. 
  Nella domanda, il promotore dovra'  dichiarare,  sotto  la  propria
responsabilita': 
  - di possedere i requisiti di ordine generale indicati all'art.  38
comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006 nr.  163  (in  caso  di  condanne,
dovranno  essere  indicati  i   reati   consumati   e   le   sentenze
pronunciate); 
  -    di    possedere    i    requisiti    economici-finanziari    e
tecnico-organizzativi previsti dall'art. 96 del DPR 207/2010 smi. 
  In caso di associazioni, la domanda dovra' essere  sottoscritta  da
tutti gli associandi. 
  Alla domanda va allegata una  copia  di  documento  d'identita'  in
corso di validita' di tutti i sottoscrittori. 
  Contenuti minimi della proposta: le proposte dovranno prevedere: 
  - Uno studio di inquadramento territoriale e ambientale; 
  -  Un  progetto  preliminare  completo  degli   elaborati   grafici
esplicativi in modo da poter valutare  l'opera  progettata  sotto  il
profilo  tecnico  ed  estetico.  In  tale  progetto  preliminare,  da
redigersi secondo  quanto  stabilito  dello  studio  di  fattibilita'
predisposto da questo Comune,  dovra'  altresi'  essere  indicato  il
costo complessivo dell'intervento nonche' il tempo necessario per  la
costruzione dell'opera; 
  - Una bozza di convenzione dove dovranno essere indicati la  durata
della concessione, le modalita' di gestione, il piano tariffario ed i
criteri di aggiornamento delle tariffe da praticare all'utenza; 
  - Una specificazione delle caratteristiche  del  servizio  e  della
gestione; 
  - Un piano  economico/finanziario  asseverato  da  un  Istituto  di
credito o da societa' di servizi costituite dall'Istituto di  credito
stesso ed iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari
ai sensi dell'art. 106 del T.U. delle leggi  in  materia  bancaria  e
creditizia di cui al D.Lgs. 385/93, o da una societa' di revisione ai
sensi dell'art. 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966; 
  - L'indicazione degli elementi di cui all'art.  83,  comma  1,  del
Decreto Legislativo 163/06, e delle garanzie  offerte  dal  promotore
all'amministrazione aggiudicatrice; 
  - L'indicazione delle spese sostenute per la predisposizione  della
proposta comprensiva anche dei diritti sulle opere d'ingegno  di  cui
all'art.   2578   del   codice   civile.   Tale   importo,   soggetto
all'accettazione da parte dell'Amministrazione Comunale,  non  potra'
superare  il  2,5  per  cento  del  valore  dell'investimento,   come
desumibile dal piano economico/finanziario. 
  La presentazione della proposta, tuttavia,  non  vincola  in  alcun
modo   l'Amministrazione,   nemmeno   sotto    il    profilo    della
responsabilita'  precontrattuale  ex  art.  1337  C.C.,  che   quindi
restera' libera di decidere di realizzare l'opera in maniera diversa,
senza cioe' ricorrere al project financing  art.  153  e  ss.  D.Lgs.
163/06, di non riconoscere il "pubblico interesse" nei  confronti  di
tutte le proposte pervenute, di non dar corso alla successiva fase di
aggiudicazione della concessione, ovvero di non realizzare l'opera, e
cio' senza  che  i  privati  promotori  possano  nulla  pretendere  a
qualsiasi titolo o ragione nei confronti di questo Comune. 
  Obblighi del promotore - cauzioni: qualora la  proposta  presentata
sia  ritenuta  di  pubblico  interesse,  l'Amministrazione   Comunale
provvedera' ad indire  una  gara  al  fine  di  aggiudicare  mediante
procedura aperta la relativa concessione.  Prima  dell'indizione  del
bando di gara il promotore e' tenuto a presentare una  cauzione  pari
al  2  per  cento  del  valore  dell'investimento,   anche   mediante
fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli  intermediari
finanziari, nelle forme e con le modalita' di  cui  all'art.  75  del
Decreto Legislativo 163/06. 
  Inoltre, entro quindici  giorni  dalla  ricezione  della  richiesta
inoltrata mediante lettera raccomandata all'Amministrazione Comunale,
il promotore sara' tenuto a versare un'ulteriore cauzione pari al 2,5
per cento del valore dell'investimento. 
  Termine e  modalita'  di  partecipazione:  I  soggetti  interessati
dovranno far pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune di  Pogliano
Milanese, Piazza Volontari Avis  Aido,  6,  20016  Pogliano  Milanese
(MI), entro le  ore  11,45  del  giorno  14  luglio  2012,  un  plico
contenente tutta la  documentazione  richiesta,  recante  all'esterno
oltre all'esatta indicazione della ragione sociale del  mittente  con
relativo indirizzo, numero di telefono e di telefax,  le  indicazioni
relative  all'intervento  oggetto  della  proposta  e   precisamente:
"Proposta di project financing  per  progettazione,  realizzazione  e
gestione di un "CENTRO DIURNO PER L'ACQUATICITA' ESTIVA NELL'AREA DEL
CENTRO SPORTIVO COMUNALE Comm.  Moroni".  Tale  plico  dovra'  essere
consegnato direttamente presso l'Ufficio Protocollo o a  mezzo  posta
(posta celere compresa) o tramite agenzia di recapito. 
  Il recapito tempestivo del plico rimane ad  esclusivo  rischio  del
mittente. 
  Gli  interessati  potranno  prendere  visione   dello   studio   di
fattibilita'  relativo  al  project  financing  di  cui  trattasi  ed
acquisire le eventuali informazioni  presso  l'Area  Lavori  Pubblici
Piazza Volontari Avis Aido, 6, il lunedi' e giovedi' dalle  ore  8,45
alle ore 11,45 e dalle ore 17,00 alle ore 18,00 e il mercoledi' dalle
ore 16.00 alle ore 17.00 (tel. 02/93964428.49). 
  Entro  quindici  giorni  dalla  ricezione  della  proposta   questa
Amministrazione provvedera': 
  a)  alla  nomina  e  comunicazione  all'aspirante   promotore   del
Responsabile Unico del Procedimento; 
  b) alla verifica  della  completezza  dei  documenti  presentati  e
all'eventuale dettagliata richiesta di integrazione. 
  Ai fini della  individuazione  della  proposta  da  qualificare  di
"pubblico interesse" con l'attribuzione del diritto di  prelazione  e
quindi da mettere in gara ai sensi art. 153 comma 16 lettera b) o  c)
D.Lgs.  163/06,  l'Amministrazione,  mediante  apposita  commissione,
procedera',  previo  esame  comparativo  in  caso  di  pluralita'  di
proposte,   alla   valutazione   dell'offerta   economicamente   piu'
vantaggiosa di cui all'art. 83 comma D.Lgs.  163/06;  nell'ambito  di
tale  valutazione,   l'Amministrazione   si   riserva   di   chiedere
adeguamenti, modifiche e/o integrazioni del progetto preliminare. 
  In particolare la valutazione  riguardera'  la  fattibilita'  delle
proposte presentate sotto  il  profilo  costruttivo,  urbanistico  ed
ambientale, nonche' della qualita' progettuale, della  funzionalita',
della fruibilita' dell'opera, dell'accessibilita'  al  pubblico,  del
rendimento, del costo di gestione e  di  manutenzione,  della  durata
della  concessione,  dei  tempi  di  ultimazione  dei  lavori   della
concessione,  delle  tariffe  da  applicare,  della  metodologia   di
aggiornamento delle stesse, del valore economico  e  finanziario  del
piano e del contenuto della bozza di convenzione. 
  Inoltre l'Amministrazione ha la necessita' di integrare il progetto
oggetto della concessione tramite la progettazione preliminare di una
struttura bar - ristoro nell' area di ubicazione dell'attuale bar che
non rientra  nell'affidamento  di  project  financing  ma  che  sara'
oggetto di valutazione da parte della commissione . Sara' verificata,
inoltre, l'assenza di elementi ostativi  alla  loro  realizzazione  e
saranno sentiti i promotori che ne facciano richiesta. 
  Elementi di valutazione Punteggio 
  - Qualita' funzionale ed architettonica 10 
  - Soluzioni tecnico-strutturali 5 
  - Materiali impiegati ed alle misure 
  utilizzate per il contenimento dei consumi energetici 10 
  - Dotazioni impiantistiche 10 
  - Qualita' e consistenza del piano di manutenzione 10 
  - Tempo di ultimazione dei lavori e attivazione dei servizi 10 
  - Progettazione preliminare di una nuova struttura 
  per dell'attuale bar Presente nell'area del centro sportivo non 
  oggetto di contratto di concessione,ai sensi del D.pr. 207/2010 
  artt da 16 a 23 5 
  - Contenuti della convenzione, con particolare riguardo alla 
  specificazione delle obbligazioni a carico dei contraenti. 5 
  - Aumento del contributo annuo a favore del comune contraente 5 
  - Riduzione durata della Concessione 20 
  - Ulteriori agevolazioni tariffarie sull'utilizzo 
  della piscina e servizi connessi,rispetto alla generalita' degli 
  utenti, per i cittadini di Pogliano , associazioni sportive ed 
  equiparati Possibilita' di entrata gratuita 1 - 2 giorni  a  favore
di 
  utenti invitati dall'Amministrazione Comunale (  alunni,  cittadini
ecc.) 10 
  TOTALE 100 
  La  valutazione  degli  elementi  sara'  effettuata   da   apposita
commissione nominata, ai sensi dell'art. 84 del D.lgs n. 163/2006 ; 
  E'  previsto  il  diritto,  a  favore  del  promotore,  ad   essere
preferito, ove lo stesso intenda adeguare il  proprio  progetto  alle
offerte  economicamente  piu'  vantaggiose  presentate  dagli   altri
soggetti offerenti. 
  Si informa, ai sensi  del  D.Lgs.  30/6/2003,  n.  196  (codice  in
materia di protezione dei dati personali)  che  i  dati  forniti  dai
partecipanti sono necessari per la gestione del presente procedimento
e sono raccolti e in parte pubblicati, in applicazione delle  vigenti
norme in  materia  di  appalti  pubblici,  a  cura  dell'Area  Lavori
Pubblici. 
  Responsabile  del  procedimento:  Arch.  Giovanna  Frediani,   tel.
02/93964429,           fax            02/93964448,            e-mail:
giovannafrediani@poglianomilanese.org 
  Per informazioni sul procedimento di  gara,  si  prega  di  inviare
esclusivamente  quesiti  tramite  posta   elettronica   al   seguente
indirizzo e-mail: giovannafrediani@poglianomilanese.org 
  L'estratto dell'avviso e' pubblicato all'Albo Pretorio  del  Comune
di Pogliano Milanese dal 16/04/2012. 
  L'avviso   e'   disponibile   sul   sito   internet   del   Comune:
www.poglianomilanese.org, 
  sul           sito           dell'Osservatorio            Regionale
https://osservatorio.oopp.regione.lombardia.it e puo' essere ritirato
presso l'Ufficio Tecnico - Area Lavori Pubblici. 

                   Il responsabile di procedimento 
                       arch. Giovanna Frediani 

 
T12BFF6905
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