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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto. Banca d'Italia - Via Nazionale n. 91 -
00184 Roma - Punti di contatto: Banca d'Italia - Servizio Appalti -
Divisione Appalti generali - Tel. 06-47928859/6784, fax 06-4792893242
- Posta elettronica: servi-zio.app.appaltigenerali@bancaditalia.it -
Posta elettronica certificata: app@pec.bancaditalia.it Indirizzo
internet: www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. La
documentazione complementare e' disponibile presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Banca d'Italia -
Servizio Appalti - Divisione Appalti generali - Via Nazionale n. 91 -
00184 Roma. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali
settori di attivita': Ente pubblico non economico - Banca centrale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta accelerata per la conclusione di
un accordo quadro con piu' operatori economici per l'attivita' di
Appraisal a supporto dell'Asset Quality Review - CIG 55355142A9.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: Servizi - Cat. n.: 11. Luogo principale di
esecuzione: Territorio italiano. Codice NUTS: IT. II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda la conclusione di
un accordo quadro II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro.
Accordo quadro con numero massimo di partecipanti: 5. Durata in anni:
1. Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro: euro 6.800.000.00, IVA esclusa. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: affidamento di un accordo quadro con
massimo cinque operatori di durata annuale per l'acquisizione di
servizi di Appraisal a supporto dell'"Asset Quality Review" (AQR)
prevista, nell'ambito del Comprehensive assessment, a livello
nazionale e finalizzata all'avvio del Single Supervisory Mechanism.
Le finalita' dell'esercizio e l'elenco delle banche che verranno
incluse nel Comprehensive assessment sono indicate nel documento
"Nota per la valutazione approfondita - Ottobre 2013" pubblicato
dalla BCE e consultabile all'indirizzo http://www.ecb.europa.eu/
pub/pdf/other/notecomprehensiveassessment201310it.pdf. I servizi
oggetto dell'accordo quadro riguarderanno i gruppi bancari oggetto di
AQR (n.18). In particolare, i servizi richiesti, che potrebbero
essere svolti anche al di fuori dell'Italia, riguarderanno: -
valutazioni di beni immobili residenziali e commerciali, anche in
fase di sviluppo e di terreni (Real Estate Appraisal); - valutazioni
statistiche di beni e/o gruppi di beni immobili. Le suddette
valutazioni dovranno essere effettuate utilizzando metodologie in
linea con le best practices internazionali (ad es. IVS, RICS e
TEGoVA) e le norme nazionali. Saranno richieste valutazioni di tipo
cd desktop (a distanza) e drive-by (con sopralluogo) su campioni di
assets selezionati in base alla rischiosita'. Il contenuto delle
menzionate attivita' sara' dettagliato in base alle indicazioni
metodologiche che saranno successivamente fornite dalla BCE. II.1.6)
CPV: oggetto principale: 79419000. II.1.7) L'appalto rientra nel
campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no.
II.1.8) Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
no. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: Valore stimato: euro 6.800.000.00, IVA esclusa.
II.2.2) Opzioni: si. A) La Banca si riserva la facolta' di affidare
agli operatori economici aggiudicatari la ripetizione di servizi
analoghi a quelli oggetto dell'accordo quadro fino a un massimo del
cinquanta per cento dell'importo dello stesso, con un ammontare
presunto massimo di euro 10.200.000,00; B) La Banca si riserva la
facolta' di prorogare la durata dell'accordo quadro per un periodo
massimo di dodici mesi. II.3) Durata dell'appalto: periodo in mesi:
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SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento:
modalita' di finanziamento: fondi propri di bilancio. III.1.3) Forma
giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la partecipazione
dei soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. n. 163/2006 con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 35, 36 e 37 dello
stesso decreto. Le modalita' di partecipazione in caso di RTI, GEIE o
consorzi sono indicate nel disciplinare di gara. Il subappalto e'
ammesso nei limiti e con le modalita' indicati nel Disciplinare di
gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: no. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: E' richiesto: a) il possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006; b) il possesso dei
requisiti di cui all'art. 39 del d.lgs. n. 163/2006 ("requisiti di
idoneita' professionale"); c) l'insussistenza di sanzioni
interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs.
n. 231/2001; d) l' insussistenza delle situazioni previste dagli
artt. 36 comma 5, 37 comma 7 e 49 comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 e
dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n. 231/2001. Le
modalita' di attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate
nel disciplinare di gara. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: a) possesso di un fatturato specifico realizzato
nell'attivita' di valutazione di beni immobili residenziali e/o
commerciali e/o di terreni e/o di valutazioni statistiche di beni e/o
gruppi di beni immobili nel triennio 2011/2013 almeno pari a euro
4.500.000,00 oltre IVA; b) dichiarazioni, ai sensi dell'art. 41 del
d.lgs. n. 163/2006, di due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del d.lgs. n. 385/1993. Le modalita' di
attestazione e di comprova dei requisiti sono indicate nel
disciplinare di gara. III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
L'operatore economico dovra' attestare: a) di aver eseguito, in forza
di un contratto/accordo quadro concluso con societa' di gestione del
risparmio (SGR), banche o societa' finanziarie, servizi di
valutazione di beni immobili residenziali e/o commerciali e/o di
terreni e/o di valutazioni statistiche di beni e/o gruppi di beni
immobili che abbiano generato nel triennio 2011/2013 un fatturato
pari ad almeno euro 700.000,00; b) di avere a disposizione un
responsabile ed un sostituto da dedicare alla commessa, che siano in
possesso di riconosciuta competenza ed esperienza nel settore,
comprovata dall'aver svolto, negli ultimi cinque anni con ruoli di
responsabilita' e coordinamento, attivita' di valutazione di beni
immobili residenziali e/o commerciali e/o di terreni e/o di
valutazioni statistiche di beni e/o gruppi di beni immobili in forza
di contratti/accordi quadro con societa' di gestione del risparmio
(SGR), banche e societa' finanziarie; c) di avere avuto a
disposizione nel triennio 2011-2013 un numero medio annuo di
personale non inferiore a 30 unita'. Oltre ai dipendenti potranno
essere presi in considerazione anche i consulenti che abbiano preso
parte alle attivita' di valutazione immobiliare ovvero di verifica
sulle stesse e che abbiano fatturato nei confronti dell'operatore
economico una quota superiore al 50% del proprio fatturato annuo
risultante dall'ultima dichiarazione IVA. Le modalita' di
attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate nel
disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: Ristretta accelerata. Giustificazione della scelta della
procedura accelerata: In ragione del calendario fissato dalla BCE e
finalizzato all'avvio entro novembre 2014 del Single Supervisory
Mechanism, e' necessario avviare l'attivita' di Appraisal a supporto
dell'Asset Quality Review in tempi brevi. IV.2) Criteri di
aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente piu' vantaggiosa con prevalenza dell'elemento
qualitativo. I criteri saranno indicati nelle lettere di invito
IV.2.2) Ricorso a un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: data: 10/02/2014 ora:
16:20. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte: italiano. In caso di certificazioni/attestazioni rilasciate
in lingua diversa dall'italiano, dovra' essere presentata anche la
traduzione giurata. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte:
Data: 12/02/2014 ora: 9:30. Luogo: Banca d'Italia - Servizio Appalti
- Largo Guido Carli n. 1, Frascati (Roma). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti delle
imprese concorrenti o persone appositamente delegate dagli stessi.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no. VI.2) Appalto connesso a un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3) Informazioni
complementari. Gli operatori economici dovranno dichiarare la
disponibilita' a fornire report in lingua italiana e inglese a
richiesta della Banca d'Italia. L'aggiudicazione degli appalti basati
sul presente accordo quadro e' subordinata al superamento degli
attuali limiti normativi in materia di segreto d'ufficio. La Banca si
riserva la facolta' di non aggiudicare gli appalti basati
sull'accordo quadro fino alla concorrenza dell'importo massimo
dell'accordo stesso. Considerata l'esigenza di soddisfare il
preminente interesse pubblico connesso alla partecipazione
dell'Italia al Single Supervisory Mechanism, la Banca si riserva,
altresi', la facolta' di dare esecuzione in via d'urgenza all'accordo
quadro ai sensi dell'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 2006.
Gli operatori economici non potranno essere affidatari degli appalti
specifici relativi ai gruppi bancari nei confronti dei quali si
trovano nelle situazioni di conflitto d'interesse indicate nello
schema di accordo quadro che verra' trasmesso ai concorrenti invitati
alla seconda fase della procedura. Tenuto conto del carattere di
urgenza della procedura e dell'esigenza di comprimerne i tempi, gli
operatori economici possono inserire nel plico contenente la
richiesta di invito alla presente procedura di gara la documentazione
per la comprova dei requisiti speciali indicati nei punti III.2.2. e
III.2.3 del presente Bando di gara, secondo le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara. La Banca si riserva la facolta' di effettuare
la verifica di detti requisiti ai sensi dell'art. 48, comma 1, del
D.Lgs. n.163/2006 anche nel corso della successiva fase della
procedura. Tutti gli operatori in possesso dei requisiti previsti per
la partecipazione alla presente procedura di gara saranno invitati
alla successiva fase della stessa. Le ulteriori informazioni
necessarie per la presentazione dell'offerta saranno fornite nella
lettera di invito e nello schema di accordo quadro. Determina a
contrarre prot. n. 67683 del 22.1.2014. Il responsabile del
procedimento e' il Capo del Servizio Appalti dott.ssa M. Rizzo. Trova
applicazione l'art. 34, comma 35, del D.L. n. 179 del 2012,
convertito con modificazioni dalla Legge n. 221 del 2012, circa il
rimborso da parte dell'aggiudicataria delle spese per la
pubblicazione del bando e degli avvisi relativi alla presente
procedura di gara stimate in 10.000 EUR oltre IVA. Le spese saranno
rimborsate entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione con le
modalita' che verranno concordate. VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio. Italia. VI.4.2) Presentazione del ricorso Informazioni precise
sui termini di presentazione del ricorso: 30 giorni per il ricorso al
TAR dalla data di notificazione o comunicazione dell'atto o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso alla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea:
22/01/2014.
Per delegazione del direttore generale - Il capo del servizio appalti
M. Rizzo
T14BFM1103