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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto. Banca d'Italia - Servizio Appalti -
Divisione Appalti Generali - Via Nazionale n. 91 - 00184 Roma - Punti
di contatto: - Fax 06-479293242 - Telefono: +39 0647928382/8859.
Posta elettronica: servizio.app.appaltigenerali@bancaditalia.it -
Indirizzo internet: www.bancaditalia.it alla voce 'Gare d'appalto
telematiche'. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti
di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: l'indirizzo internet sopra
indicato. Le offerte vanno inviate per via elettronica tramite il
Portale della Banca d'Italia disponibile all'indirizzo web
https://gareappalti.bancaditalia.it.I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice e principali settori di attivita': Ente pubblico non
economico - Banca centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista
per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n.163/2006 per
l'affidamento del servizio avente ad oggetto il piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio e in quiescenza della Banca
d'Italia e per i rispettivi nuclei familiari- CIG 5798805D41. II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: servizi. Categoria di servizi n. 6. Luogo
principale di esecuzione: Italia. Codice NUTS: IT II.1.3) L'avviso
riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto: servizio avente ad oggetto il piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio e in quiescenza della Banca
d'Italia e per i rispettivi nuclei familiari cosi' articolato: -
Assistenza "Base" in favore di dipendenti, pensionati diretti e
relativi nuclei familiari; - Assistenza "Plus" in favore di
dipendenti, pensionati diretti e relativi nuclei familiari iscritti
nell'assistenza base; - Assistenza "Grandi Rischi" in favore dei
pensionati diretti, del coniuge e dei figli conviventi fiscalmente a
carico. II.1.6) CPV: 66519400. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8)
Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no. II.2)
Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entita'
totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni): L'importo
stimato dell'appalto per il triennio contrattuale 1.7.2015-30.6.2018
e' di Euro 73.200.000,00 imponibili; tale importo ha valore
indicativo, in quanto calcolato con riferimento agli aderenti alle
coperture al 15 aprile 2014 e agli importi dei contributi annuali
posti a base di gara, indicati nel disciplinare di gara. In
considerazione della natura della prestazione, gli oneri della
sicurezza connessi con i rischi da interferenza sono pari a zero.
II.2.2) Opzioni: no II.3) Durata dell'appalto: Periodo in mesi: 36.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006 dovra' essere presentata una garanzia provvisoria
di Euro 1.464.000,00 (pari al due per cento del valore stimato del
contratto) nonche' l'impegno di un fidejussore a rilasciare la
cauzione definitiva ex art. 113 del D.Lgs n. 163/2006. L'importo
della garanzia provvisoria potra' essere ridotto del 50 per cento
qualora l'impresa sia in possesso della certificazione ISO 9001 o
equivalente. Modalita' di costituzione e condizioni di escussione
della garanzia provvisoria sono stabilite nel disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovra' prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs.
n. 163/2006 secondo le prescrizioni di cui al disciplinare di gara e
allo schema di contratto. III.1.2) Principali modalita' di
finanziamento e di pagamento: modalita' di finanziamento: fondi
propri di bilancio. Modalita' di pagamento: come da termini previsti
nello Schema di contratto accluso al Disciplinare di gara. III.1.3)
Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: e' ammessa la partecipazione
dei soggetti di cui agli artt. 34 e 37, comma 8, del D.Lgs. n.
163/2006 con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 35, 36 e
37 dello stesso decreto nonche' del disciplinare di gara. In tal
caso, a pena di esclusione, la mandataria dovra' essere uno dei
soggetti di cui al successivo paragrafo III.3.1. Il subappalto e'
ammesso nei limiti e con le modalita' indicati nel disciplinare di
gara. In caso di subappalto, la Banca provvedera', ai sensi dell'art.
118, 3° comma, del D.Lgs. n. 163/2006, a corrispondere
all'appaltatore l'importo dovuto per le prestazioni eseguite dal
subappaltatore. E' ammesso l'avvalimento ex art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006.III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: no. III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: e' richiesto: a) il possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all'art. 38,comma 1, del d.lgs. n. 163/2006; b) il
possesso dei requisiti di cui all'art. 39 del d.lgs. n. 163/2006
('requisiti di idoneita' professionale'); c)l'insussistenza di
sanzioni interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b),
del d.lgs. n. 231/2001; d) l' insussistenza delle situazioni previste
dagli artt. 36 comma 5, 37 comma 7 e 49 comma 8, del d.lgs. n.
163/2006 e dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n.
231/2001; e) il possesso dei requisiti di idoneita' tecnico
professionale relativamente ai profili di sicurezza sul lavoro (art.
26, comma 1, lettera a, del d.lgs. n. 81/2008); f) l'insussistenza
della situazione di cui all'art. 53, comma 16 -ter del D. Lgs. n.
165/2001. Le modalita' di attestazione dei requisiti di cui sopra
sono indicate nel disciplinare di gara. III.2.2) Capacita' economica
e finanziaria - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: raccolta premi/contributi per assistenze
analoghe a quella oggetto di gara nel triennio 2011-2013. Livelli
minimi di capacita' richiesti: Il totale della raccolta
premi/contributi per assistenze analoghe nel triennio 2011-2013
dovra' essere pari ad almeno 25.000.000 euro in ciascuno degli anni
2011, 2012 e 2013. Le modalita' di attestazione e di comprova dei
requisiti sono indicate nel disciplinare di gara. III.2.3) Capacita'
tecnica - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: il concorrente deve disporre di una rete di
strutture e medici convenzionati. Livelli minimi di capacita'
richiesti: la rete convenzionata deve essere composta da: - strutture
abilitate al ricovero notturno (case di cura, ospedali, istituti di
cura a carattere scientifico) presso le quali sia attivo il servizio
di assistenza diretta per prestazioni previste in Assistenza. Tale
rete dovra' essere composta da almeno 200 strutture sul territorio
nazionale (incluse strutture pubbliche) distribuite in non meno di 16
Regioni; - centri medici non abilitati al ricovero notturno
(poliambulatori, day hospital, centri diagnostici, laboratori di
analisi) presso i quali sia attivo il servizio di assistenza diretta
per prestazioni previste in Assistenza. Tale rete dovra' essere
composta da almeno 500 strutture sul territorio nazionale distribuite
in non meno di 70 Province; - almeno 1.500 medici convenzionati sul
territorio nazionale (esclusi i medici dentisti); - almeno 1.500
medici dentisti convenzionati sul territorio nazionale. Ai sensi
dell'art. 49, comma 9, del d.lgs. n. 163/2006, il presente requisito
potra' essere prestato in avvalimento nei confronti di piu' di un
concorrente, fino a un massimo di tre. III.2.4) appalti riservati:
no. III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione?: si'. Sono ammessi a partecipare alla gara Enti, Casse e
Societa' di mutuo soccorso aventi esclusivamente finalita'
assistenziale, di cui all'art. 51, comma 2, lettera a), del D.P.R. n.
917/1986 e s.m.i. e operanti negli ambiti di intervento di cui
all'art. 1, comma 3, del Decreto del Ministero della Salute
31.3.2008, come modificato dal Decreto del Ministro del Lavoro
27.10.2009. Le Compagnie di Assicurazione autorizzate all'esercizio
dell'attivita' assicurativa in Italia nel ramo "Malattia" potranno
partecipare in R.T.I., GEIE o Consorzio di cui all'art. 34 del d.lgs.
n. 163/2006 con Enti e Casse e Societa' di mutuo soccorso rivestendo
il ruolo di mandanti. Il ruolo di mandataria/capogruppo dovra' essere
ricoperto, a pena di esclusione dalla gara, dall'Ente e Cassa o
Societa' di mutuo soccorso. Le Compagnie di Assicurazione non aventi
sede legale in Italia saranno ammesse a partecipare alla presente
gara in conformita' a quanto disposto dagli artt. 23, 24 e 28 del
D.Lgs. n. 209/2005 e s.m.i.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa: max 50
punti offerta economica, max 50 punti offerta tecnica, di cui: 19
punti per la "rete convenzionata", 29 punti per le "prestazioni"
(scoperto per ricoveri fuori convenzione; massimali e percentuali di
scoperto per prestazioni di alta diagnostica e specialistiche;
massimali per cure oncologiche e dialisi, cure dentarie non da
infortunio e fisioterapia riabilitativa), 1 punto per il "call
center", 1 punto per i "servizi web". IV.2.2) Ricorso a un'asta
elettronica: no IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: data: 14/10/2014
ora: 16:20 IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte: italiano. In caso di certificazioni/attestazioni rilasciate
in lingua diversa dall'italiano, dovra' essere presentata la
traduzione giurata. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 180 giorni dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8): Modalita'
di apertura delle offerte: Data: 16/10/2014, ora: 10.00. Luogo: Banca
d'Italia - Servizio Appalti - Largo Guido Carli n. 1, Frascati
(Roma). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: a
soli fini organizzativi, il concorrente dovra' accreditarsi mediante
il Portale utilizzando la funzionalita' di messaggistica (area
"messaggi") almeno 2 giorni prima della data di ciascuna seduta
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: si. Calendario di massima per la pubblicazione dei
prossimi avvisi: 2017. VI.2) Appalto connesso a un progetto e/o
programma finanziato dai fondi comunitari: no.VI.3) Informazioni
complementari. Determina a contrarre prot. n. 0798505 dell'8.8.2014
(CIG. 5798805D41). Il Responsabile del procedimento e' il dott.
Manlio Ricotti. Il presente bando e' disponibile sul sito internet
della Banca d'Italia www.bancaditalia.it alla voce 'Gare d'appalto
telematiche'; la restante documentazione di gara e' disponibile sul
Portale Gare Telematiche della Banca d'Italia per i soli concorrenti
che abbiano effettuato con successo la registrazione al Portale
stesso. Ai sensi degli artt. 55, comma 4, e 81, comma 3, del D.Lgs n.
163/2006, la Banca si riserva la facolta' di non aggiudicare
l'appalto nel caso di una sola offerta valida oppure qualora nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto. Qualora le offerte di 2 o piu' concorrenti siano
classificate prime con il medesimo punteggio complessivo, la Banca
procedera' ad un esperimento di miglioramento delle offerte
economiche presentate da dette imprese e, ove tale situazione di
parita' permanga, procedera' all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario. Il contratto che regolera' il servizio non
conterra' la clausola compromissoria di cui all'art. 241, comma
1-bis,del D.Lgs n. 163/2006 recante disposizioni in materia di
arbitrato. In conformita' di quanto disposto dal D.Lgs n. 196/2003,
si informa che la Banca d'Italia effettua il trattamento dei dati
personali degli esponenti delle imprese partecipanti a procedure di
selezione o con le quali si stipulano contratti con le modalita'
precisate nel disciplinare di gara. Si richiama l'attenzione sugli
obblighi contrattuali in capo all'aggiudicatario relativi alla
stipula di una polizza a garanzia della effettiva erogazione dei
servizi e dell'adempimento delle obbligazioni assunte, con compagnia
assicurativa che abbia avuto una raccolta premi media annua nel ramo
'Malattia' pari a non meno di euro 45.000.000,00 nel triennio
2011/2013. L'aggiudicatario assumera' tutti gli obblighi di
tracciabilita' dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L.
13.8.2010 n. 136 e s.m.i. Ai sensi dell'art. 38, comma 2 bis, del
D.Lgs. n. 163 del 2006 (introdotto dall'art. 39 del D.L. n. 90 del
2014), in caso di mancanza, incompletezza o irregolarita' essenziale
delle dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso dei requisiti
di cui al citato art. 38, la Banca applichera' una sanzione
pecuniaria di importo pari a 50.000,00 euro. Trova applicazione
l'art. 34, comma 35, del D.L. n. 179 del 2012 (convertito con
modificazioni dalla Legge n. 221 del 2012) circa il rimborso da parte
dell'aggiudicatario delle spese per la pubblicazione degli avvisi
relativi alla presente procedura di gara stimate in 10.000,00 euro
oltre IVA. Importo da versare quale contributo all'ANAC (gia' AVCP):
500,00 euro. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. Italia. VI.4.2)
Presentazione del ricorso Informazioni precise sui termini di
presentazione del ricorso: 30 giorni per il ricorso al TAR dalla data
di notificazione o comunicazione dell'atto o da quando l'interessato
ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia
richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il
termine della pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione
di legge o di regolamento. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso alla gazzetta ufficiale dell'Unione Europea: 20/08/2014
Per delega del direttore generale
M. Ricotti
T14BFM14801