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Bando di gara per servizio di pulizia
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A.- Invitalia, via Calabria, 46, Servizi generali e facility
Management All'attenzione di: Marco Amicucci, IT - 00187 Roma. Tel.
06 42160501. E-mail: ufficiolegale@invitalia.it. Fax 06 42160022.
Indirizzo(i) internet: Amministrazione aggiudicatrice:
www.invitalia.it; www.invitaliafornitori.it.
Profilo di committente: www.invitalia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Portale Fornitori.
Punti di contatto:www.invitaliafornitori.it, all'attenzione di:
servizio assistenza portale fornitori. Tel:+3902266002693.
Fax:+3902266002214. Indirizzo internet:www.invitaliafornitori.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: Portale Fornitori.
All'attenzione di: servizio assistenza portale fornitori.
Tel:+3902266002693. Fax:+3902266002214. Indirizzo internet: La
documentazione di gara e' scaricabile liberamente dal sito
www.invitaliafornitori.it,raggiungibile anche dal sito
www.invitalia.it (area "Bandi ed Avvisi").
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Portale
Fornitori. All'attenzione di: servizio assistenza portale fornitori.
Tel:+3902266002693. Fax:+3902266002214. Indirizzo internet:
www.invitaliafornitori.it.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Organismo di diritto pubblico.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di pulizia presso gli uffici dell'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A., siti in Roma, in via Calabria, 46, in via Pietro Boccanelli
12/30 e in Via Tirso, 26.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi.
Categoria di servizi: 14 - Servizi di pulizia degli edifici e di
gestione delle proprieta' immobiliari. Luogo principale di
esecuzione: Roma. Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda:Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto l'affidamento del servizio di pulizia presso gli
uffici dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e
lo sviluppo d'impresa S.p.A., siti in Roma, in via Calabria, 46, in
via Pietro Boccanelli, 12/30 e in Via Tirso n. 26.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 90910000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si'.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo posto a base di
gara per i complessivi 48 (quarantotto) mesi della durata del
servizio e' di Euro 1.945.200,00
(unmilionenovecentoquarantacinquemiladuecento/00), al netto
dell'I.V.A., di cui Euro 19.200,00 (diciannovemiladuecento/00) per
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi:
48.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: come espressamente previsto
e definito nel Disciplinare di gara al paragrafo 10.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Mezzi propri
dell'Agenzia nazionale. Le modalita' di fatturazione e di pagamento
sono stabilite nel Modello di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la
partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate (RTI) o
raggruppande secondo quanto stabilito nell'art. 37 del D. Leg.vo
163/2006 e di Consorzi di Imprese, secondo la disciplina di cui agli
artt. 34, 35 e 36, del D. Leg.vo 163/2006. E' ammessa la
partecipazione delle Imprese stabilite in altri Paesi membri dell'UE,
nelle forme previste nei paesi di residenza. E' fatto divieto alle
Imprese concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata, ovvero di partecipare in piu'
RTI o Consorzi, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa singola e
dei RTI o Consorzi ai quali l'Impresa medesima partecipi. Non saranno
ammessi RTI o Consorzi tra Imprese che singolarmente possiedano i
requisiti economici e tecnici per la partecipazione alla gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si'. Secondo quanto stabilito nel
Disciplinare di gara, nel Capitolato Tecnico e nel Modello di
contratto.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti:
A) dichiarazione sostitutiva del Certificato di iscrizione nel
Registro delle Imprese o di iscrizione in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza, se trattasi di
concorrente di Stato membro dell'UE, in conformita' di quanto
previsto nell'art. 39 del D.Lgs 163/2006, resa in conformita' degli
artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e da produrre unitamente ad
una copia fotostatica di un valido documento d'identita' del titolare
o rappresentante legale dell'Impresa concorrente, attestante: 1) la
denominazione sociale dell'Impresa, 2) l'attivita' specifica
dell'Impresa, 3) il capitale sociale, 4) le persone che hanno la
rappresentanza legale agli effetti di impegnare validamente
l'Impresa, rilasciare procure e quietanze, nonche' riscuotere somme,
5) l'ubicazione delle diverse sedi, 6) la vigenza, intesa come
assenza di procedure concorsuali in corso ai sensi della normativa
vigente in materia, 7) l'assenza dell'adozione di provvedimenti e
sanzioni antimafia a carico degli amministratori, direttori e
procuratori speciali dell'Impresa.
B) dichiarazione sottoscritta digitalmente dal titolare o
rappresentante legale dell'Impresa concorrente, resa in conformita'
degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e da produrre unitamente
ad una copia fotostatica di un valido documento d'identita' del
sottoscrittore, attestante la non sussistenza di alcuno dei motivi di
esclusione di cui al comma 1 dalla lettera a) alla m-quater)
dell'art. 38 del D.Leg.vo 163/2006 e successive modificazioni, ai
sensi e per gli effetti del medesimo art. 38. La dichiarazione
attestante la non sussistenza di alcuno dei motivi di esclusione di
cui al comma 1 lettere b), c), m) e m-ter) dovra' essere resa anche
dai procuratori speciali dell'Impresa; inoltre, le dichiarazioni
sostitutive relative alle fattispecie di cui alle lettere b) e c)
dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, cosi' come integrate e
modificate dal D.L. 70/2011, devono essere rese anche dai soggetti di
seguito indicati: per le imprese individuali dal titolare e dal
direttore tecnico; per le societa' in nome collettivo dai soci e dal
direttore tecnico; per le societa' in accomandita semplice dai soci
accomandatari e dal direttore tecnico; per gli altri tipi di societa'
e per i consorzi dagli amministratori muniti di potere di
rappresentanza e dal direttore tecnico o il socio unico, ovvero il
socio di maggioranza in caso di societa' con meno di quattro soci.
C) dichiarazione, prevista dal 2° comma dell'art. 38 del D.Leg.vo
163/2006, attestante alternativamente una delle condizioni relative
alla situazione di controllo di cui all'art. 2359 c.c. ed indicate
rispettivamente nelle lettere a), b) e c) del medesimo 2° comma
dell'art. 38.
D) la dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal titolare o
rappresentante legale dell'Impresa concorrente, resa in conformita'
degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e da produrre
unitamente ad una copia fotostatica di un valido documento
d'identita' del sottoscrittore, attestante e/o contenente:
- la consapevolezza che in caso di accertata mancanza dei requisiti
dichiarati, l'Agenzia nazionale procedera' all'esclusione
dell'Impresa concorrente alla gara e al conseguente incameramento
della cauzione provvisoria nonche' alla segnalazione delle false
dichiarazioni all'Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture;
- l'accettazione, senza condizione e riserva alcuna, di tutte le
norme contenute nel Disciplinare di gara e nel Modello di contratto;
- la cognizione e la valutazione di ogni elemento, fatto e
circostanza che possano influire sulla determinazione della propria
offerta per lo svolgimento dell'appalto;
- l'assunzione dell'obbligo, con specifico riferimento all'oggetto
della gara, di mantenere ferma la propria offerta per 180 giorni a
decorrere dalla data di presentazione dell'offerta medesima e la
consapevolezza, nonche' l'accettazione che l'Agenzia nazionale si
riserva, di non procedere in qualunque momento all'espletamento della
gara e/o alla successiva aggiudicazione, senza che l'Impresa possa
avanzare alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
indennizzo;
- l'inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art.
1-bis, comma 14, della legge 383/2001 e s.m., ovvero di essersene
avvalso ma che il periodo di emersione si e' concluso.
E) la dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal titolare o
rappresentante legale dell'Impresa concorrente, resa in conformita'
degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e da produrre
unitamente ad una copia fotostatica di un documento valido
d'identita' del sottoscrittore, contenente l'indicazione
dell'indirizzo presso il quale l'Impresa concorrente abbia eletto il
proprio domicilio, l'indirizzo di posta elettronica ed il numero di
telefax al quale l'Agenzia nazionale potra' inviare le comunicazioni
prescritte dall'art. 79, comma 5, del D.Leg.vo 163/2006 e successive
modificazioni, nonche', l'espressa autorizzazione all'utilizzo del
mezzo telefax per l'invio da parte dell'Agenzia nazionale delle
predette comunicazioni.
F) dichiarazione contenente l'impegno, cosi' come previsto
nell'art. 75 8° comma del D.Leg.vo 163/2006, di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto
prevista dall'art. 113 del medesimo D.Leg.vo 163/2006.
G) copia della dichiarazione di avvenuto sopralluogo.
H) copia della ricevuta del versamento del contributo dovuto, per
effetto dell'art. 1 comma 67 della Legge 266/2005, all'Autorita' di
vigilanza sui contratti pubblici (C.I.G. n. 4605709F49).
Per RTI e Consorzi vedi quanto espressamente indicato nel paragrafo
13 del Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
1) copia scansionata di idonee dichiarazioni bancarie rilasciata da
due primari Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Leg.vo 385/1993, attestante la solidita' economica e finanziaria
dell'Impresa concorrente.
2) dichiarazione attestante di aver realizzato, complessivamente
negli ultimi tre esercizi 2009-2011, un fatturato specifico (al netto
di IVA), relativo al servizio oggetto della gara, non inferiore a
complessivi Euro 1.450.000,00 (unmilionequattrocentocinquantamila/00)
e comunque non inferiore ad Euro 480.000,00
(quattrocentottantamila/00) per ciascun esercizio.
Per RTI e Consorzi vedi quanto espressamente indicato nel paragrafo
13 del Disciplinare di gara.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti:
1) dichiarazione attestante l'elenco dei principali servizi nel
settore oggetto della gara, prestati negli ultimi tre anni 2009-2011,
con l'indicazione dell'oggetto, degli importi, delle date e dei
committenti pubblici o privati, per i quali l'Impresa concorrente
dovra' avere almeno concluso ed eseguito un contratto di importo non
inferiore ad Euro 480.000,00 (quattrocentottantamila/00) oppure due
contratti di importo non inferiore a Euro 240.000,00
(duecentoquarantamila/00) ciascuno.
2) copia scansionata della certificazione UNI EN ISO 9001:2008
relativa ai servizi di pulizia.
Per RTI e Consorzi vedi quanto espressamente indicato nel paragrafo
13 del Disciplinare di gara.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi.
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo piu' basso.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: Si.
Numero dell'avviso nella GUE: 2009/S 6-007344 del 10.1.2009.
Altre pubblicazioni precedenti: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare oppure il documento descrittivo: Termine
per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai
documenti: 20.11.2012 ore 12:00.
Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 20.11.2012 ora 12:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 21.11.2012 ora
10:30.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'.
Un rappresentante per ciascun concorrente munito di apposita
delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: Si - 1° gennaio 2017.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari: La gara sara' espletata con il
supporto di strumenti elettronici ai sensi degli artt. 74 e 77 del
D.Lgs. 163/06. Per poter partecipare al presente appalto le imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente e obbligatoriamente
registrarsi sul portale www.invitaliafornitori.it secondo le
modalita' indicate nel Disciplinare di gara. In caso di necessita'
nello svolgimento delle suddette operazioni le imprese interessate
potranno contattare il Servizio di supporto allo +39 02266002693 dal
lunedi' al venerdi' dalle ore 9.00 alle ore 18.00. Per partecipare
alla presente gara i concorrenti dovranno altresi' essere in possesso
della dotazione tecnica minima indicata nel Portale. La
documentazione dovra' essere sottoscritta (laddove richiesto)
utilizzando un certificato di firma digitale, in corso di validita',
rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei
certificatori tenuto dal DigitPA ex CNIPA (previsto dall'art. 29,
comma 1 D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la
creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art.
38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. 82/05. Per
ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma
digitale dovra' essere valido, pena esclusione, alla data di
inserimento della documentazione a portale. Sopralluogo obbligatorio
da svolgersi entro il 19.11.2012, secondo quanto indicato nel
Disciplinare di gara. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto
della presente gara potranno essere richiesti, in lingua italiana,
utilizzando i riferimenti indicati nel Disciplinare di gara. I
riferimenti comunicati in fase di registrazione al portale dalla
Societa' (o successivamente modificati dalla stessa) verranno
utilizzati per l'invio di tutte le comunicazioni inerenti la gara. Le
risposte ai chiarimenti saranno resi disponibili nei termini e nelle
forme descritte nel Disciplinare di Gara. Il Disciplinare di gara e
relativi allegati nonche' il Modello di Contratto, che formano parte
integrante e sostanziale del presente bando, sono disponibili sul
sito www.invitaliafornitori.it oppure potranno essere ritirati presso
la sede dell'Agenzia nazionale all'indirizzo indicato nella sezione
I.1 previa richiesta scritta. Eventuali richieste di informazioni
complementari o chiarimenti potranno essere rivolte all'Agenzia
nazionale tramite la Piattaforma Telematica nell'apposita area
"Messaggi" ovvero tramite telefax al n. +39 0642160022 o tramite
e-mail: ufficiolegale@invitalia.it. Tali richieste dovranno pervenire
per iscritto non oltre le ore 12:00 del giorno 30 ottobre 2012. Alle
domande ricevute sara' data risposta entro il giorno 8 novembre 2012,
anche in unica soluzione sul Portale www.invitaliafornitori.it
nell'apposita area "Messaggi"ovvero come documento allegato nell'area
"Allegati" della presente procedura di gara.
L'offerta dovra' essere presentata secondo le modalita' previste
nel Disciplinare di gara.
Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
In caso di offerte uguali si procedera' mediante sorteggio.
Le offerte anormalmente basse saranno individuate cosi' come
prescritto dall'art. 86 del D.Leg.vo 163/2006 e successive
modificazioni e valutate in base ai criteri di verifica e secondo la
procedura stabiliti negli artt. 86, 87 e 88 del D.Leg.vo 163/2006 e
successive modificazioni.
L'Agenzia nazionale, senza che le Imprese concorrenti possano
avanzare alcuna rivendicazione, pretesa o richiesta di indennizzo, si
riserva il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione nel caso
in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea, in conformita' a
quanto previsto dall'art. 81, 3°, del D.Leg.vo. 163/2006; b)
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente; d) non concludere motivatamente il contratto anche
qualora sia in precedenza avvenuta l'aggiudicazione.
In relazione a quanto disposto dall'art. 1 comma 2 del Decreto
legge 95/2012 l'Agenzia nazionale precisa che il fatturato aziendale
richiesto alle Imprese concorrenti nel paragrafo 13 e' stato previsto
in considerazione dell'ampiezza e delle caratteristiche strutturali
degli immobili condotti in locazione dall'Agenzia nazionale stessa.
Il subappalto e/o l'avvalimento sono ammessi nei limiti e nei modi
rispettivamente stabiliti nell'art. 118 e nell'art. 49 del D.Leg.vo
163/2006 a condizione che siano indicati nell'offerta.
Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del D.Leg.vo. 163/2006, e dell'art. 272 e 273 del D.P.R.
207/2010 e' il dott. Daniele Pasqualini, dirigente dell'Agenzia
nazionale.
Per le ulteriori informazioni e chiarimenti si rinvia a quanto
previsto nel Disciplinare di gara e nei relativi allegati.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio, Sezione Roma, via
Flaminia, 189, I-00196 Roma. Tel. +39 06328721. Fax +39 0632872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: E' proponibile ricorso al TAR ovvero
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica rispettivamente
entro 30 o 120 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 9/10/2012.
Amministratore delegato
Domenico Arcuri
T12BFM19384