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Bando di gara - Servizi
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Ministero della
salute, viale Giorgio Ribotta, n. 5, Contattare: Direzione Generale
del Sistema Informativo e Statistico Sanitario e Direzione Generale
della Programmazione sanitaria, I-00144 Roma. Tel. +390659942492.
E-mail PEC: dgsi@postacert.sanita.it. Fax +390659944901. Profilo di
committente: www.salute.gov.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: Ministero della salute Direzione Generale del
Sistema Informativo e Statistico Sanitario e Direzione Generale della
Programmazione Sanitaria, viale Giorgio Ribotta, n. 5, Contattare:
Ufficio I° della Direzione Generale del Sistema Informativo e
Statistico Sanitario, all'attenzione di: dott. Agostino Abballe -
dott. Stefano Saccone, I-00144 Roma. Tel. +390659942492. E-mail PEC:
dgsi@postacert.sanita.it. URL: www.salute.gov.it, sezione "bandi di
gara", "Gara per l'affidamento dei servizi professionali in ambito
NSIS e SiVeAS". Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate a: I punti di contatto sopra indicati.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1.1) Servizi professionali a
supporto dell'evoluzione del Nuovo Sistema Informativo Sanitario
(NSIS) e dello sviluppo di metodologie nell'ambito del Sistema
nazionale di Verifica e controllo dell'Assistenza Sanitaria (SiVeAS).
II.1.2) Servizi. Categoria di servizi: N. 11. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi centrali e periferiche
dell'Amministrazione. Codice NUTS IT. II.1.5) L'appalto ha ad oggetto
i seguenti ambiti di attivita' in ambito sanitario: (i) Servizi
professionali; (ii) Redazione di studi di fattibilita'; (iii) Program
management; (iv) Sviluppo ed applicazione di metodologie per la
raccolta dei dati e per l'analisi dei fenomeni sanitari. II.1.6) CPV:
72221000, 72222000, 72224000, 72316000, 79411000, 79421100, 79421200.
II.2.1) Importo globale massimo pari a 14.850.000,00 EUR (IVA
esclusa). II.3) Durata dell'appalto: 36 mesi (dalla data di
decorrenza del contratto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a)
L'Impresa concorrente, all'atto dell'offerta ed a garanzia della
stessa, dovra' prestare, a pena di esclusione, una cauzione
provvisoria, con le modalita' e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di Gara, valida per 180 giorni dalla data di scadenza
della presentazione delle offerte, di importo pari al 2% (due per
cento) dell'importo complessivo a base d'asta. Le modalita', altre
cause di esclusione, nonche' le condizioni di escussione della
cauzione provvisoria sono esplicitate nel Disciplinare di Gara; b)
l'offerta deve essere altresi' corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario; c) l'aggiudicatario dovra'
prestare, per la stipula contratto, una cauzione definitiva, a
garanzia di tutti gli impegni contrattuali, pari al 10% (dieci per
cento) dell'importo contrattuale, secondo le modalita' previste
dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. La cauzione dovra'
essere presentata mediante fideiussione bancaria o polizza
assicurativa e sara' svincolata al momento in cui tutte le
obbligazioni contrattuali saranno adempiute. III.1.2) Principali
modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: Disposizioni in materia di
contabilita' e bilancio dello Stato. III.1.3) Forma giuridica che
dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: 1. E' ammessa la partecipazione dei
soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (fatto
salvo quanto previsto dall'art. 13 della L. 248/2006 e s.m.i.) con le
modalita' di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto
nonche' del D.P.R. 207/2010; 2. I soggetti aggiudicatari (ovvero
anche le singole imprese in caso di RTI/Consorzi) e/o ausiliari e/o
subappaltatori della Gara per il Ministero della salute avente ad
oggetto: "Affidamento del servizio di gestione e sviluppo del Sistema
Informativo Sanitario Nazionale" non possono partecipare alla
presente Gara ne' direttamente (inclusa la partecipazione in RTI o
Consorzi), ne' in qualita' di soggetti ausiliari e/o subappaltatori;
L'incompatibilita' opera anche nei confronti dei soggetti che si
trovino con l'aggiudicatario e/o subappaltatore e/o impresa
ausiliaria della Gara per il Ministero della salute avente ad
oggetto: "Affidamento del servizio di gestione e sviluppo del Sistema
Informativo Sanitario Nazionale" in una delle situazioni di controllo
di cui all'articolo 2359 del Codice Civile. III.2.1) L'Impresa
concorrente, pena l'esclusione dalla gara, deve soddisfare, oltre a
quanto previsto nel Disciplinare di Gara, le seguenti condizioni
minime: a) essere iscritta per attivita' inerenti la presente
fornitura nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39,
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) la non sussistenza di motivi di
esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; c) la non
sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 1-bis della L.
383/2001, cosi' come modificata dal D. L. 210/2002, convertito in L.
266/2002. I requisiti di cui al presente punto III.2.1), in caso di
RTI - costituiti o costituendi - e in caso di Consorzio, dovranno
essere posseduti, pena l'esclusione, da ciascuna impresa raggruppata
o raggruppanda, dal Consorzio e dalle consorziate che parteciperanno
alle attivita' contrattuali. Il possesso dei predetti requisiti
dovra' essere comprovato dal concorrente, pena la non ammissione alla
gara, in sede di offerta, producendo una dichiarazione resa secondo
le modalita' riportate nel Disciplinare di Gara. Ai sensi dell'art.
37 della L. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza
o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4
maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: L'Impresa concorrente,
pena l'esclusione dalla gara, oltre a quanto previsto nel
Disciplinare di Gara, deve possedere i seguenti requisiti da
attestare mediante autodichiarazione: a) aver realizzato,
complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari conclusi ed
approvati alla data di pubblicazione del presente bando, un fatturato
globale non inferiore ad un importo pari ad 15.000.000 EUR (IVA
esclusa); b) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre
esercizi finanziari conclusi ed approvati alla data di pubblicazione
del presente bando, un fatturato specifico per servizi di consulenza
strategica, organizzativa e gestionale realizzati nell'ambito del
servizio sanitario nazionale italiano o analogo (escluso
implementazione e conduzione di sistemi informativi), che non dovra'
essere inferiore nella somma a 4.000.000 EUR (IVA esclusa); c)
Produrre idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1.9.1993, n.
385. In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34,
comma 1, lettere d), e), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a pena di
esclusione, la mandataria dovra' possedere ciascuno dei requisiti di
cui alle precedenti lettere a) e b) in misura maggioritaria in senso
relativo. Per ulteriori informazioni in merito alla partecipazione di
RTI e/o Consorzi si rinvia a quanto specificamente previsto nel
Disciplinare di Gara. III.2.3) Capacita' tecnica: L'impresa
concorrente, pena l'esclusione dalla gara, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di Gara, dovra' soddisfare le seguenti
condizioni: a) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi
finanziari conclusi ed approvati alla data di pubblicazione del
presente bando, servizi di consulenza strategica, organizzativa e
gestionale realizzati nell'ambito del servizio sanitario nazionale
italiano o analogo (escluso implementazione e conduzione di sistemi
informativi) il cui importo complessivo sia non inferiore nella somma
a 4.000.000 EUR (IVA esclusa); si richiede l'indicazione degli
importi, delle date, dell'oggetto, della durata e dei destinatari dei
servizi stessi. In caso di partecipazione nelle forme di cui
all'articolo 34, comma 1, lettere d), e), del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., a pena di esclusione, la mandataria dovra' possedere il
predetto requisito in misura maggioritaria in senso relativo; b)
essere in possesso della certificazione EN ISO 9001 in corso di
validita' (rilasciata da un organismo certificatore accreditato, ai
sensi della norma ISO/IEC 17021, da parte di un ente aderente
all'organizzazione europea per l'accreditamento degli organismi di
certificazione EA per operare nel settore EA 35 - "Servizi
professionali d'impresa") per servizi inerenti l'oggetto dell'appalto
o analoga certificazione riconosciuta a livello UE o attestazione
relativa all'impiego di misure di qualita' equivalenti a quelle della
serie EN ISO 9000 qualora l'Impresa non abbia accesso alle
certificazioni ovvero non possa ottenerle nei termini prescritti. Si
applica quanto previsto all'art. 43 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In
caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma 1,
lettere d), e), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., la summenzionata
certificazione dovra' essere posseduta, a pena di esclusione, da
ciascuna societa' facente parte del RTI. III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio: Si'.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel Disciplinare di Gara. IV.2.2) No.
IV.3.2) No. IV.3.3) I documenti di gara (bando, disciplinare, schema
di contratto e capitolato tecnico) saranno disponibili sul sito
internet all'indirizzo www.salute.gov.it, sezione "bandi di gara",
"Gara per l'affidamento dei servizi professionali in ambito NSIS e
SiVeAS". La documentazione di dettaglio (allegati al capitolato
tecnico) e' resa disponibile su formato CD-ROM da ritirare presso la
sede del Ministero della salute, viale Giorgio Ribotta, n. 5 - 00144
Roma - Stanza G113 dalle ore 10:00 alle ore 12:00, dal lunedi' al
venerdi', entro le ore 12:00 del giorno 10.03.2014. La consegna del
CD-ROM avverra' dietro presentazione di apposita richiesta in carta
semplice intestata alla Societa' richiedente con indicazione dei dati
anagrafici della persona incaricata e di un recapito. Documenti a
pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
10.03.2014 ore 12:00, pena l'irricevibilita' e/o la non ammissione
alla gara. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte: Italiano. IV.3.7) 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte). IV.3.8) Apertura delle offerte:
11.03.2014 ore 11:00 presso: Ministero della salute - stanza T33.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.3) Si rammenta che la falsita'
in atti e le dichiarazioni mendaci comportano l'erogazione di
sanzioni penali ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 445/2000 e
costituiscono cause di esclusione dalla presente gara.
L'Amministrazione procedera' in corso di gara alla verifica dei
requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) per tutti i concorrenti
ammessi. Si precisa che le modalita' di presentazione delle offerte,
le altre cause di esclusione dalla gara, le modalita' di
aggiudicazione, gli elementi di valutazione e le altre informazioni
sono contenute nel Disciplinare di Gara e nel Capitolato tecnico. Ai
sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e
del D.P.R. 207/2010, viene individuato, quale responsabile del
procedimento, il dott. Stefano Saccone, Dirigente di ruolo
dell'Amministrazione e Direttore dell'Ufficio I della Direzione
Generale del Sistema Informativo e Statistico Sanitario del Ministero
della salute. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti
sul contenuto della documentazione di gara potranno essere richiesti
al Ministero della salute, Direzione Generale del Sistema Informativo
e Statistico Sanitario - Ufficio I, all'attenzione del responsabile
del procedimento dott. Stefano Saccone esclusivamente a mezzo e-mail
all'indirizzo PEC "dgsi@postacert.sanita.it" entro e non oltre i 15
giorni antecedenti alla scadenza del termine per la presentazione
delle offerte. A tutte le richieste di chiarimento sara' data
risposta in forma anonima a mezzo pubblicazione sul sito ufficiale
dell'Amministrazione, all'indirizzo sopra citato, nel rispetto dei
termini previsti dalla normativa di rifermento. Ai sensi della
deliberazione del 21.12.2011 dell'Autorita' per la vigilanza dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, recante attuazione
al disposto dell'art. 1, commi 65 e 67, L. 23 dicembre 2005, n. 266,
gli operatori economici devono provare, al momento di presentazione
dell'offerta e a pena di esclusione dalla gara, l'avvenuto versamento
del contributo a favore di detta Autorita' secondo le modalita'
indicate nel Disciplinare di Gara; a tale fine si comunica che il
codice identificativo della gara (CIG), di cui alla L. 13 agosto
2010, n. 136 (come modificata dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187,
convertito, con modificazioni, dalla L. 17 dicembre 2010, n. 217) e'
il seguente: 5531921D9C. Ciascun concorrente, a pena di esclusione,
e' tenuto a indicare, producendo una dichiarazione resa secondo le
modalita' riportate nel Disciplinare di Gara, sia il domicilio eletto
che il numero di fax ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.
Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Non sono ammesse offerte parziali e/o
condizionate e/o incomplete e/o nelle quali siano sollevate eccezioni
e/o riserve di qualsiasi natura. Le offerte anormalmente basse sono
individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., l'Amministrazione si riserva di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia, in base ai criteri e
secondo la procedura di cui al combinato disposto degli articoli 86,
87, 88 e 89 del medesimo D. Lgs. 163/2006 e degli art. 121 e 284 del
D.P.R. 207/2010, delle migliori offerte non oltre la quinta.
L'Amministrazione si riserva: il diritto di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
all'oggetto contrattuale; procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida; sospendere, indire nuovamente o
non aggiudicare la gara motivatamente; non stipulare motivatamente il
contratto, anche qualora sia intervenuta l'aggiudicazione. In tali
casi, nulla sara' dovuto, a titolo alcuno, ai concorrenti. Ai sensi
dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il
Ministero si riserva la facolta', da esercitarsi nei 3 anni
successivi alla stipula del contratto, di affidare all'aggiudicatario
la ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente
affidamento. Il Ministero si riserva di richiedere
all'aggiudicatario, alle stesse condizioni, di incrementare le
attivita' per un importo massimo contrattuale fino alla concorrenza
di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3, D.M. 28.10.1985. Con
riferimento alla partecipazione di RTI e Consorzi e per l'avvalimento
si rinvia al Disciplinare di Gara. Il subappalto e' ammesso ai sensi
e con le modalita' di cui all'articolo 118 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. Le motivazioni di cui all'articolo 41 comma 2 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i. come modificato dall'art. 1 comma 2-bis lett. b)
della L. 7 agosto 2012 n. 135, relative alla previsione del requisito
di fatturato globale e specifico contenuto al precedente punto
III.2.2, e quelle in merito alla non ripartizione in lotti della
procedura, sono meglio descritte nel Disciplinare di gara. I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs.
196/2003 e s.m.i.. VI.4.1) Procedure di ricorso: T.A.R. per il Lazio,
sezione di Roma, via Flaminia, 189, I-00196 Roma. VI.4.2) Contro il
presente provvedimento e' proponibile ricorso avanti il TAR entro 30
giorni dalla pubblicazione sulla GURI. VI.5) G.U.U.E.: 30.12.2013.
Il responsabile unico del procedimento
dott. Stefano Saccone
T14BFC313