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Bando di gara Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Ufficio Approvvigionamenti. Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, 51. Citta': Roma; codice postale: 00162; Paese: Italia. Punti di contatto: II Sezione Ten. Mauro Falco; telefono 06/442239701; fax 06/44223999; e-mail: Falco.Mauro@gdf.it. - RM0010670p@pec.gdf.it. Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' nazionale. I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: procedura aperta, con criterio di aggiudicazione del prezzo piu' basso, per l'acquisizione di dotazioni software (lotto 1) e tecnologiche (lotto 2) nei settori computer forensics e mobile forensics con relativa formazione qualificata. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: Lotto n. 1: Forniture - Acquisto. Lotto n. 2: Forniture - Acquisto. Luogo principale di consegna: i beni oggetto dei due lotti in gara dovranno essere consegnati, quale destinazione finale, presso le sedi indicate nel capitolato tecnico. I beni saranno inizialmente, a cura e spese degli aggiudicatari, consegnati temporaneamente presso la sede di Roma - Comando Generale della Guardia di Finanza - per le operazioni di verifica di conformita', al termine del quale dovranno essere consegnati, sempre a cura dell'aggiudicatario, presso le destinazioni finali. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1 .5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Acquisizione di dotazioni software e relativa formazione qualificata nel settore della computer forensics (lotto 1) e di dotazioni tecnologiche per l'estrazione e l'analisi forense di evidenze digitali presenti su dispositivi portatili (mobile forensics) e relativa formazione qualificata (lotto 2). Lotto n. 1: (CIG: 5783241173). Importo a base d'asta € 255.553,80 (I.V.A. esclusa); Lotto n. 2: (CIG: 5783265540). Importo a base d'asta: € 579.000,00 (I.V.A. esclusa). Le specifiche tecniche sono analiticamente descritte nel Capitolato Tecnico allegato al disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it. Le informazioni di dettaglio sono analiticamente illustrate nel citato disciplinare di gara e allegati. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Oggetto principale: - Lotto n. 1: 48900000-7, 80510000-2; - Lotto n. 2: 30200000-1, 80510000-2. II.1 .7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI. II.1.8) Lotti. Quest'appalto e' suddiviso in lotti: SI. Le offerte vanno presentate per: uno o piu' lotti. II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti: NO. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entita' totale: valore complessivo, I.V.A. esclusa, € 834.553,80: Lotto n. 1: euro 255.553,80; Lotto n. 2: euro 579.000,00. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1 ) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la presente procedura rientra nell'ambito del progetto "H.E.PH.A.E.S.T.U.S.: High-Tech Empowering of (Ph)orensic Advanced Expertise Systems and Tools for the (European) Union's Sake" - Grant Agreement OLAF/2013/D5/065, cofinanziato dalla Commissione Europea nell'ambito del programma Hercule II 2007-2013. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: come disposto dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Ulteriori informazioni sono reperibili sul disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la mandataria dovra' possedere i requisiti richiesti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: SI. I beni dovranno essere corredati da apposita etichetta adesiva, la cui produzione sara' a carico dell'aggiudicatario, il cui fac simile e' riportato nel capitolato tecnico. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: a. sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, le aziende devono indicare nell'offerta, a pena di esclusione, le parti di fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese, specificando se trattasi di RTI orizzontale o verticale, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso di RTI non ancora costituito l'offerta dovra' essere firmata dai legali rappresentanti di ciascuna impresa raggruppata. Nel caso di avvilimento dovra' essere prodotta la documentazione di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006; b. pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni: 1) iscrizione per attivita' inerenti alla presente fornitura nel Registro delle Imprese o in uno dei Registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006; 2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con la pubblica amministrazione; c. possono partecipare alla procedura di gara oltre alle imprese stabilite negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle stabilite negli altri Stati indicati nell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata, ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010; d. inoltre, sara' causa di esclusione dalla presente gara l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001 (comma aggiunto dall'art. 1, comma 42, lett. l della L. n. 190/2012). Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Saranno ammesse a partecipare alla gara, in considerazione dell'entita' e della complessita' dell'appalto, concorrenti (singoli, consorziati o Raggruppati) che abbiano conseguito un fatturato annuo, riferito ad almeno uno degli ultimi tre esercizi chiusi, almeno pari ad: - Lotto 1: € 255.000,00 (I.V.A. esclusa); - Lotto 2: € 579.000,00 (I.V.A. esclusa). Si precisa che esclusivamente in caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese di tipo verticale, il fatturato di cui sopra e' calcolato sommando i singoli fatturati delle ditte costituenti il R.T.I. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese orizzontali, ogni impresa deve aver conseguito un fatturato pari o superiore al citato importo (come da parere n. 159 del 17.12.2009 dell'A.V.C.P.). Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la mandataria dovra' possedere, in ogni caso, i requisiti richiesti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Il citato requisito deve essere riferito ad almeno uno degli ultimi tre bilanci formalmente approvati e depositati, ovvero, ultimi tre modelli unici comunicati all'Amministrazione finanziaria (tutti relativi, quindi, agli ultimi tre anni pregressi e non all'anno in corso). Se il concorrente non e' in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attivita' in un esercizio non ancora chiuso, di presentare i suddetti requisiti, puo' presentare una dichiarazione con l'importo del volume d'affari conseguito in un esercizio non ancora chiuso, come analiticamente illustrato nel citato disciplinare di gara. Le ditte partecipanti dovranno altresi' produrre: a. idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari finanziari, individuati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993; b. dichiarazione sostitutiva di atto notorio, con allegata copia del documento di identita' del sottoscrittore, rilasciata dal rappresentante legale dell'Impresa, in ordine al fatturato conseguito dalla ditta (in proprio o facente parte di Raggruppamento temporaneo di imprese) riferito ad uno degli ultimi tre esercizi chiusi, attestante il possesso del requisito del fatturato annuo richiesto dal bando di gara. Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: lotto 1 e 2: prezzo piu' basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: data 14.07.2014 ore 12,00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: in data 17.07.2014, ore 9.00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica, l'apposita Commissione procedera' alla verifica della documentazione prodotta dai concorrenti, ed al sorteggio ex art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 del 10% delle offerte ammesse alla gara. In data 31.07.2014, ore 9.00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica, si dara' avvio alla procedura di apertura delle offerte. Sezione VI: Altre informazioni VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione Europea: SI. Progetto "H.E.PH.A.E.S.T.U.S.: High-Tech Empowering of (Ph)orensic Advanced Expertise Systems and Tools for the (European) Union's Sake" - Grant Agreement OLAF/2013/D5/065, cofinanziato dalla Commissione Europea nell'ambito del programma Hercule II 2007-2013 -Technical Support for National Authorities' Use of Special Investigative Tools and Technical Support to Strengthen Inspections of Containers and Trucks at the EU's External Borders, Including the fight against Cigarette Smuggling and Counterfeiting. VI.3) Informazioni complementari Decreto o determina a contrarre: n. 148610 datata 23.05.2014. Ulteriori Informazioni: la domanda di partecipazione alla gara, munita di marca da bollo da € 16,00 (per quelle presentate da concorrenti con sede legale nel territorio italiano) dovra' essere sottoscritta da persona abilitata ad impegnare il concorrente e munita di idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma. I documenti di gara (disciplinare di gara con relativi allegati, capitolato generale d'oneri) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it., bandi e avvisi di gara, acquisizione di beni e servizi, fornitura "accentrata" 2014. Lotto n. 1 e 2: l'approntamento alla verifica di conformita' dovra' avvenire entro il termine di gg. 30 solari a decorrere dal giorno successivo al ricevimento da parte del fornitore della nota con la quale verra' comunicata l'avvenuta approvazione e registrazione del contratto da parte degli Organi di controllo, e comunque non oltre il 15 dicembre 2014. Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare - a pena di esclusione dalla gara - entro le ore 12.00 del giorno 14.07.2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara, reperibile sul sito www.gdf.gov.it, con le modalita' ivi indicate. Le informazioni dettagliate circa le modalita' e le condizioni di partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti, le ulteriori caratteristiche della fornitura oggetto di gara ed ogni altra informazione utile sono analiticamente illustrate sul citato disciplinare di gara. In particolare, il concorrente dovra' indicare nella rispettiva "OFFERTA ECONOMICA", oltre al valore numerico dell'importo, il ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo massimo noto posto a base di gara. I ribassi percentuali dovranno essere espressi in numeri - fino alla seconda cifra decimale e ripetuti in lettere. Si evidenzia, inoltre che: a. la richiesta di comprova dei requisiti di capacita' economico-finanziari e tecnico-organizzativi ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 verra' inoltrata ai concorrenti sorteggiati, nonche' al primo ed al secondo classificato, a mezzo posta elettronica certificata; b. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; c. le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. In particolare, l'Amministrazione si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006, nonche' dall'art. 284 del DPR n. 207/2010; d. l'Amministrazione si riserva la facolta' di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purche' giudicata dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per l'Amministrazione; e. e' esclusa la possibilita' di ricorrere alla cessione dei crediti derivante dall'esecuzione del contratto, in quanto lo stesso e' affidato nell'ambito di un progetto cofinanziato dalla Commisione Europea; f. il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finche' non e' stato approvato dalla competente Autorita' e registrato, qualora previsto, presso gli Organi di Controllo; g. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali. In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stesso non sara' precluso; h. il subappalto e' ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006; i. in caso di inadempienza alle prescrizioni contrattuali, verranno applicate le penalita' dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara; j. il presente bando e' stato spedito, per la pubblicazione, alla Commissione Europea in data 28 maggio 2014. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della fornitura, le modalita' di presentazione delle offerte, la partecipazione a piu' lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel citato disciplinare di gara. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189, 00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310. VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1. Responsabile del procedimento: Col. t. ISSMI Giuseppe Rosario Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della Guardia di Finanza. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 3 giugno 2014. Il capo del VII reparto gen. B. Gianfranco Carozza TC14BFC9410