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Bando di gara SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: Comune di Giussano (MB) Indirizzo postale: Piazzale Aldo Moro, n. 1 Citta': Giussano (MB) Codice postale: 20833 Paese: Italia Punti di contatto: Ufficio Tecnico Comunale - Tel. +39 03623581 Posta elettronica certificata: protocollo@pec.comune.giussano.mb.it Accesso elettronico alle informazioni: www.comune.giussano.mb.it, nella sezione "Gare, concorsi, avvisi" Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati SEZIONE ll: OGGETTO DELLA CONCESSIONE ll.1) DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE ll.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice Concessione del servizio di illuminazione pubblica alimentazione impianti semaforici e telecamere del Comune di Giussano (codice CUP E56D13001190004 codice CIG 549728249D) ll.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione Servizi appartenenti alla categoria n. 1 Luogo principale di esecuzione: tutti i siti del territorio comunale su cui si trovino manufatti e utenze degli apparati tecnologici e della rete di impianti di pubblica illuminazione del Comune di Giussano. Codice NUTS: ITC 45 (Milano) II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione L'avviso riguarda un appalto pubblico (concessione servizi). II.1.5) Breve descrizione dell'appalto La concessione comporta lo svolgimento delle seguenti attivita': a) la gestione e manutenzione degli impianti di illuminazione pubblica presenti nel territorio comunale, compresa la fornitura dell'energia elettrica, come descritto nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale (prestazione principale); b) la progettazione e l'esecuzione dei lavori di adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica finalizzata anche al risparmio energetico degli impianti di illuminazione pubblica (prestazione secondaria). II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Oggetto principale: 50232100-1 Servizi di manutenzione di impianti di illuminazione stradale Oggetti complementari: 50232000-0 Manutenzione impianti pubblica illuminazione, semafori 50232110-4 Messa in opera di impianti di illuminazione pubblica 71323200-0 Servizi di progettazione tecnica di impianti II.1.8) Lotti L'appalto e' suddiviso in lotti: no II.1.9) Informazioni sulle varianti Ammissibilita' varianti: si II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita' totale Il valore complessivo presunto della concessione, per la sua intera durata, ammonta a Euro 6.533.768,10 oltre IVA e risulta ripartito come riportato nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale dove sono specificati l'ammontare dei lavori e dei costi di progettazione. L'importo annuale del canone di concessione a base di gara ammonta ad Euro 435.584,54. oltre IVA, cosi' ripartito: - Euro 270.789,34 per la fornitura di energia elettrica; - Euro 34.936,02 per la manutenzione ordinaria, la manutenzione programmata e la manutenzione straordinaria conservativa; - Euro 4.284,72 per oneri di sicurezza per le attivita' di gestione e manutenzione, non soggetti a ribasso di gara; - Euro123.035,87 per ammortamento lavori di adeguamento normativo e riqualificazione tecnologica degli impianti e spese tecniche iniziali; - Euro 2.538,59 per oneri per servizi di ingegneria (progetto definitivo/esecutivo) e coordinamento per la sicurezza. I lavori, considerando anche quelli di manutenzione, appartengono, ai sensi dell'art. 61 del D.P.R. n. 207/2010, alle seguenti categorie generali e specializzate di lavori e relative classifiche: - Cat. Prevalente: OG10, qualificazione obbligatoria, classifica IV; - Cat. OG9, qualificazione obbligatoria, classifica III; - Cat. OS19, qualificazione obbligatoria, classifica II. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione Durata: 15 anni, di cui un tempo di costruzione delle opere di adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica non superiore a 1825 giorni naturali e consecutivi. SEZIONE lll: INFORMAZIONI Dl CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO lll.1.1) Cauzioni e garanzie richieste Le cauzioni e garanzie richieste, da prestarsi secondo le modalita' previste nel disciplinare di gara, sono le seguenti: 1) cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs n. 163/2006, dell'importo di Euro 65.337,65; 2) cauzione definitiva a garanzia dei lavori, dei servizi e delle forniture di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, pari al 10% dell'importo di contratto 3) polizza assicurativa ex art. 129, comma 1, del D.Lgs n. 163/2006. Tale polizza deve essere prestata come segue: 1. Polizza rc verso terzi e dipendenti stipulata con primaria compagnia di Assicurazioni, riportante una descrizione del rischio/attivita' conforme ai rischi oggetto dell'appalto, con un massimale non inferiore a Euro 5.000.000,00 per sinistro per morte, lesioni personali, danneggiamenti a cose in conseguenza di un fatto imputabile a responsabilita' dell'Impresa o dei suoi collaboratori, di tutto il personale dipendente, consulente e terzi esterni, che si verifichi durante l'espletamento del servizio; per la copertura dei danni a prestatori di lavoro, il massimale non puo' essere inferiore ad Euro 2.500.000,00 per persona infortunata. 2. Polizza rc professionale per l'attivita' di progettazione di cui al presente capitolato con un massimale di almeno Euro 2.500.000,00. 3. Polizza construction all risks - c.d. c.a.r. - per l'indennizzo di tutti i danni materiali e diretti, che abbiano luogo durante l'espletamento dei servizi, arrecati ai sopra descritti beni dell'Amministrazione. La polizza dovra' prevedere: i. la qualifica di Assicurato estesa all'Amministrazione e ad eventuali subappaltatori; ii. l'estensione di copertura a: eventi atmosferici, scariche atmosferiche, atti dolosi; iii. la specifica sezione di RCT per un massimale non inferiore a Euro 2.000.000 per sinistro e per l'intera durata dei Servizi; iv. la clausola di RC Incrociata. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE lll.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di ammissione alle gare di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e smi. I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono specificate nel disciplinare di gara e devono essere dimostrati con le modalita', le forme ed i contenuti previsti in tale documento. I requisiti di idoneita' professionale richiesti sono i seguenti: a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attivita' corrispondente alla prestazione da espletare o nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato o organi equipollenti nei termini previsti dai commi 2 e 3 dell'articolo 39 del D.Lgs. n. 163/2006; b) Per le societa' cooperative e i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lettera b) del D.Lgs n. 163/2006: iscrizione nell'Albo Nazionale degli Enti Cooperativi (ai sensi del D.Lgs n. 220/2002); c) Certificazione di qualita' ai sensi della normativa UNI EN ISO 9001:2008, per attivita' corrispondenti alla prestazione da espletare; d) Dichiarazione che una percentuale pari al 20% dell'energia elettrica impiegata nel servizio, sia proveniente da fonte rinnovabile certificata da Ente Italiano o Internazionale; e) Qualificazione di cui all'art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006, per prestazioni di progettazione e costruzione, nelle categorie OG10 Classifica IV, OG 9 Classifica III e OS19 Classifica II, in corso di validita', rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di cui all'art. 64 del D.P.R. n. 207/2010 regolarmente autorizzata. In caso di R.T.I. il requisito deve essere posseduto cumulativamente dall'impresa capogruppo e dall'impresa esecutrice i lavori (se diversa dalla capogruppo). I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione di qualificazione, presentano la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare. Qualora il concorrente non sia in possesso dell'Attestazione di qualificazione per prestazioni di progettazione nelle categorie OG10 Classifica IV, OG 9 Classifica III e OS19 Classifica II, dovra', ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006, avvalersi di progettisti qualificati o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione. f) I requisiti richiesti per i progettisti, sia che facciano parte della struttura dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa, dovranno essere i seguenti: (1) avvenuto espletamento, nel decennio 2003-2012, di servizi di progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OG10 il cui importo globale (dei lavori) e' pari ad almeno Euro 2.700.000,00 (2) avvenuto espletamento, nel decennio dal 2003-2012, di servizi di progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OG9 il cui importo globale (dei lavori) e' pari ad almeno Euro 600.000,00. (3) avvenuto espletamento, nel decennio 2003-2012, di servizi di progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OS19 il cui importo globale (dei lavori) e' pari ad almeno Euro 300.000,00 I servizi di progettazione sopracitati, e cioe' valutabili ai fini del possesso dei requisiti, sono quelli iniziati, ultimati e approvati nei periodi indicati, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi. Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati. I progettisti, sia che facciano parte della struttura dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa, dovranno essere in possesso delle abilitazioni professionali richieste per la progettazione delle opere di cui all'appalto in oggetto. I soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g), h) del D.Lgs. n. 163/2006 (progettisti esterni qualificati) non dovranno altresi' trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall'articolo 253 del D.Lgs. n. 207/2010 e dall'articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006. Nel caso di RTI il requisito di cui alla lettera c) deve essere posseduto nel seguente modo: 1. se si tratta di RTI orizzontale il requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa; 2. se si tratta di RTI verticale ciascuna impresa associata dovra' essere in possesso di certificazione di qualita' UNI EN ISO 9001: 2008 con riferimento alle specifiche alle attivita' e prestazioni che svolgera' all'interno del raggruppamento. I requisiti di cui alle lettere e) e f) dovranno essere posseduti cumulativamente. lll.2.2) Capacita' economica e finanziaria Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara d'appalto sono tenuti a dimostrare la loro capacita' economica finanziaria mediante: a) Referenze di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.385/1993, che attestino la solidita' aziendale e la fiducia che l'impresa gode presso l'istituto stesso. In caso di RTI tali referenze dovranno essere presentate da ogni impresa appartenente al raggruppamento. Ai sensi dell'art. 41, co. 3, del D.Lgs n. 163/2006 se il concorrente non e' in grado, per giustificati motivi di presentare la referenze richieste, puo' provare la propria capacita' economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. lll.2.3) Capacita' tecnica I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti tecnico-organizzativi: a) aver svolto, nel triennio 2010-2011-2012, servizi di gestione e manutenzione della pubblica illuminazione, comprensivi della fornitura di energia elettrica, per un importo annuale medio complessivamente pari ad almeno Euro.450.000,00; b) aver svolto, nel triennio 2010-2011-2012, almeno un servizio di gestione e manutenzione della pubblica illuminazione comprensivo della fornitura di energia elettrica, con un numero di punti luce non inferiore a 2800 unita'; c) aver realizzato e gestito, per il triennio 2010-2011-2012, un sistema di telecontrollo da remoto, a servizio di impianti di pubblica illuminazione, per almeno 2800 punti luce. In caso di RTI i suddetti requisiti dovranno essere posseduti cumulativamente. lll.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI lll.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione del servizio non e' riservata a particolari professioni. SEZIONE lV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura Aperta IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente piu' vantaggiosa determinata applicando i criteri, i sottocriteri, i pesi ed i sottopesi specificati nel disciplinare di gara con riferimento al metodo aggregativo compensatore. L'offerta dovra' essere costituita da: a) offerta tecnica max 70 punti b) offerta economica max 30 punti L'offerta sara' valutata attribuendo un punteggio a ciascuna delle due parti, secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara reperibile sul sito www.comune.giussano.mb.it IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO lV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: Codice CUP E56D13001190004 - codice CIG 549728249D lV.3.2) Termine per effettuare il sopralluogo: Il sopralluogo, obbligatorio per poter partecipare alla gara, dovra' essere effettuato entro e non oltre le ore 12:15 del 3/03/2014. lV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara I documenti sono disponibili sul sito www.comune.giussano.mb.it nell'apposita pagina dedicata, nella sezione "Gare, concorsi, avvisi". lV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte Data: lunedi 10 marzo 2014 ore 12:15 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte Esclusivamente la lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta Durata: 240 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte Data: mercoledi' 12 marzo 2014 - ore 14:30. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: un rappresentante per concorrente, munito di delega a firma del Legale Rappresentante. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E' possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al responsabile del procedimento Arch. Ambrogio Mantegazza all'indirizzo protocollo@pec.comune.giussano.mb.it; non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al quinto giorno lavorativo antecedente il termine di presentazione dell'offerta. La risposta ai quesiti sara' pubblicata esclusivamente nell'apposita pagina dedicata, nella sezione "Concorsi, gare, avvisi" del sito www.comune.giussano.mb.it. V.4) PROCEDURE Dl RICORSO V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia Posta elettronica certificata: tarmi-segprotocolloamm@ga-cert.it. Indirizzo internet: http://www.organidellostato.it. Organismo responsabile delle procedure di mediazione Denominazione ufficiale: Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture. Posta elettronica certificata: protocollo@pec.avcp.it Indirizzo internet: www.avcp.it V.4.2) Presentazione di ricorsi Avverso il presente bando puo' essere proposto ricorso ai sensi del D.Lgs. 104/2010 nel termine di 30 giorni dinnanzi al TAR Lombardia V.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO Il presente bando e' stato inviato alla GUUE il 18 dicembre 2013. Il dirigente arch. Ambrogio Mantegazza T13BFF22325