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Bando di gara Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Ufficio Approvvigionamenti. Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, n. 51. Citta': Roma; codice postale: 00162; Paese: Italia. Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - IV Sezione - Pec: RM0010670p@pec.gdf.it. - Posta elettronica: Gilardenghi.Mario@gdf.it - telefono 06/44223572; fax 06/44223999. Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it. Decreto o determina a contrarre: n. 74665/560 del 13.03.2014. Ulteriori Informazioni: i documenti di gara (disciplinare di gara, condizioni di carattere generale, capitolati tecnici e schema di contratto) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it., nella sezione "bandi di gara", "acquisizione di beni e servizi", fornitura "accentrata". I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale. I.3) Principali settori di attivita': ordine pubblico e sicurezza. Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione aggiudicatrice: procedura di gara per l'acquisizione del servizio di medici specialisti in varie branche per le attivita' sanitarie reclutative ed extrareclutative del Centro di Reclutamento della Guardia di Finanza. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Servizio - cat. 25. Luogo di prestazioni di servizi: L'attivita' sara' svolta presso il Centro di Reclutamento della Guardia di Finanza sito in via delle Fiamme Gialle, 18/22 - Lido di Ostia - Roma. Ulteriori informazioni sono analiticamente illustrate nel disciplinare di gara. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione: l'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Oggetto della gara e' l'acquisizione del servizio di medici specialisti in varie branche per le attivita' sanitarie reclutative ed extrareclutative suddiviso in 30 lotti: 1. Lotto 1 (CIG 5568129568) - n. 1 specialista in neurologia. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 2. Lotto 2 (CIG 55681831F9) - n. 1 specialista in ginecologia. Importo massimo presunto: € 6.000,00 (oneri inclusi); 3. Lotto 3 (CIG 5568237E85) - n. 1 specialista in otorinolaringoiatria. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 4. Lotto 4 (CIG 55682655A3) - n. 1 specialista in psichiatria. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 5. Lotto 5 (CIG 5568276EB4) - n. 1 specialista in psichiatria. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 6. Lotto 6 (CIG 5568294D8F) - n. 1 specialista in psichiatria. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 7. Lotto 7 (CIG 556830891E) - n. 1 specialista in psichiatria. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 8. Lotto 8 (CIG 5568323580) - n. 1 psicologo. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 9. Lotto 9 (CIG 556833603C) - n. 1 psicologo. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 10. Lotto 10 (CI G 556838048A) - n. 1 specialista in odontostomatologia. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 11. Lotto 11 (CIG 5568404857) - n. 1 specialista in oculistica. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 12. Lotto 12 (CIG 55684996BD) - n. 1 specialista in cardiologia. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 13. Lotto 13 (CIG 55685332CD) - n. 1 specialista in radiologia. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 14. Lotto 14 (CIG 5568549002) - n. 1 specialista in allergologia. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 15. Lotto 15 (CIG 5568563B8C) - n. 1 specialista responsabile del laboratorio di analisi. Importo massimo presunto: € 18.000,00 (oneri inclusi); 16. Lotto 16 (CIG 55685733CF) - n. 1 specialista in biologia. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 17. Lotto 17 (CIG 5568581A67) - n. 1 specialista in chimica. Importo massimo presunto: € 10.000,00 (oneri inclusi); 18. Lotto 18 (CIG 5568588031) - n. 1 specialista in neurologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 19. Lotto 19 (CIG 5568601AE8) - n. 1 specialista in ginecologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 20. Lotto 20 (CIG 5568642CBD) - n.1 specialista in otorinolaringoiatria. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 21. Lotto 21 (CIG 55686481B4) - n. 1 specialista in psichiatria. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 22. Lotto 22 (CIG 556865684C) - n. 1 specialista in oculistica. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 23. Lotto 23 (CIG 5568667162) - n. 1 specialista in cardiologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 24. Lotto 24 (CIG 55686810EC) - n. 1 specialista in radiologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 25. Lotto 25 (CIG 5568686110) - n. 1 specialista in allergologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 26. Lotto 26 (CIG 556869587B) - n. 1 specialista in ortopedia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 27. Lotto 27 (CIG 5568707264) - n. 1 specialista in odontostomatologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 28. Lotto 28 (CIG 5568720D1B) - n. 1 specialista responsabile del laboratorio di analisi. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 29. Lotto 29 (CIG 55687272E5) - n. 1 specialista in biologia. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi); 30. Lotto 30 (CIG 55687337D7) - n. 1 specialista in chimica. Importo massimo presunto: € 5.000,00 (oneri inclusi). L'oggetto delle prestazioni specialistiche da fornire (con indicazione dei requisiti e delle referenze di riferimento, dell'impegno del professionista e durata delle prestazioni, ecc.) e' analiticamente descritto nei Capitolati Tecnici allegati al disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it. II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Oggetto principale: • Lotti 1, 18: 85121220-1; • Lotti 2, 19: 85121210-8; • Lotti 3 e 20: 85121240-7; • Lotti 4, 5, 6, 7, 8, 9, 21: 85121270-6; • Lotti 10 e 27: 85131100-7; • Lotti 11 e 22: 85121281-6; • Lotti 12 e 23: 85121231-1; • Lotto 13, 14, 16, 17, 24, 25, 29 e 30: 85121200-5; • Lotti 15 e 28: 85148000-8; • Lotto 26: 85121283-0; II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): L'aggiudicazione del servizio oggetto della gara (rientrante negli appalti di servizi elencati nell'allegato II B al codice degli appalti), ai sensi dell'art. 20, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 e' disciplinata esclusivamente dall'art. 68 (specifiche tecniche), dall'art. 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento) e dall'art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati) del citato decreto legislativo n. 163/2006. II.1.8) Divisione in lotti: Si'. II.1.9) Informazioni sulle varianti: Non ammesse. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entita' totale: € 303.000,00 (oneri inclusi). II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione Il servizio di medici specialisti in argomento avra' la durata di 7 mesi decorrenti dal 1° giugno 2014 al 31 dicembre 2014, previa ricezione da parte degli aggiudicatari della comunicazione effettuata dall'Amministrazione. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La liquidazione dei corrispettivi avverra' sulla base di emissione di fattura bimestrale, a seguito della regolare esecuzione del servizio nel bimestre oggetto di fatturazione. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: il servizio di medici specialisti dovra' essere eseguito anche sotto l'osservanza del "Capitolato Generale d'Oneri per le forniture di beni e le prestazioni di servizi occorrenti per il funzionamento del Corpo della Guardia di Finanza", emanato con D.M. 15 giugno 1990, n. 277, registrato alla Corte dei Conti il 4 settembre 1990, registro n. 22 Finanze, foglio n. 28. III.2) Condizioni di partecipazione Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare - a pena di esclusione dalla gara, entro le ore 9,00 del giorno 14 aprile 2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara, con le modalita' ivi indicate. Tenuto conto che l'Amministrazione, per garantire il principio di terzieta' di giudizio nelle procedure di appello avverso un giudizio formulato, deve poter disporre di differenti professionisti specializzati nelle medesime branche nello stesso giorno di svolgimento delle visite mediche di arruolamento, il servizio oggetto della gara e' stato suddiviso in 30 lotti, anche in considerazione che: gli specialisti di cui ai lotti dal nr. 1 al nr. 17 saranno impiegati nelle visite mediche preliminari oltreche' visite mediche extrareclutative; gli specialisti di cui ai lotti dal nr. 18 al nr. 30 saranno impiegati nelle visite mediche di revisione oltreche' visite mediche extrareclutative. Per quanto sopra, nell'ambito della stessa specializzazione, il singolo concorrente potra' presentare offerta per tutti i lotti, fermo restando che: a. non potra' aggiudicarsi piu' di un lotto; b. nel caso in cui si aggiudichi piu' di un lotto, si provvedera' a dichiararlo aggiudicatario di quello a lui piu' favorevole. Gli altri lotti verranno aggiudicati al secondo classificato (o al primo candidato con offerta valida). Il concorrente dovra' assicurare, in caso di indisponibilita', la sostanziale continuita' del rapporto provvedendo in proprio con oneri a suo carico, alla sostituzione con altro professionista, sempreche' in possesso dei requisiti e referenze previste di cui al successivo punto III.2.1) del presente bando. Al riguardo si rimanda a quanto indicato nel citato disciplinare di gara. Si rappresenta che il libero professionista (sia che concorra singolarmente sia se indicato dall'impresa concorrente quale professionista che prestera' la prestazione oggetto della gara) dovra' precisare se e' un dipendente pubblico o privato (indicando la tipologia del rapporto di lavoro ed i riferimenti normativi che consentono di prestare l'attivita' libero professionale nonche' specificare se si e' in possesso di eventuali autorizzazioni da parte del datore di lavoro). Le informazioni circa le modalita' e le condizioni di partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti, le ulteriori caratteristiche del servizio oggetto di gara ed ogni altra informazione utile, sono analiticamente illustrate nel citato disciplinare di gara. III.2.1) Requisiti e referenze. Per la partecipazione alla presente procedura di gara e' richiesta la conformita' ai seguenti requisiti: Liberi professionisti (Lotti nn. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 e 27): a) laurea in medicina e chirurgia; b) iscrizione all'Ordine dei medici; c) specializzazione conseguita da almeno 5 anni riferita alla branca della prestazione medica di cui al lotto cui si intenda partecipare; Liberi professionisti (Lotti nn. 8 e 9): d) laurea in psicologia conseguita da almeno 5 anni; e) iscrizione all'Albo degli psicologi; f) pregressa esperienza nell'utilizzo degli strumenti testologici di maggiore diffusione e nella specifica attivita' di selezione attitudinale, conoscenza del test proiettivi di maggiore diffusione; Liberi professionisti (Lotti nn. 15 e 28): g) laurea in medicina e chirurgia; h) iscrizione all'Ordine dei medici; i) specializzazione o libera docenza in una delle branche che consentono di svolgere la professione nel laboratorio analisi; j) conseguita specializzazione ed esperienza di laboratorio da almeno 5 anni; Liberi professionisti (Lotti nn. 16 e 29): k) laurea in scienze biologiche; l) iscrizione all'Ordine dei biologi; m) specializzazione o libera docenza in una delle branche equipollenti che consentono di svolgere la professione nel laboratorio analisi; n) conseguita specializzazione ed esperienze di laboratorio da almeno 5 anni; Liberi professionisti (Lotti nn. 17 e 30): o) laurea in chimica o equipollente; p) iscrizione all'Ordine dei chimici, con esperienza di laboratorio di almeno 5 anni; q) approfondita conoscenza della tecnica analitica della GAS MASSA; Liberi professionisti (tutti i lotti): r) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, decreto legislativo n. 163/2006 (tale norma verra' applicata per la parte compatibile con la propria figura giuridica). Per le imprese: s) iscrizione nel Registro delle Imprese per attivita' inerenti la presente fornitura di servizi, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39, decreto legislativo n. 163/2006; t) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, decreto legislativo n. 163/2006; u) elenco dei medici che forniranno le prestazioni per ogni lotto, corredato delle dichiariazioni soggettive dei medici specialisti comprovanti il possesso dei requisiti e delle referenze richieste per singolo lotto, tenendo conto di quanto precisato al precedente punto III.2) "Condizioni di Partecipazione" del presente bando di gara. L'impresa per il lotto e/o lotti che intenda partecipare dovra' indicare il nominativo del professionista titolare e del relativo sostituto. I partecipanti dovranno altresi', a pena di esclusione della gara, indicare il numero di telefax e di indirizzo e-mail e pec, del concorrente, che sara' utilizzato dalla Amministrazione per richiedere agli aggiudicatari la comprova dei requisiti professionali richiesti dal presente bando. Inoltre, come prescritto dall'art. 53, comma 16-ter del decreto legislativo n. 165/2001 (comma aggiunto dall'art. 1, comma 42, lett. l) della legge n. 190/2012, "I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attivita' lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attivita' della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed e' fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti." Le informazioni dettagliate inerenti la documentazione sopra elencata, da presentare per la partecipazione alla presente procedura concorsuale, sono analiticamente indicate nel disciplinare di gara. III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: Si. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: Si. Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso, ai sensi degli art. 81 ed 82 del decreto legislativo n. 163/2006. Il concorrente dovra' indicare nell'offerta economica il ribasso percentuale, rispetto ai seguenti prezzi unitari noti posti a base di gara (compenso giornaliero per la prestazione libero professionale): € 400,00 (quattrocento/00), oneri inclusi, per le prestazioni di cui ai Lotti dal n.1 al n. 17; € 200,00 (duecento/00), oneri inclusi, per le prestazioni di cui ai Lotti dal n. 18 al n. 30. I ribassi percentuali dovranno essere espressi in numeri fino alla seconda cifra decimale e ripetuti in lettere. In merito ai rischi da interferenza si rimanda al Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) predisposto dall'Amministrazione ed allegato al citato disciplinare di gara. Si evidenzia che i costi della sicurezza, come descritto nel citato DUVRI sono pari a zero. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 10 aprile 2014, ore 12,00. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: 14 aprile 2014, ore 9,00. Data, ora e luogo della gara: 14 aprile 2014, ore 10,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini. In tale data, in seduta pubblica, l'apposita Commissione procedera' alla verifica della documentazione prodotta dai concorrenti. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: fino al 31 dicembre 2014. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: 14 aprile 2014, ore 15,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica. VI.3) Informazioni complementari Si rappresenta, inoltre, che: a. la richiesta di comprova dei requisiti richiesti necessari per la partecipazione alla seguente procedura di gara verra' inoltrata ai soli aggiudicatari; b. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; c. l'Amministrazione si riserva la facolta' di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purche' giudicata dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per l'Amministrazione; d. il contratto (che sara' stipulato, con atto pubblico notarile e/o con atto pubblico notarile informatico, qualora, l'aggiudicatario sia in possesso della firma digitale certificata), mentre vincola l'aggiudicatario sin dal momento della sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finche' non e' stato approvato dalla competente Autorita' e registrato, qualora previsto, presso gli Organi di Controllo; e. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali, ad esclusione delle informazioni fornite nell'ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali; f. ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del decreto legislativo 163/2006 il concorrente e' tenuto ad indicare nel modello conforme all'allegato 28 e allegato 29 al Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto che il numero di fax e l'indirizzo e-mail e pec; g. ai sensi del combinato disposto dell'art. 34, comma 35 del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, legge 17 dicembre 2012, n. 221) e art. 1, comma 31 della legge 6 novembre 2012 n. 190, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del decreto legislativo n. 163/2006 (inerenti le pubblicazioni su almeno due quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti), saranno rimborsate al Comando Generale della Guardia di Finanza dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Le spese in argomento, in virtu' dell'esclusione prevista dall'art. 20 del decreto legislativo n. 163/2006 riguarderanno solo gli avvisi sui risultati della procedura di affidamento (vedasi punto II.1.7 del presente bando); h. i contratti, scaturenti dall'aggiudicazione della presente gara, oltre agli elementi previsti dal decreto legislativo n. 163/2006 e dalla ulteriore normativa applicabile, conterra' i seguenti elementi, al rispetto dei quali sono tenute le parti contrattuali: un'apposita clausola, a pena di nullita' assoluta, in base alla Legge n. 136 del 2010 "Piano straordinario contro le mafie", con la quale si assumono gli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge; la precisazione che il pagamento relativo al suddetto contratto deve essere effettuato esclusivamente tramite l'utilizzo di bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilita' delle operazioni, pena la risoluzione di diritto del contratto. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189, 00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310. VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione del ricorso: vedasi punto 1.1. Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della Guardia di Finanza. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 17 marzo 2014. Il capo del IV reparto gen. B. Piero Burla TC14BFC4415