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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) "Ente Nazionale per
l'Aviazione Civile - Direzione Centrale Finanza - Direzione Affari
Generali e Contratti", Viale Castro Pretorio, 118, 00185 ROMA Italia.
Att.ne Massimo Zangrilli; aagg.contratti@enac.gov.it tel.
+390644596430/434/225; fax +390644596431; www.enac.gov.it.
Informazioni, capitolati di polizza, documentazione complementare,
presentazione offerte: punti di contatto sopra indicati. I.2)
Organismo di diritto pubblico; I.3) Regolazione tecnica,
certificazione, vigilanza e controllo nel settore dell'aviazione
civile in Italia; I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per
altre amm.ni: no;
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.1) Denominazione appalto:
appalto di servizi assicurativi; II.1.2) Tipo di appalto: servizi;
Categoria servizi: 06; Luogo principale di esecuzione: Italia e Mondo
intero; II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.5)
Descrizione: appalto di servizi assicurativi per i rischi a cui
l'Enac e' esposto nell'espletamento dell'attivita' istituzionale:
assicurazione RC rischi aeronautici e non aeronautici (I Rischio, II
Rischio, III Rischio, IV Rischio); assicurazione infortuni
aeronautici per ispettori di volo e per piloti e tecnici
collaudatori; assicurazione all risks property; assicurazione
cumulativa infortuni dipendenti a bordo di veicoli utilizzati per
prestazioni di servizio ed infortuni conducenti mezzi di proprieta'
Enac; assicurazione Kasko danni veicoli utilizzati dai dipendenti per
prestazioni di servizio; assicurazione RC Patrimoniale III° Rischio.
Determina a contrarre della Direzione Affari Generali e Contratti n.
3/2013 prot. n. 42267/FAC del 09.04.2013; II.1.6) CPV 66510000;
II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si; II.1.8) Divisione in lotti: si. Le offerte vanno
presentate per uno o piu' lotti; II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
no; II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'appalto e' ripartito nei
seguenti n. 9 lotti: -Lotto n. 1: polizza I Rischio (base) RC per
rischi aeronautici e non aeronautici; Lotto n. 2: polizza II Rischio
(1° eccesso) RC rischi aeronautici; Lotto n. 3: polizza III Rischio
(2° eccesso) RC rischi aeronautici; Lotto n. 4: polizza IV Rischio
(3° eccesso) RC rischi aeronautici; Lotto n. 5: polizza contro gli
infortuni aeronautici degli ispettori di volo e dei piloti e tecnici
collaudatori; Lotto n. 6: polizza di assicurazione All Risks
Property; Lotto n. 7: polizza cumulativa infortuni dipendenti a bordo
di veicoli utilizzati per prestazioni di servizio ed infortuni
conducenti mezzi di proprieta' Enac; Lotto n. 8: polizza kasko danni
ai veicoli utilizzati dai dipendenti per prestazioni di servizio;
Lotto n. 9: polizza III Rischio (2° eccesso) RC Patrimoniale; Valore
stimato, IVA esclusa, 4.790.000,00 euro; II.2.2) Opzioni: no; II.2.3)
L'appalto e' oggetto di rinnovo: no; II.3) Durata dell'appalto:
inizio 1.7.2013, conclusione 30.6.2015; Informazioni sui lotti: -
Lotto n. 1 Polizza I Rischio (base) RC rischi aeronautici e non
aeronautici: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza base
RC rischi aeronautici e non aeronautici; massimali assicurati: 50
milioni di euro per sinistro ma per sinistro ed in aggregato annuo
per i rischi aeronautici; 10 milioni di euro per sinistro per la RC
verso Terzi non aeronautica; 5 milioni di euro per sinistro per la RC
verso prestatori di lavoro, alle condizioni previste nel documento
Schema di Polizza I Rischio RC rischi aeronautici e non aeronautici.
2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di
premio annuale posto a base di gara, e' stimato in euro 1.700.000
imposte incluse, per un totale di euro 3.400.000 imposte incluse
rapportato alla durata complessiva di due anni; 5) Ulteriori
informazioni: si veda il relativo schema di capitolato di polizza; -
Lotto n. 2 Polizza II Rischio (1° eccesso) RC rischi aeronautici: 1)
Il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza 1° eccesso RC rischi
aeronautici, con un massimale per sinistro e per anno di 150 milioni
di euro in eccesso al massimale di 50 milioni di euro previsto, per
gli stessi rischi, nella polizza base di cui al lotto n. 1, alle
condizioni previste nello Schema di polizza II Rischio RC rischi
aeronautici. Pertanto gli assicuratori saranno responsabili
esclusivamente per la parte di risarcimento in eccesso al massimale
di primo rischio. 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del
lotto, a titolo di premio annuale posto a base di gara, e' stimato in
euro 240.000 imposte incluse, per un totale di 480.000 euro
rapportato alla durata contrattuale complessiva di due anni; 5)
Ulteriori informazioni: si veda il relativo schema di capitolato di
polizza. L'offerta per il presente lotto comportera' l'obbligo di
presentare un'offerta anche per il lotto n. 3; - Lotto n. 3 Polizza
III Rischio (2° eccesso) RC rischi aeronautici: 1) il lotto ha per
oggetto l'appalto della polizza 2° eccesso RC rischi aeronautici, con
un massimale per sinistro e per anno di 200 milioni di euro in
eccesso al massimale di 150 milioni di euro previsto, per gli stessi
rischi, nella polizza 1° eccesso di cui al lotto n. 2, alle
condizioni previste nello Schema di polizza III Rischio RC rischi
aeronautici. Pertanto gli assicuratori saranno responsabili
esclusivamente per la parte di risarcimento in eccesso al massimale
di secondo rischio. 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del
lotto, a titolo di premio annuale posto a base di gara, e' stimato in
euro 130.000 imposte incluse, per un totale di euro 260.000
rapportato alla durata contrattuale complessiva di due anni; 5)
Ulteriori informazioni: si veda il relativo schema di capitolato di
polizza. L'offerta per il presente lotto comportera' l'obbligo di
presentare un'offerta anche per il lotto n. 2; - Lotto n. 4 Polizza
IV Rischio (3° eccesso) RC rischi aeronautici: 1) il lotto ha per
oggetto l'appalto della polizza 3° eccesso RC rischi aeronautici, con
un massimale per sinistro e per anno di 200 milioni di euro in
eccesso al massimale di 200 milioni di euro previsto, per gli stessi
rischi, nella polizza 2° eccesso di cui al lotto n. 3, alle
condizioni previste nello Schema di polizza IV Rischio RC rischi
aeronautici. Pertanto gli assicuratori saranno responsabili
esclusivamente per la parte di risarcimento in eccesso al massimale
di terzo rischio. 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del
lotto, a titolo di premio annuale posto a base di gara, e' stimato in
euro 100.000 imposte incluse, per un totale di euro 200.000
rapportato alla durata contrattuale complessiva di due anni; 5)
Ulteriori informazioni: si veda il relativo schema di capitolato di
polizza; - Lotto n. 5 Polizza per l'assicurazione contro gli
infortuni aeronautici degli ispettori di volo, dei piloti e tecnici
collaudatori: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza per
l'assicurazione contro gli infortuni aeronautici degli ispettori di
volo, dei piloti e tecnici collaudatori, con massimali assicurati di
euro 310.000 per persona per gli ispettori di volo, di euro 570.000
per persona per i piloti e tecnici collaudatori; massimale
catastrofale euro 2.500.000 per aeromobile e/o evento. 2) CPV:
66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio
annuale posto a base di gara, e' stimato in euro 24.000 imposte
incluse, per un totale di euro 48.000 imposte incluse rapportato alla
durata contrattuale di due anni ; 5) Ulteriori informazioni: si veda
il relativo schema di capitolato di polizza; - Lotto n. 6 Polizza All
Risks Property: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza
All Risks Property, con massimale assicurato di euro 20.000.000 per
uno o piu' sinistri e con sottolimiti per sinistro. 2) CPV: 66510000.
3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio annuale
posto a base di gara, e' stimato in euro 30.000 imposte incluse, per
un totale di euro 60.000 imposte incluse rapportato alla durata
contrattuale complessiva di due anni; 5) Ulteriori informazioni: si
veda il relativo schema di capitolato di polizza; - Lotto n. 7
Polizza cumulativa infortuni dipendenti a bordo di veicoli utilizzati
per prestazioni di servizio ed infortuni conducenti mezzi di
proprieta' Enac: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza
cumulativa infortuni dipendenti a bordo di veicoli utilizzati per
prestazioni di servizio ed infortuni conducenti mezzi di proprieta'
Enac, con massimale assicurato di euro 154.937,06 per dipendente. 2)
CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di
premio annuale posto a base di gara, e' stimato in euro 6.000 imposte
incluse, per un totale di 12.000 euro rapportato alla durata
contrattuale complessiva di due anni; 5) Ulteriori informazioni: si
veda il relativo schema di capitolato di polizza. - Lotto n. 8
Polizza kasko danni veicoli utilizzati dai dipendenti per prestazioni
di servizio: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza kasko
per danni ai veicoli utilizzati dai dipendenti per prestazioni di
servizio, con massimale assicurato di euro 13.000 per veicolo. 2)
CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di
premio annuale posto a base di gara, e' stimato in euro 40.000
imposte incluse, per un totale di euro 80.000 rapportato alla durata
contrattuale complessiva di due anni; 5) Ulteriori informazioni: si
veda il relativo schema di capitolato di polizza; - Lotto n. 9:
Polizza III Rischio (2° eccesso) RC Patrimoniale; 1) il lotto ha per
oggetto l'appalto della polizza 2° eccesso della RC Patrimoniale, con
un massimale di 5 milioni di euro per sinistro in eccesso al
massimale previsto nella polizza 1° eccesso RC Patrimoniale
(2.500.000 euro di massimale in eccesso ai 2.500.000 euro della
polizza base); 2) CPV: 66510000; 3) Quantitativo: il valore del
lotto, a titolo di premio annuale posto a base di gara, e' stimato in
euro 100.000 imposte incluse, per un totale di euro 250.000
rapportato alla durata contrattuale complessiva delle polizze base e
1° eccesso, prevista con scadenza al 31.12.2015; 4) Indicazione data
diversa inizio/conclusione appalto: inizio 1.7.2013 conclusione
31.12.2015; 5) Ulteriori informazioni: si veda il relativo schema di
capitolato di polizza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria: i concorrenti dovranno presentare distinte
cauzioni, pari al 2% del valore stimato di ciascuno dei lotti a cui
intendono partecipare, secondo quanto previsto all'art. 75 del D.Lgs.
n. 163/2006. Cauzione definitiva: ai concorrenti aggiudicatari sara'
richiesta, per ciascun lotto aggiudicato, una cauzione definitiva con
le modalita' previste all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006; III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: il
finanziamento del servizio sara' a carico dell'Enac; il pagamento del
premio verra' effettuato in due rate anticipate per i lotti nn. 1, 2,
3 e 4 ed in un'unica rata anticipata per gli altri lotti, entro i
termini previsti nei rispettivi capitolati di polizza. Disposizioni
applicabili: R.D. n. 2440/23; R.D. n. 827/24; D.Lgs. n. 163/2006;
D.P.R. n. 207/2010; D.Lgs. n. 209/2005; D.M. 14.04.2000 n. 200.
III.1.3) Forma giuridica raggruppamento operatori economici: e'
consentita la partecipazione in coassicurazione ai sensi dell'art.
1911 cod.civ. ed in raggruppamento temporaneo ai sensi dell'art. 37
D.Lgs. n. 163/2006, in ogni caso con copertura del 100% del rischio.
La Compagnia mandataria/delegataria dovra' ritenere una quota
maggioritaria rispetto a quella delle mandanti/deleganti con un
minimo del 40%, mentre la quota di ciascuna impresa
mandante/delegante non potra' essere inferiore al 10%; III.2.1)
Situazione personale operatori: possono partecipare alla gara
esclusivamente le Direzioni Generali delle imprese italiane e le
Rappresentanze Dirette delle imprese estere. Le stesse possono
partecipare anche attraverso le strutture in gestione diretta
(Gerenza) sul territorio, loro rappresentanti, con esclusione dei
soggetti di cui agli artt. 108 e 109 del Codice delle Assicurazioni
private, di cui al D.Lgs. n. 209/2005. I concorrenti dovranno
produrre una dichiarazione a firma del titolare o legale
rappresentante dell'impresa, resa ai sensi del DPR n. 445/2000, con
richiamo esplicito alle sanzioni penali previste all'art. 76 per le
ipotesi di falsita' in atti e dichiarazioni mendaci e con allegata
fotocopia di un documento di identita' del firmatario, con la quale
dichiarano: a) di non trovarsi in alcuna delle situazioni
determinanti l'esclusione dalla partecipazione alla gara contenute
nell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; b) di non trovarsi in alcuna
delle situazioni di cui all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006;
c) di essere autorizzati all'esercizio delle assicurazioni nel ramo
danni relativo al lotto/ai lotti a cui intendono partecipare; d) di
essere regolarmente iscritti alla C.C.I.A.A. ovvero, in caso di
imprese estere, al competente albo o analogo registro dello Stato di
appartenenza, avendo cura di indicare i relativi dati essenziali. La
dichiarazione di cui alla precedente lettera a) deve essere resa
individualmente, con riferimento alle sole lettere b), c) e m-ter)
comma 1 dell'art. 38 D.Lgs. n. 163/2006, anche dai soggetti ivi
indicati; III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: i concorrenti
dovranno produrre una dichiarazione a firma del titolare o legale
rappresentante dell'impresa, resa con le modalita' specificate al
punto precedente, concernente l'ammontare, imposte incluse, della
raccolta premi nel Totale Rami Danni, riferita all'Unione europea nel
triennio 2009-2010-2011. I concorrenti dovranno inoltre produrre, in
originale, idonee dichiarazioni bancarie di almeno due istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. n. 385/93.
Livelli minimi di capacita': l'ammontare della raccolta premi nel
Totale Rami Danni, riferita all'Unione europea e al triennio
2009-2010-2011, non dovra' essere inferiore: - a 50 milioni di euro,
imposte incluse, per annualita', per poter partecipare ai lotti nn.
1, 2, 3, 4 e 5; - a 10 milioni di euro, imposte incluse, per
annualita', per poter partecipare agli altri lotti. In caso di
coassicurazione detto requisito dovra' essere posseduto al 100% da
tutte le compagnie. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese,
la compagnia mandataria dovra' possedere detto requisito in misura
maggioritaria, con una percentuale non inferiore al 40%; la restante
percentuale dovra' essere posseduta dalle mandanti in misura non
inferiore al 10% ciascuna; III.2.3) Capacita' tecnica: E' richiesto
il possesso di una struttura organizzativa o comunque di una stabile
presenza sul territorio dedicata alla gestione dei sinistri ovvero,
se assente, ed in caso di aggiudicazione, l'impegno a costituirla
entro un termine non superiore a 60 giorni dalla decorrenza della
copertura. Ai concorrenti e' pertanto richiesto di produrre apposita
dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi del DPR n.
445/2000, ovvero dichiarazione d'impegno nel caso ricorra la seconda
ipotesi, a firma del titolare o legale rappresentante dell'impresa.
Ai concorrenti e' altresi' richiesto di produrre una dichiarazione a
firma del titolare o legale rappresentante dell'impresa, resa ai
sensi del DPR 445/2000, con richiamo esplicito alle sanzioni penali
previste all'art. 76 per le ipotesi di falsita' in atti e
dichiarazioni mendaci e con allegata fotocopia di un documento di
identita' del firmatario, relativa all'elenco dei principali servizi
resi nel triennio 2009-2010-2011 in ciascuno dei settori oggetto dei
lotti per i quali si intende partecipare. Livelli minimi di
capacita': al fine di dimostrare un'adeguata capacita' tecnica, dal
predetto elenco dovra' risultare: - per i lotti da 1 a 5, di aver
prestato almeno 1 servizio nel settore Aviation e/o RC Professionale
in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o aziende private, a
prescindere dall'importo e dalla durata dello stesso, - per ciascuno
dei restanti lotti a cui si partecipa, di aver prestato almeno 5
servizi con il medesimo oggetto, resi in favore di Pubbliche
Amministrazioni e/o aziende private, a prescindere dagli importi e
dalla durata degli stessi; III.3.1) La prestazione del servizio e'
riservata ad una particolare professione: si; il servizio e'
riservato alle imprese in possesso delle autorizzazioni previste
dalle norme vigenti per l'esercizio dei rami assicurativi oggetto
dell'appalto; III.3.2) Indicazione nome e qualifiche professionali
persone incaricate prestazione servizio: no;
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no; IV.3.3) Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti: 20/05/2013; Documenti a pagamento: no;
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 20/05/2013 ora:
15:30; IV.3.6) Lingua: italiano; IV.3.7) Periodo offerente vincolato
offerta: 180 giorni; IV.3.8) Modalita' apertura offerte: 21/05/2013
ora 10.00; Luogo: uffici della Direzione Affari Generali e Contratti,
viale Castro Pretorio n. 118, Roma. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: rappresentanti dei concorrenti, muniti di
delega;
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no; VI.3) Informazioni
complementari: Per quanto non espressamente previsto nel presente
bando, si fa riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs. n.
163/2006 e al D.P.R. n. 207/2010. Ai fini della partecipazione alla
gara, i concorrenti in possesso dei requisiti dovranno redigere e
presentare le offerte secondo le modalita', le informazioni e le
prescrizioni contenute nel documento "Disciplinare di gara", con
riferimento ai documenti "Schema di Polizza" relativi ai vari lotti.
Detti documenti possono essere richiesti ai punti di contatto sopra
indicati e sono altresi' disponibili sul sito internet dell'Ente,
nello spazio dedicato ai bandi di gara. Le offerte dovranno
pervenire, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di cui
al punto IV.3.4), all'indirizzo di cui al punto I.1). Eventuali
richieste di informazione e chiarimenti da parte dei concorrenti
potranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati nella Sezione
I.1) esclusivamente via fax/e-mail, secondo i tempi e le modalita'
indicati nel "Disciplinare di gara". L'ENAC si riserva la facolta': -
di aggiudicare i lotti oggetto della gara anche nel caso in cui
pervenga o rimanga valida una sola offerta, purche' detta offerta
risulti congrua e conveniente a giudizio della Commissione di gara; -
di non aggiudicare i lotti oggetto della gara, oltre che per motivi
di interesse pubblico, anche in caso di offerte incompatibili con le
disponibilita' di bilancio o comunque ritenute non convenienti per
l'Ente; in ogni caso nulla sara' dovuto ai concorrenti. L'ENAC e'
assistito da A.O.N. S.p.a., Via Andrea Ponti n. 8/10 - 20143 Milano,
sede di Roma, Broker incaricato ai sensi dell'art. 106 D.Lgs. n.
209/05. La remunerazione del Broker gravera' sulle Compagnie
aggiudicatarie nella misura indicata nel "Disciplinare di gara".
Responsabile del procedimento: Dott. Massimo Zangrilli; VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia n. 189 - 00198 Roma
- Italia; tel. +3906328721; fax +390632872310; VI.4.3) Informazioni
su presentazione ricorsi presso: Ente Nazionale per l'Aviazione
Civile - Direzione Centrale Finanza - Direzione Affari Generali e
Contratti - Viale Castro Pretorio n. 118 - 00185 Roma; Italia;
aagg.contratti@enac.gov.it; tel. +390644596430; fax +390644596431;
www.enac.gov.it; VI.5) Data spedizione presente avviso alla GUUE:
09/04/2013 - ID: 2013-120341
Il direttore affari generali e contratti
dott.ssa Raffaella Marciani
T13BFG6679