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Bando di gara per procedura aperta FILAV022-14
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. Denominazione ufficiale:
ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per la Toscana Indirizzo
postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE. Punti di contatto:
Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219 - Fax:055-5640265 -
Indirizzo internet: www.stradeanas.it. Posta elettronica certificata
(PEC): FI-GareContr@postacert.stradeanas.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal lunedi' al
venerdi' dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati. I.
2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE. II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. FILAV022-14 - Codice SIL
FIMS1015301 - CUP F67H14000510001 - Perizia n. 3114 del 03.02.2014 -
Determinazione a contrarre del Capo Compartimento prot. 18855 del
25.06.2014 - Validazione del progetto in data 03.02.2014.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Luogo principale
dei lavori: provincia di AREZZO
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II. 1.4)Breve
descrizione dell'appalto: CIG 58262727BF - CPV 45233140-2 S.S. 3 Bis
(Tiberina) - Itinerario E/45 "Orte-Ravenna". Lavori di manutenzione
straordinaria relativi al ripristino di tratti stradali dissestati e
dei giunti di dilatazione dei viadotti gravemente danneggiati.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No. II. 2) QUANTITATIVO O ENTITA'
DELL'APPALTO. II. 2.1) Quantitativo o entita' totale Importo
complessivo posto a base di gara Euro 1'034'000,00 IVA esclusa, di
cui Euro. 54'000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso. Categoria prevalente: OG3 Classifica III-bis Euro
1'034'000,00 Lavori a misura. II. 2.2)Opzioni: No. II. 3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE. Il termine per l'esecuzione dei
lavori e' di 150 giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale
di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III. 1)Condizioni relative all'appalto. III.
1.1) Cauzioni e garanzie richieste L'offerta deve essere corredata
dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di gara,
ovvero, per l'importo di Euro. 20'680,00, costituita secondo le
modalita' specificate nel disciplinate di gara. Al fine della
stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovra' prestare le
ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara. III. 1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: Finanziamento:
bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: al raggiungimento di Euro. 300'000,00 al netto delle
ritenute di legge. Le modalita' di pagamento sono precisate nel
capitolato speciale di appalto. III. 1.3) Forma giuridica che deve
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34
del D.Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese
riunite o consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e
degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che
intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del
D.Lgs. 163/2006, nonche' concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs.
163/2006. III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. I concorrenti devono dichiarare, con le
modalita' specificate nel Disciplinare di gara, il possesso dei
requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e
l'iscrizione al registro della camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, nonche' gli ulteriori requisiti richiesti
dallo stesso Disciplinare di gara. Nel caso di concorrente stabilito
in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere iscritto nei
registri professionali e commerciali di cui all'art. 39, comma 2 del
D.Lgs. n. 163/2006. III. 2.2) Capacita' economica/finanziaria e
tecnica I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere
attestazione rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di cui al
D.P.R. 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso
della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere. Per appalti di lavori di importo superiore alla II°
classifica e' richiesto altresi' il possesso della certificazione del
sistema di qualita' aziendale conforme alle norme europee della serie
UNI EN ISO 9001:2008. Resta salva la facolta' di fare ricorso
all'istituto dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e
88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto
dal disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n.
163/2006, i concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione
Europea devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010
accertati, ai sensi dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base
alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV. 1) Tipo di procedura: Aperta. IV. 2)
Criterio di aggiudicazione Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs n.
163/2006 l'appalto sara' aggiudicato al prezzo piu' basso, inferiore
a quello posto a base di gara, con valutazione dell'anomalia delle
offerte ai sensi degli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs. 163/2006 e
secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara. L'ANAS si
riserva la facolta' di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, e nel caso di
loro esclusione, procedera' progressivamente nei confronti delle
successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta
non anomala. IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.
3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.
3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare Il disciplinare di gara contenente le
norme integrative del presente bando relative alle modalita' di
partecipazione alla gara, alle modalita' di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto nonche'
il capitolato speciale di appalto, l'elenco prezzi, il computo
metrico estimativo e gli elaborati tecnici relativi al progetto
esecutivo, sono posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti del
Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana con sede in Firenze viale dei
Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal lunedi' al venerdi' e
potranno essere acquistati, anche su supporto informatico, presso la
Ditta METAFONTI & CIUCCHI SNC Viale dei Mille n. 2/b/c rosso, Firenze
previ accordi telefonici al n°055/588-891, via fax al n°055/500-0496
o e-mail gare@metafontieciucchi.it. IV. 3.3) Termine per il
ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore 12.00 del giorno
08.10.2014.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana. IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta: L'offerta e' valida per il periodo di
180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. IV. 3.6)
Modalita' di apertura delle offerte Apertura offerte: prima seduta
pubblica il giorno 09.10.2014 alle ore 09.00 nella sala gare del
Compartimento. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta
per volta. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facolta' di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite
di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI.
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari a) Non sono ammessi a partecipare
alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1) le cause
di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs
n. 198/2006 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art.
6 della Legge n. 246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero); 3) l'inosservanza,
all'interno della propria azienda degli obblighi di sicurezza
previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani
individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis,
comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di
incompatibilita' ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs 163/2006; 6)
(per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs
n. 163/2006) e' vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in
qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e
dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere;
7) e' vietata la partecipazione delle societa' a capitale interamente
pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per gare con
base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere ammessi
alla gara e' necessario aver versato il contributo di cui alla
Delibera dell'Autorita' di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalita' specificata nel disciplinare di gara. c)
Le modalita' di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. f) Ai
sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni e
scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonche' il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso. g)
Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validita' degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, e'
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
j) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonche' appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorche' subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto e' finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consistera' nella
impossibilita' per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sara'
autorizzato. Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale
scorporabile, l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad
incidere in misura superiore al 10% dell'importo complessivo del
lavoro - risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A
del DPR 207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al
fine di partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i
concorrenti sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria
scorporabile, oltre a possedere adeguata qualificazione nella
categoria prevalente per un importo corrispondente a quello
complessivamente posto a base di gara, dovranno indicare - a pena di
esclusione - gia' in sede d'offerta - il nome dell'impresa
subappaltatrice nonche' dimostrare il possesso dei requisiti di
qualificazione da parte di quest'ultima. A tale riguardo, l'ormai
consolidato orientamento giurisprudenziale della giustizia
amministrativa ha piu' volte sancito il principio secondo cui
l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa
all'esercizio della facolta' di subappalto e' suscettibile di
comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia divergenza
tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle della/e
mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione (es.
consorziato), ai fini del subappalto sara' considerata efficace solo
quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in fase
esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sara' comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. Ai sensi di quanto
disposto dall'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante provvedera' a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite; a tal fine l'affidatario comunichera' alla Stazione
Appaltante, entro 20 giorni dall'emissione del S.A.L., la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con proposta motivata di
pagamento. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma
11 del D.Lgs. n. 163/2006. k) il contratto d'appalto verra' stipulato
per atto pubblico notarile, presso un notaio di fiducia scelto da
ANAS, entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno
stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000,
sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n.
145/2000 costituira' parte integrante del contratto d'appalto. m) E'
esclusa la competenza arbitrale. n) L'ANAS si riserva la facolta' di
applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive integrazioni e modificazioni. o) Per quanto
attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n.
136/2010 in tema di tracciabilita' dei flussi finanziari. p) L'ANAS
si riserva la facolta' di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalita' organizzata che
l'impresa aggiudicataria sara' obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovra' rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) La corretta presentazione dei
certificati, dei documenti e delle dichiarazioni secondo le regole
previste dal disciplinare di gara costituisce elemento essenziale
dell'offerta e per tale ragione, in difetto, e' prescritta
l'esclusione ai sensi dell'art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06. s)
A pena di inammissibilita', le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte. Non verranno presi in
considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle norme
vigenti; cio' sta a significare che, nel doveroso rispetto del
principio di par condicio, non verranno effettuate consulenze ad hoc
riguardanti le regole di qualificazione in base alla possibile
combinazione dei requisiti posseduti dalle imprese interessate alla
partecipazione. t) Le spese di pubblicazione del bando di gara sui
quotidiani, ove previste, sono a carico dell'aggiudicatario, che
dovra' rimborsarle ad ANAS SPA entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. u) Ai sensi di quanto disposto dell'art. 39
comma 1 del Decreto Legge 90/2014 la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarita' essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui
al comma 2 dell'art. 38 D.Lgs. 163/06 obbliga il concorrente che vi
ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante,
della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell'uno per cento
del valore della gara ovvero Euro 10.340,00. Il versamento dovra'
essere garantito esclusivamente mediante assegno circolare in quanto,
come stabilito dal D.Lgs. 7 settembre 2005 n. 209 "....sono vietate
(...) le assicurazioni che hanno per oggetto il trasferimento del
rischio di pagamento delle sanzioni amministrative" (vedi Consiglio
di Stato Sentenza n. 3398/2013 e T.A.R. Sicilia Sentenza n.
1342/2011). In tal caso, la stazione appaltante assegna al
concorrente un termine, pari a dieci giorni, perche' siano rese,
integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile
decorso di detto termine il concorrente e' escluso dalla gara. Ogni
variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte, non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte. v) L'aggiudicazione e' subordinata
all'approvazione del finanziamento.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO. VI. 1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana. VI. 1.2) Presentazione di
ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI. Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n.
98 del 29.08.2014. Albo Pretorio Comune di Firenze. Albo Stazione
Appaltante dal 29.08.2014 al 08.10.2014. Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture
Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it. Sito Internet
dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici www.e.toscana.it E
per estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano
Regionale. L'Ufficio non assume nessuna responsabilita' in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0024128-I del 20.08.2014
Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Andrea Primicerio
T14BFM14845