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Bando di gara d'appalto I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto: Lombardia Informatica S.p.A., Funzione Affari Legali e Contrattuali, Via Don G. Minzoni, n. 24, 20158, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax: +39 02.39331.633, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it, www.lispa.it (profilo del committente). Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: No. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi di sviluppo e manutenzione, assistenza, supporto all'analisi dei processi/demand management e territorio per la realizzazione dei modelli di e-health della Regione Lombardia. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Servizi. Luogo principale di esecuzione: Le attivita' oggetto del presente appalto saranno erogate presso una delle sedi LI, presso la sede del Fornitore e presso le sedi degli utenti del territorio regionale (es: Regione Lombardia, ASL, Enti Erogatori Pubblici e Privati, operatori socio-sanitari, comuni, Sistema Regionale tra cui Enti, Agenzie, societa' ed altri enti locali). II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto ha per oggetto le macroclassi di fornitura inerenti il Sistema Informativo Socio-Sanitario di Regione Lombardia di seguito dettagliate e rientranti nel perimetro definito nel Capitolato Tecnico: - Sviluppo: sviluppo di nuovi servizi applicativi e manutenzione evolutiva; - Manutenzione: manutenzione di servizi applicativi esistenti; - Assistenza: assistenza e gestione di servizi applicativi; - Supporto all'Analisi dei Processi/Demand Management: realizzazione di studi di fattibilita', di analisi dei processi organizzativi sanitari, di definizione dei requisiti di servizi/sistemi, governo dell'evoluzione architetturale dei sistemi, supporto alle attivita' di project e service management; - Territorio: attivita' a supporto degli utenti al Sistema Informativo Socio-Sanitario (SISS) della Regione Lombardia. Gli utenti del SISS sono Aziende Sanitari Locali (ASL), Enti Erogatori Pubblici e Privati Accreditati, MMG/PDF, Farmacie, Strutture Socio-Sanitarie (ASSI). II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 72 262 000 - 9; 72 267 000 - 4; 72 253 000 - 3; 72 220 000 - 3; 72 227 000 - 2; 80 500 000 - 9. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP)? Si'. II.1.8) Divisione in lotti: No. II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No. II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Il valore della base d'asta e' pari ad euro 29.633.525,00 (ventinovemilioniseicentotrentatremilacinquecentoventicinque/00 Euro), IVA esclusa, di cui oneri della sicurezza pari zero. Resta salva la facolta' per Lombardia Informatica S.p.A. di ricorrere all'incremento di un quinto, ai sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440. II.2.2) Opzioni: Si'. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la facolta' di ricorrere alla procedura negoziata, ai sensi dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il Contratto ha una durata di 30 (trenta) mesi decorrenti dalla sua stipula. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Si', secondo le modalita' e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto previsto negli atti di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande e di Consorzi, con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, come dettagliato nel Disciplinare di gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: No. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) iscrizione, per attivita' inerenti l'oggetto del presente appalto, nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo): ciascun componente dovra' soddisfare le condizioni di cui alle lettera a) e b). In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara e a quanto previsto dal D.Lgs. n. 163/2006. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di presentazione dell'offerta un fatturato complessivo, IVA esclusa, pari almeno ad Euro 30.000.000,00 (trentamilioni/00 Euro), IVA esclusa. b) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di presentazione dell'offerta un fatturato specifico, IVA esclusa, in ambito software e servizi IT, pari almeno ad Euro 15.000.000,00 (quindicimilioni/00 Euro). In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il requisito di capacita' economica e finanziaria di cui alle lettere a) e b) dovra' essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, con la precisazione che la mandataria dovra' possedere il suddetto requisito nella misura minima del 60%. In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara. III.2.3.) Capacita' tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, in quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) tutti i componenti dovranno essere in possesso del predetto requisito. In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara. b) aver eseguito un servizio/progetto di system integration di sistemi informativi complessi e distribuiti con tecnologia web-based, ovvero un servizio completo realizzato tramite l'integrazione di componenti applicative, dove le attivita', svolte dal concorrente, di analisi dei processi, sviluppo e/o personalizzazione, assistenza e gestione dei servizi applicativi abbiano un valore pari o superiore a Euro 3.500.000,00 (tremilionicinquecentomila/00), IVA esclusa, realizzato negli ultimi tre anni (2009, 2010 e 2011). Si precisa che, nella valorizzazione del servizio/progetto, sono considerate esclusivamente le componenti relative alla fornitura di servizi. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il predetto requisito dovra' essere posseduto dalla mandataria. In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di gara. c) aver eseguito servizi/progetti realizzati per le aree indicate in tutti i punti seguenti (ci e cii), nessuno escluso. Potranno essere indicate attivita'/sottoprogetti e relativi importi, svolte nell'ambito di servizi/progetti piu' ampi, a patto che siano evidenziate in modo pertinente rispetto al requisito richiesto. Quanto presentato potra' concorrere una sola volta, sia esso servizio/progetto o attivita'/sottoprogetto di un servizio/progetto piu' ampio. Si precisa che saranno ritenuti validi servizi/progetti realizzati in RTI/Consorzio ma limitatamente alla quota realizzata dal concorrente. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il requisito dovra' essere posseduto dall'R.T.I. nel suo complesso. In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara. c.i) Area sistemi informativi sanitari per la condivisione dei dati clinici: Si intendono sistemi informativi dedicati alla raccolta, e successiva condivisione fra operatori medico-clinici, di documenti e informazioni per supporto all'attivita' di prevenzione, diagnosi e cura del cittadino. Caratteristiche essenziali di tali sistemi, cosi' come qui intesi, sono: - gestione dei processi e della documentazione clinica relativamente a: referti ambulatoriali, lettere di dimissione, documentazione di ricovero (cartella clinica elettronica di ricovero), verbali e documentazione di pronto soccorso, risultati di esami di diagnostica strumentale, ecc.; - gestione di dati personali e sensibili dei cittadini in campo sanitario; - implementazione di meccanismi di cooperazione tra applicazioni in modalita' web services; - possibilita' di accesso al sistema, da parte dell'utente finale, mediante interfaccia grafica (web browsing). Il concorrente dovra' aver svolto almeno 3 (tre) servizi/progetti, realizzati negli ultimi tre anni (2009-2010-2011), relativi all'area in esame e le cui componenti, svolte dal concorrente, di analisi dei processi e sviluppo e/o personalizzazione, abbiano per ciascun servizio/progetto un valore pari almeno a Euro 300.000,00 (trecentomila/00), IVA esclusa, tranne uno di valore pari almeno a Euro 600.000,00 (seicentomila/00), IVA esclusa. Si precisa che, nella valorizzazione del servizio/progetto, sono considerate esclusivamente le componenti relative a servizi di sviluppo di software, parametrizzazione e personalizzazione di software/soluzioni commerciali e/o personalizzazione e riuso di software esistente, analisi dei processi, consulenza organizzativa, definizione dei requisiti, project management e governo del sistema informativo. Sono escluse dalla valorizzazione del servizio/progetto tutte le attivita' di manutenzione, assistenza e licenze d'uso hardware e software di base e applicativo. Tutti i suddetti servizi/progetti dovranno essere stati eseguiti nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale: - Pubblica Amministrazione Centrale; - Amministrazioni regionali e provinciali; - Aziende (es. ASL, Aziende Ospedaliere, ecc.), societa' o enti controllati dalla pubblica amministrazione; - Enti Erogatori Privati dotati di strutture di ricovero e pronto soccorso e Accreditati all'interno del Sistema Sanitario Nazionale. c.ii) Area progetti di integrazione di sistemi informativi di aziende sanitarie: Si intende l'insieme di attivita' di project management, business process reengineering (BPR), progettazione e realizzazione di sistemi informativi integrati di aziende sanitarie. Caratteristiche essenziali di tali progetti, cosi' come qui intesi sono: - prevedere una attivita' di analisi dei processi, finalizzata all'innovazione dei modelli organizzativi; - prevedere l'integrazione delle applicazioni dipartimentali dell'Azienda con un'Anagrafe Pazienti centralizzata aziendale e con una base dati clinica dei pazienti anch'essa centralizzata a livello aziendale; - prevedere la gestione ordini verso servizi clinici (LIS, RIS, ...); - prevedere il coinvolgimento di almeno tre applicazioni dipartimentali fra le seguenti: CUP (Centro Unico di Prenotazione), LIS (Laboratory Information System), RIS (Radiology Information System), ADT (Admissions/ Discharge/Transfer), PS (applicazione di gestione del Pronto Soccorso), sistemi per la gestione dei laboratori di Anatomia Patologica, Applicazione di Gestione Reparto di ricovero, Sistemi per la gestione delle Vaccinazioni, Sistemi per la gestione dei Consultori. Il concorrente dovra' avere svolto servizi/progetti, realizzati negli ultimi tre anni (2009-2010-2011), con le caratteristiche suddette, che abbiano complessivamente un valore pari almeno a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00), IVA esclusa. Almeno un servizio/progetto di questi dovra' avere un valore pari almeno a Euro 1.000.000,00 (unmilione/00), IVA esclusa. Inoltre, almeno un servizio/progetto tra quelli presentati dovra' aver realizzato l'implementazione degli standard internazionali HL7-CDAv2. Il concorrente potra' anche avere svolto un solo servizio/progetto a condizione che sia di valore pari almeno a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00), IVA esclusa, e che includa l'implementazione degli standard internazionali HL7-CDAv2. Si precisa che, nella valorizzazione del servizio/progetto, sono considerate esclusivamente le componenti relative a servizi manutenzione, assistenza, sviluppo di software, parametrizzazione e personalizzazione di software/soluzioni commerciali e/o personalizzazione e riuso di software esistente, analisi dei processi, consulenza organizzativa, definizione dei requisiti, project management e governo del sistema informativo. Sono escluse dalla valorizzazione del servizio/progetto le licenze d'uso hardware e software di base e applicativo. Tutti i suddetti servizi/progetti dovranno essere stati eseguiti nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale: - Aziende (ASL, Aziende Ospedaliere, etc.), societa' o enti controllati dalla pubblica amministrazione; - Enti Erogatori Privati dotati di strutture di ricovero e pronto soccorso e Accreditati all'interno del Sistema Sanitario Nazionale. IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa. Punteggio tecnico: 70. Punteggio economico: 30. Punteggio totale: 100, come meglio dettagliato nel Disciplinare di gara. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 5/2012/LI. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 25/06/2012 Ore: 12.00, pena irricevibilita' e/o non ammissione alla gara. IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: 25/06/2012 Ora: 15.00, luogo: presso Lombardia Informatica S.p.A., con le modalita' stabilite nel Disciplinare di gara. VI.1) Si tratta di appalto periodico: No. VI.2) L'Appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione Europea: No. VI.3) Informazioni complementari: 1) Il codice identificativo della gara (CIG) e' il seguente 4186776CD7. 2) La documentazione ufficiale di gara e' disponibile in formato elettronico, firmata digitalmente, scaricabile dal sito di cui al punto I.1. Sul sito internet e' altresi' disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 3) Le specifiche prescrizioni riguardanti l'oggetto dell'appalto, le modalita' di presentazione delle offerte, le cause di esclusione, le modalita' di valutazione e classificazione delle offerte, la formula utilizzata per la formazione della graduatoria finale nonche' le altre informazioni di gara sono contenute nel Disciplinare di gara e nei relativi allegati. 4) I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 per le esigenze concorsuali e contrattuali. 5) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti secondo le modalita' stabilite nel Disciplinare di gara, entro e non oltre il termine delle ore 16.30 del 04/06/2012. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sul sito di cui al precedente punto I.1. 6) Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione dell'offerta, secondo le modalita' indicate nell'Allegato 4 al Disciplinare di gara, il domicilio eletto presso l'indirizzo PEC per l'invio delle comunicazioni o, eventualmente, il numero di fax che, in caso di indisponibilita' oggettiva del sistema telematico o della PEC, verra' utilizzato quale mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 7) Il Contratto che verra' stipulato con l'aggiudicatario non prevede la clausola compromissoria. 8) Lombardia Informatica S.p.A. rende disponibile, a partire dal giorno successivo alla pubblicazione della gara, su richiesta del Concorrente e previa sottoscrizione di Impegno di riservatezza (Allegato 8), un CD contenente ulteriori documenti di approfondimento ritenuti riservati ed inerenti i processi organizzativi interni di interesse per il Concorrente. Tali documenti non costituiscono documentazione di gara, ma contengono elementi utili per una migliore comprensione dei temi trattati nella documentazione di gara. 9) E' designato quale Responsabile del Procedimento per la presente procedura l'ing. Luigi Pellegrini. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta': Milano, Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso. Contro il presente provvedimento e' proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione sulla GURI. VI.5) Data di spedizione del presente bando: 27/04/2012. Lombardia Informatica S.p.A. - Il direttore generale ing. Luigi Pellegrini T12BFM8059