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Bando di gara n. 56/2014
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilita' del Comune di Roma.
Indirizzo postale: Via Prenestina, 45. Citta': Roma. Codice postale:
00176. Paese: Italia. Telefono: 0646954664 - 0646954110 Fax
064695.3871 064695.4338 Indirizzi e-mail:
giovanna.mazza@atac.roma.it e cristiano.sabbatini@atac.roma.it.
Indirizzo internet: www.atac.roma.it.
Accesso elettronico alle informazioni: (URL) www.atac.bravobus.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) www.atac.bravobus.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedere l'allegato
A.I. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi
i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso: vedere l'allegato A.II. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate a: vedere l'allegato A.III.
I.2) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram filobus o bus. I.3) Concessione di un appalto a nome di altri
enti aggiudicatori: L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri
enti aggiudicatori: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione. II.1.1.) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Bando di gara n° 56/2014 - Procedura Aperta
per l'affidamento, in due lotti, del servizio di pubblicita' sulle
vetture, nelle stazioni e negli altri ambiti della metropolitana di
Roma e delle ferrovie in concessione Roma-Lido, Roma-Viterbo e
Roma-Giardinetti
(Lotto 1) e per l'affidamento del servizio di pubblicita' sugli
appositi spazi interni ed esterni delle vetture auto tramviarie, in
servizio pubblico sulla rete urbana di Roma (Lotto 2).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: presso le stazioni ATAC
sotterranee e le aree di superficie, all'interno del Comune di Roma e
Provincia, nonche' sui mezzi di sua proprieta'.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: vedi punto
II.1.1).
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale. Oggetto principale: 79341200-8 Servizi di gestione
pubblicitaria.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): l'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
Si'.
II.1.8) Informazioni sui lotti: si'. Tali attivita' sono state
suddivise in due Lotti:
- Lotto l - pubblicita' metropolitana;
- Lotto 2 - pubblicita' bus e auto tramviarie.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: ammissibilita' di varianti:
No.
II.2.) Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: il ricavo minimo presunto, pari complessivamente ad
euro 45.500.000,00, oltre oneri fiscali, cosi' suddiviso:
- Lotto 1 - pubblicita' metropolitana C 16.250.000,00, compresi gli
oneri complessivi della sicurezza pari ad C 12.422,30;
- Lotto 2 - pubblicita' bus e auto tramviarie C 29.250.000,00,
compresi gli oneri complessivi della sicurezza pari ad C 11.066,80;
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 6 anni e 6 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi e per gli effetti
dell'art. 206, co.3, D.Lgs. n.163/06, si richiama l'applicabilita'
dell'art. 75 del D.Lgs. citato. E' dovuta la presentazione di una
garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo del Lotto a
cui si intende partecipare, fatto salvo il beneficio di cui all'art.
75, co. 7, del D.Lgs. 163/06, recante le clausole indicate dal comma
dell'art. 75 del citato D.Lgs., come dettagliatamente riportato
all'art. 7 del "Disciplinare di Gara e Norme contrattuali per
forniture e servizi (di seguito denominato DGNC), allegato al
presente Bando. La garanzia dovra' avere validita' per almeno 240
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Nel caso di partecipazione a piu' lotti il concorrente, nel
rispetto di quanto sopra citato, potra' presentare un'unica garanzia
provvisoria per l'ammontare complessivo dei lotti di partecipazione.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario dovra' costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/06 (come dettagliato all'art. 17 del
DGNC, cui si rimanda).
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento:
il presente appalto, che costituisce una voce di ricavo per ATAC,
verra' finanziato dal volume di affari derivante dalla vendita degli
spazi pubblicitari.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.1.4.) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1.) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme al modello H attestante quanto
nello stesso previsto nonche' l'insussistenza di qualsiasi condizione
prevista all'art. 38, D.Lgs. n° 163/06, per ogni impresa concorrente,
sia che la stessa concorra singolarmente sia che concorra in
raggruppamento.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto II.2.3) al quale si rinvia.
III.2.3) Capacita' tecnica: requisiti di capacita' tecnica ed
economica-finanziaria richiesti per l'Impresa che concorre
singolarmente.
Requisiti di ordine speciale:
a1) referenze di almeno 2 istituti bancari, o intermediari
autorizzati ai sensi della legge n 385/93; in ogni caso qualora il
concorrente non e' in grado per giustificati motivi di presentare
entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica quanto previsto
all'art. 41 comma 3 del D.Lgs. n° 163/06;
a2) aver intermediato un valore complessivo di raccolta
pubblicitaria (intesa come valore dei contratti di pubblicita' che si
siano intermediati o conclusi) diretta o indiretta nel triennio
2011-2013 pari ad almeno:
a. 8.000.000,00 Euro per il Lotto 1;
b. 12.000.000,00 Euro per il Lotto 2.
Nel caso di partecipazione a entrambi i lotti, e' sufficiente
possedere il requisito economico di cui alla lettera b.;
a3) possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2008 in corso di
validita';
b) sono inoltre ammessi R.T.I di tipo orizzontale. In tal caso il
requisito speciale di cui al punto a2), dovra' esser posseduto dalla
Mandataria in misura non inferiore al 40% e da ciascuna Mandante in
misura non inferiore al 10%, fermo restando:
b1) che, nel complesso il R.T.I possiede il 100% dei requisiti
speciali prescritti e la mandataria in ogni caso dovra' possedere i
requisiti in misura maggioritaria;
b2) che ciascuna impresa facente parte del R.T.I possiede il
requisito del punto a1) e a3).
c) documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare la dichiarazione conforme al modello R, attestante il
possesso del requisito di cui alla lettera a2);
c1) in caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello
Q1-RTI (per i R.T.I. gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non
costituiti) attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra
le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione
Appaltante e fanno parte della documentazione complementare al
presente bando.
d) L'eventuale ricorso alla facolta' di cui all'art. 49 D.Lgv.
163/2006, e' disciplinato dalle norme di cui al medesimo art. 49
D.Lgs. 163/2006, salvo quanto ulteriormente previsto negli atti di
gara.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi. III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. La prestazione
del servizio e' riservata ad una particolare professione: no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricate della prestazione del
servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1.1.) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: al prezzo piu' basso (da
intendersi quale ricavo piu' alto).
IV.2.2.) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: Bando n.
56/2014 - CIG Lotto 1: 59148722C9 / CIG Lotto 2: 5914897769.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 09/02/2015 ora 12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: lingua o lingue ufficiali dell'UE:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte.
IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: data 10/02/2015 ora
10:00. Atac S.p.A. - Direzione Affari Legali, Patrimoni e Acquisti -
Struttura Acquisti - Luogo: Via Prenestina, 45 - 00176 Roma - palazz.
D (ex API) - 2° piano - (Sala Gare).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1)Informazioni sulla periodicita'. Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'unione europea. L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto del
Deliberazione del CdA n. 9 del 2014.
VI.3.2) Tipo di procedura: Procedura Aperta, ex art. 3, comma 37,
del D.Lgs n. 163/2006, da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
VI.3.2.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale www.atac.bravobus.it. VI.3.2.b)
L'iscrizione al Portale e' gratuita.
VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovra'
seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni per
l'iscrizione al Portale Acquisti ATAC e l'accesso alla Sezione
dedicata alla gara", pubblicate sul sito www.atac.roma.it (sito
istituzionale di ATAC), unitamente al presente bando.
VI.3.2.d) BravoBus e' la societa' incaricata da ATAC per i contatti
finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale dove dovra'
essere presentata l'offerta economica digitale in busta chiusa
digitale.
VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del
Portale e' possibile contattare il numero verde BravoBus 800 266 330.
VI.3.2.f) Il Concorrente sara' guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal
Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi
antecedenti il termine di presentazione delle offerte.
VI.3.2.g) L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e
l'accesso all'area di consultazione degli allegati di gara da parte
di ciascun Concorrente e' subordinato alla registrazione e
all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul Portale
www.atac.bravobus.it.
VI.3.2.h) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali e relativi modelli di attestazione della cauzione
sia provvisoria che definitiva; Mod. C; Mod. G; Mod. H; Mod. R; Mod.
Q1-RTI; Q2-RTI; "Istruzioni Operative per la presentazione
dell'offerta economica in busta chiusa digitale", "Istruzioni
operative per la firma digitale" e del Capitolato Speciale d'appalto
e relativi allegati.
VI.3.2.i) Per le informazioni preliminari sono disponibili i
recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si
precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale
www.atac.bravobus.it, devono comunicare esclusivamente tramite la
messaggistica del predetto Portale.)
VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal futuro
contratto, oltre che dal Capitolato Speciale e dai relativi allegati
facenti parte integrante del contratto stesso. VI.3.4) I documenti
citati ai punti VI.3.2.h) sono scaricabili dal Portale
www.atac.bravobus.it.
VI.3.5) Omissis
VI.3.6) Entro il termine perentorio prescritto per la presentazione
del plico (di cui al precedente punto VI.3.4), con le modalita'
prescritta dalle "Istruzioni Operative per la presentazione
dell'offerta economica in busta chiusa digitale", deve essere
presentata l'offerta economica in busta chiusa digitale, sottoscritta
con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 77 comma 6 lett. b e
dell'art.46 comma 1-bis del D.Lgs 163/2006 verranno escluse.
ATAC si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una
sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il disposto dell'art.
81, comma 3, del D.Lgs 163/2006. VI.3.6.bis) Ai sensi del D.L. 179/12
convertito in Legge 221/12, le spese per la pubblicazione di cui al
secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del
comma 5 dell'articolo 122 del D.Lgs. 163/2006 sono rimborsate alla
Stazione Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta
giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo
massimo stimato e' pari ad euro 5.000,00 oltre Iva.
VI.3.7) L'aggiudicazione definitiva e' subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC a cio' preposti e all'eventuale
verifica di congruita'.
VI.3.8) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea e sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana oltre che sul proprio
sito internet www.atac.roma.it; qualora - per motivi
tecnici - non sia possibile contattare il predetto sito, e'
possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto I
dell'Allegato A al presente Bando.
VI.3.9) La Stazione Appaltante e' disponibile a fornire chiarimenti
finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando
e/o della documentazione in esso richiamata e dare comunicazioni
tramite la funzione "Messaggistica" del Portale www.atac.bravobus.it
. Le richieste e i chiarimenti devono pervenire, entro e non oltre il
10° giorno precedente il termine ultimo per la presentazione dei
plichi contenenti le offerte; le risposte saranno fornite sempre
tramite la messaggistica del Portale, entro il 6° giorno precedente
il medesimo termine.
VI.3.10.a) ATAC ha facolta' di applicare il disposto dell'art. 140
del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. qualora si verifichino le circostanze
richiamate dalla norma.
VI.3.10.b) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore o cottimista devono essere effettuati
dall'aggiudicatario che e' obbligato a trasmettere ad ATAC, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato copia delle
fatture quietanziate con l'indicazione delle ritenute a garanzie
effettuate.
VI.3.11) ATAC si configura fra i soggetti di cui all'art. 3, comma
5, D. Lgs. 163/2006 (Societa' di trasporto pubblico - Impresa
pubblica - settori speciali ex esclusi).
VI.3.12) Ai sensi dell'art. 10, comma 9 del D.Lgs. 163/2006, i
soggetti aventi i compiti propri del responsabile del procedimento
sono:
- Responsabile per la fase di definizione del fabbisogno, Anita
Valentini, sede lavorativa Via Silone, Telefono (06.4695) 9872 oppure
3482875339 o 3482877140;
- Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, Sabrina Bianco, Via Prenestina, 45 -
00176 - Roma - recapiti riportati ai punto I1.;
- Responsabile per la fase di esecuzione del contratto, Anita
Valentini.
VI.3.13) Il termine specificato al punto IV.3.4) si riferisce alla
data di effettivo recapito del plico contenente la documentazione
amministrativa e non alla data dell'eventuale inoltro postale del
medesimo.
V1.3.14) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari
rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3.
VI.3.15) I Concorrenti devono, conformemente all'art. 8 del
D.G.N.C. on line, presentare la ricevute del versamento intestate a
ANAC - Via di Ripetta 246 - 00186 Roma: (riportare nello spazio
riservato alla causale: Codice C.I.G. Lotto 1: 59148722C9 pari a Euro
200,00 e/o Codice C.I.G. Lotto 2: 5914897769 pari a Euro 500,00 oltre
al proprio n. C.F. - P. I.V.A.);
VI.3.16) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
D.Lgs.30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente
gara.
VI.3.17) E' esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.18) I requisiti minimi di sistema informatico sono
consultabili dal Portale wwwatac.bravobus.it.
VI.3.19) Nel caso di Procedura di accesso agli atti la struttura
competente e' la seguente: Direzione Affari Legali - Struttura Affari
Giuridici, c.a. Avv. Luciano Bagolan, tel.: 06.46954205, fax:
06.46954752.
VI.3.20 Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle dichiarazioni
richieste: Tenuto conto dell'entrata in vigore del D.L. n. 90/2014,
convertito in Legge n. 114/14, ai sensi e per gli effetti del comma
2-bis dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in caso di mancanza,
incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale degli elementi e
delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del medesimo
articolo 38, la Stazione Appaltante provvedera' ad assegnare al
concorrente il termine di giorni dieci per rendere, integrare o
regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda
nel termine predetto, il concorrente e' escluso dalla gara. In ogni
caso, il concorrente che ha dato causa alla mancanza, incompletezza o
irregolarita' di cui sopra, e' obbligato al pagamento, in favore
della Stazione Appaltante della sanzione stabilita nella misura
dell'uno per mille dell'importo a base di gara, il cui versamento e'
garantito dalla cauzione provvisoria.
Ai sensi del comma 1-ter dell'art. 46 del D.Lgs. 163/2014, le
disposizioni che precedono si applicano a ogni ipotesi di mancanza,
incompletezza o irregolarita' degli elementi e delle dichiarazioni,
anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti
in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara.
Si precisa, ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui
sopra, che la Stazione Appaltante si e' strettamente attenuta ai
criteri di legalita', pertinenza e proporzionalita' nella richiesta
delle dichiarazioni da produrre in sede di gara, sicche' le stesse
sono da ritenere tutte essenziali ai fini della procedura.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
Indirizzo internet (URL) www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del provvedimento
amministrativo.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione ufficiale: ATAC
Direzione Affari Legali. Indirizzo postale: Via Prenestina 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 10/12/2014.
Allegato A. Altri indirizzi e punti di contatto.
A.I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali e' possibile
ottenere ulteriori informazioni. Denominazione ufficiale: Portale
Bravobus: www.atac.bravobus.it. Paese: Italia. Telefono: 800 266 330.
Fax: 02.266002.229.
A.II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione). Denominazione
ufficiale: Bravobus Portale: www.atac.bravobus.it. Paese: Italia.
Telefono: 800 266 330. Fax: 02.266002.229.
A.III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le
offerte/domande di partecipazione. Denominazione ufficiale: ATAC
S.p.A. - Azienda per la mobilita' del Comune di Roma. Indirizzo
postale: vedi combinato disposto dei punti VI.3.5), VI.3.6). Paese:
Italia. Telefono: 800 266 330. Fax: 02.266002.229.
Atac S.p.A. - Struttura acquisti
Sabrina Bianco
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