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Direttiva 2004/18/CE
Italia-Roma: Servizi di consulenza per verifiche di sistemi
informatici
e servizi di consulenza per attrezzature informatiche - Bando di gara
- Servizi
Sezione l: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca, viale
Trastevere 76/A.
Punti di contatto: Direzione generale per gli Studi, la Statistica
e i Sistemi informativi.
All'attenzione di: Dirigente dott. Leonardo Panattoni.
00153 Roma - Italia -Telefono: +39 0697727604 - Posta elettronica:
garamonitoraggiosi@istruzione.it - Indirizzi Internet: indirizzo
generale dell'Amministrazione aggiudicatrice:
http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/ministero/operazione-traspa
renza/public-procurement.
Accesso elettronico alle informazioni:
http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/ministero/operazione-traspa
renza/public-procurement.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra Autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.3) Principali settori di attivita': Istruzione.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre Amministrazioni
aggiudicatrici: L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre Amministrazioni aggiudicatrici: No.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: gara a procedura aperta, ai sensi del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., per l'affidamento del monitoraggio
dei Contratti di Sviluppo e gestione del sistema informativo del
Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi.
Categoria di servizi n. 11: Servizi di consulenza gestionale [6] e
affini.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture oidi prestazione dei servizi: Le attivita' oggetto del
presente bando di gara saranno erogate presso le sedi del Ministero e
la sede dell'operatore economico, nonche' presso ogni altra sede
ritenuta di interesse per la rilevazione di dati necessari ai
monitoraggio, come meglio indicato nel capitolato tecnico.
Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'Accordo quadro.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio
di monitoraggio, ai sensi dell'art. 13, comma 2, del decreto
legislativo del 12 febbraio 1993 n. 39, dei contratti dei servizi di
sviluppo e gestione del sistema informativo del Ministero
dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 72150000.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): No.
II.1.8) Lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: No.
II.1.9) Informazioni sulle varianti.
Ammissibilita' di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: € 4.223.743,16.
II.2.2) Opzioni.
Opzioni: No.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi.
L'appalto e' oggetto di rinnovo: No.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione.
Durata in mesi: 60 (dall'aggiudicazione dell'appalto).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
l'offerta dovra' essere corredata da una garanzia provvisoria di
€ 84.474,86, pari al 2% del prezzo base indicato nel bando, con le
modalita' e le condizioni di cui all'art. 75, del decreto legislativo
163/2006 e s.m.i. e al disciplinare di gara, valida per tutto il
periodo di vincolativita';
l'offerta dovra' essere altresi' corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113, del decreto
legislativo n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario;
ai sensi dell'art. 75, comma 7, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i. l'importo della garanzia, e del suo eventuale
rinnovo, e' ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali
venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio,
l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del
requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti;
l'aggiudicatario dovra' prestare una cauzione definitiva pari al
10% dell'importo contrattuale a garanzia di tutti gli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 113, del decreto legislativo n.
163/2006. L'importo potra' essere ridotto se si verificano le
condizioni di cui al punto precedente.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Pagamenti posticipati, sulla base delle prestazioni richieste,
eseguite ed approvate, secondo modalita' indicate nello schema di
contratto ed in conformita' alle disposizioni normative in materia di
contabilita'.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e ss. del predetto
decreto.
In particolare e' ammessa la partecipazione di imprese,
temporaneamente raggruppate o raggruppande, e di consorzi di imprese,
costituiti o costituendi, con l'osservanza della disciplina di cui
agli artt. 34, 35, 36 e 37, del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i. e del disciplinare di gara.
Le imprese raggruppate devono, pena l'esclusione, fare
congiuntamente domanda e presentare, contestualmente, la copia
autentica del mandato alla capogruppo, ovvero una dichiarazione di
ciascuna impresa, sottoscritta dal legale rappresentante, contenente
la volonta' di associarsi al raggruppamento in caso di
aggiudicazione.
Ciascuna impresa raggruppata deve, pena l'esclusione, presentare
tutti i documenti specificati nel disciplinare di gara.
E' ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi
membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
contemporaneamente in forma individuale e in forma associata ovvero
di partecipare in piu' RTI o consorzi, pena l'esclusione dalla gara
medesima e dei RTI e consorzi ai quali l'impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni
particolari: Si'.
Descrizione delle condizioni particolari: Vedi capitolato tecnico,
disciplinare di gara e schema di contratto.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Sono legittimati a partecipare alla presente gara tutti i
soggetti di cui all'art. 34, del decreto legislativo n. 163/2013.
I partecipanti devono essere, a pena di esclusione, in possesso dei
requisiti di ordine generale e di idoneita' professionale di cui agli
artt. 38 e 39, del decreto legislativo n. 163/2006, oltre a quelli
prescritti e specificati nel disciplinare di gara.
I partecipanti devono altresi' essere iscritti al Registro delle
Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura ovvero, se si tratta di impresa straniera con sede legale
nei paesi dell'UE, l'iscrizione secondo le modalita' previste dallo
Stato di residenza del concorrente.
I partecipanti dovranno essere, pena l'esclusione:
societa' specializzate qualificate dall'ex AIPA, ora Agenzia per
l'Italia Digitale, sulla base dei criteri indicati nella circolare 12
febbraio 1998, n. AIPA/CR/16, come modificati dalla circolare 28
dicembre 2001 n. AIPA/CR/38 e dalla circolare AIPA/CR/41 dell'11
marzo 2003, ai sensi dell'art. 13, comma 2, del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39, oppure altre societa' in possesso dei
documenti di cui al § 2.1 (punto I.B, I.C, I.D, I.E) della circolare
AIPA CR/16 del 1998 per la verifica della capacita' tecnica (ai sensi
dell'art. 4 della circolare AIPA CR/41 dell'11 marzo 2003, la
mancanza anche di un solo documento tra quelli richiesti comporta
l'esclusione dalla gara).
I partecipanti, inoltre, non dovranno incorrere, pena l'esclusione
dalla gara, nelle cause di esclusione previste dalla circolare AIPA
CR/41 dell'11 marzo 2003.
Dovranno, altresi', pena l'esclusione dalla gara, dichiarare
l'insussistenza nei loro confronti di cause di incompatibilita' con
contratto da monitorare stabilite nella Circolare AIPA CR/41 dell'11
marzo 2003.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Previsti dall'art. 41, del decreto legislativo n. 163/2006
e s.m.i. e come specificati nel disciplinare di gara.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve dimostrare
la propria capacita' finanziaria ed economica, anche ai sensi di
quanto stabilito nel disciplinare di gara, mediante i seguenti
documenti:
dichiarazione di almeno 2 istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del decreto legislativo n. 385/1993;
dichiarazione sottoscritta in conformita' al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 concernente il fatturato
medio annuo relativo al triennio 2011/2012/2013, tale fatturato,
approvato al momento della pubblicazione del bando, deve essere non
inferiore al doppio dell'importo a base d'asta diviso per 5.
Se il concorrente non e in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attivita'
da meno di 3 anni, di presentare le referenze richieste, puo' provare
la propria capacita' economica e finanziaria mediante qualsiasi altro
documento considerato idoneo che sara' valutato dalla stazione
appaltante.
Nel caso di R.T.I., l'impresa mandatane deve soddisfare da soia
almeno 40% dei requisiti di cui ai precedenti punti e le imprese
mandatarie ciascuna almeno il 10% dei requisiti di cui ai precedenti
punti.
III.2.3) Capacita' tecnica.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Previsti all'art. 42, del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i. e come specificati nel disciplinare di gara e nel capitolato
tecnico.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve aver
eseguito, negli anni 2011/2012/2013 in favore di soggetti pubblici o
privati, il servizio oggetto del presente appalto e meglio
specificato nel capitolato tecnico, per un importo medio annuo uguale
o superiore all'importo a base d'asta diviso 5.
Se il concorrente non e' in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attivita'
da meno di 3 anni, di presentare le referenze richieste, puo' provare
la propria capacita' tecnica mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo che sara' valutato dalla stazione appaltante.
Nel caso di RTI, l'impresa mandataria deve soddisfare da sola
almeno il 40% dei requisiti di cui ai precedenti punti.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: Si'.
Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o
amministrativa applicabile: La prestazione del servizio e' riservata
a societa' in possesso dei requisiti individuati dalla circolare AIPA
CR/16 del 12 febbraio 1998 e dalla circolare AIPA CR/41 dell'11 marzo
2003 e che non risultino collegate, ai sensi art. 7, legge 10 ottobre
1990, n. 287, ad imprese parti nel contratto oggetto di monitoraggio.
Disposizioni legislative: R.D. n. 2440/1923, R.D. n. 827/1924,
decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39; decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; decreto del Presidente della Repubblica
5 settembre 2010, n. 207; circolare AIPA CR/16 del 12 febbraio 1998;
circolare AIPA CR/38 del 28 dicembre 2001; circolare AIPA CR/41
dell'11 marzo 2003.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: Si'.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1. Punteggio tecnico - Ponderazione 70;
2. Punteggio economico - Ponderazione 30.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 17 aprile 2014, ore 13.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Altro: esclusivamente lingua
Italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.
Luogo.
La comunicazione con l'indicazione della data e del luogo sara'
pubblicata all'indirizzo internet indicato al punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si'.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Secondo disposizioni del disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicita'.
Si tratta di un appalto periodico: No.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: No.
VI.3) Informazioni complementari:
la documentazione di gara sara' disponibile esclusivamente sul
sito Internet indicato al punto I.1. entro due giorni lavorativi
dalla pubblicazione sulla Gazzetta Europea; l'accesso a tale
documentazione sara' libero e incondizionato;
i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali;
e' fatto divieto di subappaltare in tutto o in parte il servizio
oggetto del presente appalto ad eccezione del Progetto B "Formazione
per gruppo di monitoraggio interno" esclusivamente per la parte
relativa all'erogazione dei corsi di formazione;
ogni risorsa impiegata deve essere interamente dedicata, cioe' si
richiede l'impiego di una persona fisica per ogni anno-uomo previsto
(220 gg. all'anno); inoltre, e' richiesto il possesso della
certificazione Project Management (quali per esempio PMI, IPMA,
PRINCE2) per almeno il 50% dei profili professionali, il possesso
della certificazione Service Management (quali per esempio ITIL v3)
per almeno il 50% dei profili professionali, il possesso della
certificazione CFPS (per la misura dei Function Point) solo per i
profili professionali che saranno impegnati nell'attivita' relativa;
l'Amministrazione escludera' dalla gara il concorrente che
produca dichiarazioni non conformi alle prescrizioni previste;
non si' procedera' all'aggiudicazione in presenza di una sola
offerta valida (art. 55, comma 4);
il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge n. 266/2005, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente bando e' 56026751AC;
le modalita' di pagamento del contributo sono descritte nelle
"istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1,
comma 67, della legge n. 266/2005, dai oggetti pubblici e privati in
vigore dal 1° maggio 2010" consultabili sul sito dell'Autorita' per
la vigilanza sui contratti pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione;
il codice unico di progetto (CUP) e' B84B14000030001;
non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalita' di presentazione delle offerte, le
modalita' di partecipazione, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara
e relativi annessi;
le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art.
86, del decreto legislativo n. 163/2006 e valutate in base ai criteri
e secondo la procedura di cui agli artt. 86, 87, 88 e 89 del predetto
decreto;
il Ministero si riserva di sospendere, reindire o non aggiudicare
la gara motivatamente e di non stipulare motivatamente il contratto
anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara;
i chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e ogni altra
eventuale comunicazione in merito al presente appalto verranno
pubblicati sul sito internet indicato al punto I.1;
ai sensi dell'art. 241, del decreto legislativo n. 163/2006, come
modificato dal decreto legislativo n. 53/2010, il Ministero precisa
che il contratto non conterra' alcuna clausola compromissoria per la
soluzione di eventuali controversie circa l'applicazione,
l'integrazione, l'interpretazione, l'esecuzione e la risoluzione del
contratto stesso;
e' designato quale responsabile del procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. il Dirigente dott. Leonardo
Panattoni;
in ordine al punto II.3) durata dell'appalto o termine di
esecuzione, si specifica quanto segue: Periodo in mesi 60 dalla data
di decorrenza del contratto;
il mancato rispetto delle clausole contenute nel patto di
integrita' di cui all'allegato A.11 del disciplinare di gara,
costituisce causa di esclusione dalla gara stessa, cosi come previsto
dall'art. 1, comma 17, della legge n. 190 del 2012.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, via Flaminia n. 189
- 00196 Roma (Italia); telefono: +39 06328721; indirizzo Internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi.
Avverso il presente bando di gara e' proponibile ricorso innanzi al
TAR Lazio entro sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea: 17 febbraio 2014.
Data di pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea:
20 febbraio 2014.
Il direttore generale
Maria Letizia Melina
TC14BFC2872