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Bando di gara SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Banca d'Italia, Via Nazionale, 91 - 00184 Roma - Italia - Posta elettronica: seli.dabsi@bancaditalia.it - Fax: +39 0647928426 Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice: http://www.bancaditalia.it ; indirizzo del profilo di committente: http://www.bancaditalia.it_. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Ente pubblico non economico. I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Altro: Banca Centrale. I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI: l'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE:II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice : Procedura aperta per la fornitura di una piattaforma informatica di supporto al controllo dei rischi operativi sull'attivita' di investimento finanziario - G858 - 005/12. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: servizi. Categoria di servizi n. 7: Servizi informatici e affini. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Roma. Codice NUTS ITE43. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.__ II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La procedura e' finalizzata ad acquisire: a) una soluzione software per un massimo di 20 (venti) utenti e relativi servizi di manutenzione; b) servizi professionali a corpo per le attivita' di installazione, configurazione, personalizzazione, collaudo e documentazione della soluzione, nonche' per la formazione degli utenti all'utilizzo del prodotto; c) servizi professionali a consumo fino a un massimo di 300 giorni-persona (con un minimo garantito di 80), volti ad assicurare la realizzazione di eventuali interventi sulla soluzione software - non compresi nel canone di manutenzione - che si dovessero rendere necessari nel periodo di vigenza contrattuale. Il contratto avra' una durata pari a 4 anni, fatta salva la facolta' per la Banca di estenderne la durata per ulteriori 3 periodi di 12 mesi ciascuno. Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e relativi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente bando. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 72260000 II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): si' II.1.8) Questo appalto e' suddiviso in lotti: no. II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO - II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo posto a base di gara e il valore massimo stimato dell'appalto, sono pari rispettivamente a: - Importo a base di gara 298.000,00 EUR (IVA esclusa), - Importo massimo stimato 581.000,00 EUR (IVA esclusa) comprensivo delle opzioni indicate al punto II.2.2. Le prestazioni oggetto della commessa sono di natura intellettuale e non comportano rischi da interferenza tra le attivita' di diversi datori di lavoro e l'importo degli oneri per la sicurezza da rischi di interferenza e' pari a 0. II.2.2) Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: La Banca d'Italia si riserva la facolta' di prorogare la durata del contratto per ulteriori 3 periodi di 12 mesi ciascuno. La Banca d'Italia si riserva la facolta' di acquisire fino a ulteriori 220 giorni persona. II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto e' oggetto di rinnovo: no. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO - III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovra' essere corredata, a pena di esclusione, da idoneo documento comprovante: - la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate ovvero, - l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993 e s.m.i., ovvero da istituto assicurativo autorizzato. Tale garanzia dovra' essere di importo pari al 2 % dell'importo posto a base di gara, ossia pari a Euro 5.960,00. La garanzia dovra' avere una durata non inferiore a 270 giorni solari decorrenti dalla data di scadenza prevista per la ricezione delle offerte e dovra' prevedere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per un ulteriore periodo di 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. La garanzia sara' svincolata nei tempi e con le modalita' previste all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Essa verra' escussa in caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della procedura di gara. L'offerta dovra' inoltre essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto. Tale garanzia definitiva dovra' essere prestata dall'aggiudicatario in luogo della garanzia provvisoria, mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del contratto, a garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto o al medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10 % dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA (salva l'applicazione delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nel caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle percentuali ivi indicate). La garanzia definitiva dovra' avere una durata pari alla durata contrattuale. Le garanzie prestate, sia provvisoria sia definitiva, dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, cod.civ., nonche' l'operativita' della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta della Banca d'Italia. Secondo quanto previsto dall'art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, l'importo delle garanzie prestate puo' essere dimezzato qualora la Societa' sia in possesso di certificazione di sistema di qualita' UNI EN ISO 9000 e successive modifiche ed integrazioni. Il concorrente dovra' inserire nella busta "Offerta tecnico-amministrativa" la documentazione atta a comprovare il possesso di detta certificazione di qualita'. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia, entro un massimo di 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto specificato nello schema di contratto allegato al disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La partecipazione di raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse economico (GEIE) e consorzi di imprese e' ammessa ai sensi e nei limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prestazione principale dell'appalto di cui al presente bando e' costituita dalla fornitura del software. III.1.4) Altre condizioni particolari: la realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: no III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Costituiscono, in particolare, causa di esclusione dalla gara: 1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006; 2) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in Paesi cosi' detti "black list", fermo restando quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, si applica quanto previsto nel decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010, attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31.5.2010 convertito con legge 122/2010. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Dichiarazione rilasciata ai sensi dell'art. 41, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 163/2006. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, rilasciate in data non anteriore a 3 mesi dalla data di pubblicazione del presente bando. III.2.3) Capacita' tecnica. Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: a) Dichiarazione di essere produttore o rivenditore autorizzato della soluzione software offerta. b) Dichiarazione circa forniture e/o servizi di manutenzione del prodotto offerto, effettuate nel triennio antecedente il termine di presentazione delle offerte. Le dichiarazioni dovranno riguardare almeno 10 committenti. Almeno 2 di tali committenti dovranno essere banche o assicurazioni o intermediari finanziari autorizzati a operare ai sensi del TUB, TUF o del codice delle assicurazioni private (banche, SIM, SGR, compagnie di assicurazione) o Banche centrali dell'eurosistema. c) Dichiarazione circa la disponibilita' della figura professionale di "Analista esperto" di cui al Par. 4.3.3 del capitolato tecnico. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: La verifica del possesso dei requisiti avverra', ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, mediante presentazione - entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da parte della Banca d'Italia - di documentazione idonea a comprovare le dichiarazioni rese. In particolare: Punto a): dichiarazione di essere produttore o rivenditore autorizzato della soluzione software offerta; nel secondo caso, il concorrente dovra' fornire copia autentica dell'attestazione del produttore dalla quale risulti essere autorizzato a distribuire la soluzione software offerta e ad erogare tutti i servizi professionali richiesti, o altra documentazione comunque idonea a comprovare il requisito; Punto b): attestazioni di almeno 10 committenti circa la regolare esecuzione di fornitura del prodotto offerto in gara e/o dei relativi servizi di manutenzione, nell'ultimo triennio antecedente il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, o altra documentazione comunque idonea a comprovare il requisito; Punto c): curriculum vitae sottoscritto dall'interessato dal quale risulti il possesso delle capacita' professionali indicate nel par. 4.3.3 del capitolato tecnico. Il curriculum dovra' recare in calce l'espressa indicazione che le informazioni ivi contenute sono state rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, nonche' l'autorizzazione al trattamento dei dati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003. III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: no III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: si' SEZIONE IV : PROCEDURA IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA: Aperta IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica? NO. IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO: IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: G858 005/12 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo. Documenti a pagamento: no . IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data: 2.10.2012 Ora: 16:20 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano.____ IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta in giorni: 270 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 9.10.2012 Ora:10:00 Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: Un rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa, consorzio o RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto nel disciplinare di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) INFORMAZIONI SULLA PERIODICITA': Si tratta di un appalto periodico: no VI.2) INFORMAZIONI SUI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA: l'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Il presente bando di gara e' emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di determina a contrarre n. 687006/12 del 9.8.2012. Il codice di identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente iniziativa dall'Autorita' per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture e' 449279648B. Detto codice deve essere utilizzato per il pagamento del contributo previsto dall'articolo 1, comma 67, della legge n. 266/2005 quale condizione di ammissibilita' dell'offerta. 1) Il responsabile del procedimento e' il Capo del Servizio Elaborazioni e infrastrutture, ing. Andrea Cividini. Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si fa espresso rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano parte integrante del bando medesimo. Il Bando, il Disciplinare di gara, il Capitolato tecnico, lo schema di presentazione dell'offerta economica e l'allegato concernente la documentazione amministrativa sono pubblicati sul profilo di committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it). a) A pena di esclusione dalla gara, la documentazione concernente l'offerta dovra' essere contenuta in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. A pena di esclusione, il plico dovra' recare all'esterno la dicitura "Procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per la fornitura di una piattaforma informatica di supporto al controllo dei rischi operativi sull'attivita' di investimento finanziario - Cod. G 858 - 005/12" o altra dicitura equivalente idonea a individuare la procedura alla quale si intende partecipare; b) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovra' contenere 2 distinte buste. Le buste dovranno essere a loro volta idoneamente sigillate e identificate dalle seguenti diciture: "offerta tecnico-amministrativa" e "offerta economica". La busta "offerta tecnico-amministrativa" dovra' contenere i documenti indicati nell'allegato 2 del Disciplinare di gara e la relazione tecnica, redatta secondo le indicazioni contenute nel documento "guida alla redazione della Relazione tecnica", allegato al disciplinare di gara. La busta "offerta economica" dovra' contenere l'offerta economica conforme allo schema di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara; c) il plico e le buste in esso contenute dovranno recare la denominazione o la ragione sociale del mittente o ogni altro elemento utile a indicare la provenienza dell'offerta; d) a pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui al modello 1 dell'allegato 2 al disciplinare di gara e l'Offerta economica dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante dell'impresa o da persona munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa (comprovati mediante allegazione nella busta "offerta tecnico-amministrativa" di copia autentica della relativa documentazione) e le dichiarazioni di cui al modello 1 del medesimo Allegato 2 dovranno essere, altresi',corredate di fotocopia di documento di identita' del sottoscrittore; e) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovra' pervenire all'indirizzo Banca d'Italia - Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184 Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del presente bando, secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara; si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del Disciplinare di gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, GEIE, consorzi e avvalimento; f) la busta "offerta tecnico-amministrativa" dovra' contenere un CD/DVD con la relativa documentazione, scansionata e memorizzata con le modalita' indicate nel Disciplinare di gara. Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di contatto indicati al punto I.1 al piu' tardi entro il decimo giorno lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4. Gli eventuali chiarimenti, nonche' eventuali successive comunicazioni inerenti alla gara verranno pubblicati, se di interesse generale, sul sito Internet della Banca. 2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto disposto dall'art. 46, comma 1bis, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si riserva la facolta' di richiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare in ogni momento e con le modalita' che ritenga piu' opportune i controlli sulla veridicita' delle dichiarazioni sostitutive rese nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporra' l'esclusione ovvero non procedera' all'aggiudicazione ovvero disporra' la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver reso dichiarazioni sostitutive non veritiere. La commessa sara' aggiudicata secondo il criterio del prezzo piu' basso. 3) La Banca d'Italia si riserva la facolta' di: a) procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; b) aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni previste; c) non aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 - se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto; d) richiedere ai concorrenti interessati, al verificarsi di situazioni di parita', di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di ulteriore parita', di procedere all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario; e) di aggiudicare la gara, in caso di decadenza\revoca\fallimento di uno degli originari aggiudicatari, al concorrente che segue in graduatoria alle condizioni offerte dal concorrente medesimo. In caso di fallimento di uno degli appaltatori o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, potranno essere interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di gara, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverra' alle medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario. I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la gestione dei contratti. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO: VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Citta': Roma, Paese: Italia (IT) VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla data di notifica o comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da disposizioni di legge o di regolamento. Il contratto non conterra' le clausole compromissorie di cui all'art. 241 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Per delegazione del direttore generale - Il capo del servizio elaborazione e infrastrutture ing. Andrea Cividini T12BFM15716