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Atti correlati
Bando di gara per procedura aperta FILAV034-14
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione ufficiale:
ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per la Toscana Indirizzo
postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE Punti di contatto:
Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219 - Fax:055-5640265 -
Indirizzo internet: www.stradeanas.it Posta elettronica certificata
(PEC): FI-GareContr@postacert.stradeanas.it Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal lunedi' al
venerdi' dalle ore 9.30 alle ore 12.30. Le offerte vanno inviate a: i
punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara n. FILAV034-14 - Codice SIL FIUP00052-1 - CUP
F91B97000040001 - Perizia n. 33648 del 12.12.2013 - Determinazione a
contrarre del Capo Compartimento prot. 24967 del 02.09.2014 -
Validazione del progetto in data 12.12.2013.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Luogo principale dei lavori: provincia di PISA
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 59030918CA - CPV 45233140-2 S.S. 1 " Aurelia" - Lavori di
manutenzione straordinaria per la sistemazione del tratto stradale
compreso tra il km 343+469 ed il km 345+031 interessato dagli eventi
alluvionali nel mese di dicembre 2009 e di realizzazione di nuova
intersezione stradale con l'autostrada A11 in localita' Migliarino
Pisano (PI).
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entita' totale Importo complessivo posto a
base di gara Euro 3'789'049,33 IVA esclusa, di cui Euro. 2'362'953,18
per lavori a corpo, Euro. 1'341'739,96 per lavori a misura ed Euro.
84'356,19 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente: OG3 Classifica IV-bis Euro 3'313'785,58
Ulteriori categorie: OG10 Classifica II Euro 314'516,45 OS12-A
Classifica I Euro 160'747,30 Lavori a corpo e misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Il termine per
l'esecuzione dei lavori e' di 180 giorni naturali e consecutivi dalla
data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste - Garanzia provvisoria di
cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per
cento) dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo di Euro.
75'780,99, costituita secondo le modalita' specificate nel
disciplinare di gara. - Garanzia del pagamento della sanzione
pecuniaria di cui al comma 2 dell'art. 38 D.Lgs. 163/06, cosi' come
integrato dall'art. 39 del D.L. 90/2014 pari al 1% (uno per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero per l'importo di Euro. 37'890,49,
costituita, a scelta dell'offerente, a mezzo assegno circolare o
fideiussione bancaria o rilasciata dagli intermediari finanziari. Al
fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovra'
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: al raggiungimento di Euro. 500'000,00 al netto delle
ritenute di legge. Le modalita' di pagamento sono precisate nel
capitolato speciale di appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonche' concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono dichiarare, con le modalita' specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonche'
gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacita' economica/finanziaria e tecnica I concorrenti,
all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione rilasciata da
societa' di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Per appalti
di lavori di importo superiore alla II° classifica e' richiesto
altresi' il possesso della certificazione del sistema di qualita'
aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9001:2008. Resta salva la facolta' di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e 88, comma 1,
del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto dal
disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea
devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010 accertati,
ai sensi dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs
n. 163/2006 l'appalto sara' aggiudicato al prezzo piu' basso,
inferiore a quello posto a base di gara, con valutazione
dell'anomalia delle offerte ai sensi degli artt. 86, 87, 88 e 89 del
D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalita' specificate nel disciplinare
di gara. L'ANAS si riserva la facolta' di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, e nel caso di loro esclusione, procedera'
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte,
fino ad individuare la migliore offerta non anomala.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare Il disciplinare di gara contenente
le norme integrative del presente bando relative alle modalita' di
partecipazione alla gara, alle modalita' di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto nonche'
il capitolato speciale di appalto, piano di sicurezza e
coordinamento, l'elenco prezzi, il computo metrico e gli elaborati
tecnici relativi al progetto esecutivo, sono posti in visione presso
l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana
con sede in Firenze viale dei Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30
dal lunedi' al venerdi' e potranno essere acquistati, anche su
supporto informatico, presso la Ditta METAFONTI & CIUCCHI SNC Viale
dei Mille n. 2/b/c rosso, Firenze previ accordi telefonici al
n°055/588-891, via fax al n°055/500-0496 o e-mail
gare@metafontieciucchi.it. La "lista delle lavorazioni e forniture"
vidimata in originale dal Responsabile del Procedimento, e'
rilasciata esclusivamente dalla Stazione Appaltante.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte Termine per il
ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore 12.00 del giorno
10.11.2014.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: L'offerta e' valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalita' di apertura delle offerte Apertura offerte:
prima seduta pubblica il giorno 11.11.2014 alle ore 09.00 nella sala
gare del Compartimento. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite
volta per volta. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facolta' di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite
di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari a) Non sono ammessi a partecipare
alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1) le cause
di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs
n. 198/2006 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art.
6 della Legge n. 246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero); 3) l'inosservanza,
all'interno della propria azienda degli obblighi di sicurezza
previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani
individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis,
comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di
incompatibilita' ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs 163/2006; 6)
(per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs
n. 163/2006) e' vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in
qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e
dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere;
7) e' vietata la partecipazione delle societa' a capitale interamente
pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per gare con
base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere ammessi
alla gara e' necessario aver versato il contributo di cui alla
Delibera dell'Autorita' di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalita' specificata nel disciplinare di gara.
c) Le modalita' di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. f) Ai
sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni e
scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonche' il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso. g)
Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validita' degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, e'
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i. j)
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art. 118
del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonche' appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorche' subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto e' finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consistera' nella
impossibilita' per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sara'
autorizzato.
Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale scorporabile,
l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad incidere in
misura superiore al 10% dell'importo complessivo del lavoro -
risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A del DPR
207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al fine di
partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i concorrenti
sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria scorporabile,
oltre a possedere adeguata qualificazione nella categoria prevalente
per un importo corrispondente a quello complessivamente posto a base
di gara, dovranno indicare - a pena di esclusione - gia' in sede
d'offerta - il nome dell'impresa subappaltatrice nonche' dimostrare
il possesso dei requisiti di qualificazione da parte di quest'ultima.
A tale riguardo, l'ormai consolidato orientamento giurisprudenziale
della giustizia amministrativa ha piu' volte sancito il principio
secondo cui l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente
relativa all'esercizio della facolta' di subappalto e' suscettibile
di comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia divergenza
tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle della/e
mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione (es.
consorziato), ai fini del subappalto sara' considerata efficace solo
quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in fase
esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sara' comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. Ai sensi di quanto
disposto dall'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante provvedera' a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite; a tal fine l'affidatario comunichera' alla Stazione
Appaltante, entro 20 giorni dall'emissione del S.A.L., la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con proposta motivata di
pagamento. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma
11 del D.Lgs. n. 163/2006. k) il contratto d'appalto verra' stipulato
per atto pubblico notarile, presso un notaio di fiducia scelto da
ANAS, entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno
stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000,
sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n.
145/2000 costituira' parte integrante del contratto d'appalto. m) E'
esclusa la competenza arbitrale. n) L'ANAS si riserva la facolta' di
applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive integrazioni e modificazioni. o) Per quanto
attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n.
136/2010 in tema di tracciabilita' dei flussi finanziari. p) L'ANAS
si riserva la facolta' di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalita' organizzata che
l'impresa aggiudicataria sara' obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovra' rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) La corretta presentazione dei
certificati, dei documenti e delle dichiarazioni secondo le regole
previste dal disciplinare di gara costituisce elemento essenziale
dell'offerta e per tale ragione, in difetto, e' prescritta
l'applicazione della sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, del
D.lgs. 163/06. s) A pena di inammissibilita', le richieste di
informazioni complementari e di chiarimenti in genere devono
pervenire per iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni
prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte. Non
verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti; cio' sta a significare che, nel
doveroso rispetto del principio di par condicio, non verranno
effettuate consulenze ad hoc riguardanti le regole di qualificazione
in base alla possibile combinazione dei requisiti posseduti dalle
imprese interessate alla partecipazione. t) Le spese di pubblicazione
del bando di gara sui quotidiani, ove previste, sono a carico
dell'aggiudicatario, che dovra' rimborsarle ad ANAS SPA entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. u) La verifica del
possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo
ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice
dei Contratti e della delibera attuativa dell'Autorita' di Vigilanza
sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 111 del 20
dicembre 2012, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso
disponibile dall'Autorita', fatto salvo quanto previsto dal comma 3
del citato art. 6-bis. Tutti i soggetti interessati a partecipare
alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
accedendo all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso
riservato- AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. v) Ai sensi
di quanto disposto dell'art. 39 comma 1 del Decreto Legge 90/2014 la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 D.Lgs.
163/06 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in
favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita
nella misura dell'uno per cento del valore della gara. Il versamento
dovra' essere garantito, a scelta dell'offerente, mediante assegno
circolare o fideiussione bancaria o rilasciata dagli intermediari
finanziari in quanto, come stabilito dal D.Lgs. 7 settembre 2005 n.
209 "....sono vietate (...) le assicurazioni che hanno per oggetto il
trasferimento del rischio di pagamento delle sanzioni amministrative"
(vedi Consiglio di Stato Sentenza n. 3398/2013 e T.A.R. Sicilia
Sentenza n. 1342/2011). In tal caso, la stazione appaltante assegna
al concorrente un termine, pari a dieci giorni, perche' siano rese,
integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile
decorso di detto termine il concorrente e' escluso dalla gara. Ogni
variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte, non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte. w) L'aggiudicazione e' subordinata
all'approvazione del finanziamento.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 117 del 13.10.2014 Albo
Pretorio Comune di Firenze. Albo Stazione Appaltante dal 13.10.2014
al 10.11.2014. Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it Sito
Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it Sito Internet dell'Osservatorio
Regionale dei Contratti Pubblici www.regione.toscana.it E per
estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 quotidiano Regionale.
L'Ufficio non assume nessuna responsabilita' in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0027646-I del 02/10/2014
Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
ing. Barbara Di Franco
T14BFM17294