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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Regione Toscana - Giunta Regionale -
Soggetto aggregatore - Via di Novoli, 26 50127 FIRENZE Italia. Punti
di contatto: all'attenzione di Dott. Alessandro Bini (Responsabile
Unico del Procedimento)/Dott. Francesco Gabbrielli/Gestore Sistema
Telematico: I Faber Spa Divisione Pleiade Tel:
+390554383400-5038/+390286838415-38 Fax: +390554385021 e-mail:
alessandro.bini@regione.toscana.it
francesco.gabbrielli@regione.toscana.it infopleiade@i-faber.com,
Indirizzi internet: indirizzo generale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: http://www.regione.toscana.it Indirizzo del Profilo
di committente: http://www.regione.toscana.it/profilocommittente
Accesso elettronico alle informazioni:
http://start.e.toscana.it/rt-aggregatore. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' regionale o
locale. I.3) Principali settori di attivita': Servizi bancarie e
finanziari - servizi di tesoreria e cassa. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura di gara aperta per la conclusione di un
accordo quadro con unico operatore "per la prestazione dei servizi di
tesoreria, cassa, gestione pagamenti tramite piattaforma IRIS e
servizi a favore dell'Amministratore della piattaforma" CIG
638251492A. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi.
categoria di servizi n. 6: Servizi finanziari a) Servizi assicurativi
b) Servizi bancari e finanziari. Luogo principale di esecuzione:
Firenze NUTS ITE14 II.1.3) L'avviso riguarda la conclusione di un
accordo quadro. II.1.4 Informazioni relative all'accordo quadro:
Accordo quadro con un unico operatore. Durata dell'accordo quadro: 4
anni. Valore stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo
quadro: Valore tra 4.012.320,11 e 5.314.784,13 Valuta Euro. II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto: - Servizi di tesoreria e cassa della
Regione Toscana (Giunta e Consiglio Regionale) e dei propri Enti
dipendenti e relativi servizi bancari accessori - Servizi bancari e
di supporto per la piattaforma regionale IRIS a favore della Giunta
Regionale della Toscana (Amministratore della piattaforma) - Servizi
bancari per la gestione dei pagamenti attraverso la piattaforma
regionale IRIS utilizzata dai contribuenti/utenti per i pagamenti in
favore degli Enti che hanno aderito alla suddetta piattaforma. Gli
Enti sono la Giunta e il Consiglio Regionale della Toscana, gli Enti
dipendenti e le agenzie, Enti del Servizio Sanitario Regionale
Toscano, gli Enti locali della Toscana e le altre stazioni appaltanti
aventi sede nel territorio della Toscana. II.1.6) CPV 66110000
II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: SI. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.1.9) Ammissibilita'
di varianti: NO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Valore
stimato, IVA esclusa 5.314.784,13 di cui: - 4.012.320,11 quale
importo posto a base di gara; - 802.464,02 quale ulteriore importo a
disposizione nei casi in cui la sommatoria del valore dei contratti
attuativi raggiunga, nel periodo di vigenza dell'Accordo Quadro,
l'importo a base di gara; - 500.000,00 quale importo destinato ad
eventuale proroga nelle more della procedura di scelta nuovo
contraente. Non sussistono costi relativi alla sicurezza ex art. 86 c
3bis DLGS 163/2006. Valore stimato IVA esclusa 5.314784,13 Valuta
Euro. II.2.2) Opzioni: SI - 802.464,02 quale ulteriore importo a
disposizione nei casi in cui la sommatoria del valore dei contratti
attuativi raggiunta, nel periodo di vigenza dell'Accordo Quadro,
l'importo a base di gara; - 500.000,00 quale importo destinato ad
eventuale proroga nelle more della procedura di scelta nuovo
contraente. Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni 48
mesi dall'aggiudicazione dell'appalto. II.2.3) Informazioni sui
rinnovi. L'appalto e' oggetto di rinnovo: no. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione: Durata in mesi: 48
dall'aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia a corredo dell'offerta di
Euro 35.000,00.-., con validita' 240 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta con impegno del garante a rinnovare la
garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza del
primo periodo di validita', non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del
contratto pari al 10% dell'importo contrattuale con l'obbligo di
integrazione alle condizioni e per le ipotesi previste all'art. 8
dell'Accordo Quadro. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e'
soggetta la realizzazione dell'appalto: NO; III.2) Condizioni di
partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi
i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: Sono esclusi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di
forniture e servizi, ne' possono essere affidatari di subappalti, e
non possono stipulare i relativi contratti i soggetti partecipanti
che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. e di altra normativa vigente. Per essere ammessi alla
gara e' necessario che i concorrenti siano iscritti all'Albo delle
banche tenuto dalla Banca d'Italia, di cui all'art. 13 del D. Lgs. 1
settembre 1993 n. 385 e ss.mm.ii., ovvero siano autorizzati per legge
all'esercizio dell'attivita' bancaria. L'ammissione alla gara
avviene, altresi', previo raggiungimento della soglia minima
richiesta per ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionale ed economico-finanziaria riportati ai
successivi punti III.2) e III.2.3.). Ai sensi dell'art. 38 comma 2
bis e all'art. 46 comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006, cosi' come
introdotti dal D.L. 90/2014, in fase di verifica della documentazione
amministrativa, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra
irregolarita' essenziale delle dichiarazioni rese per la
partecipazione alla gara si applica quanto previsto al comma 2 bis
dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e verra' irrogata una sanzione
pecuniaria pari ad Euro 4.012,32 il cui versamento e' garantito dalla
cauzione provvisoria. In caso di raggruppamento temporaneo di
impresa, di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun
membro deve possedere parte di ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionali ed economico-finanziari, indicati ai successivi
punti III.2.2) e III.2.3), ai fini del raggiungimento delle soglie
ivi specificate nonche' essere iscritto all'Albo delle banche di cui
sopra. Le specifiche relative al possesso del requisiti di cui al
punto III.2.2 e III.2.3 sono ivi riportate. Nel Disciplinare di gara
sono specificate le condizioni di partecipazione per operatori
riuniti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f), per i
subappaltatori nonche' le condizioni di partecipazione in caso di
avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. I soggetti
partecipanti, al momento della presentazione dell'offerta, quale
condizione di ammissibilita' alla gara, sono tenuti al pagamento del
contributo di euro 200,00 a favore dell'Autorita' Nazionale
Anticorruzione con le modalita' di cui al punto A.6) del Disciplinare
di gara. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: I
concorrenti devono possedere un quoziente del rapporto "Common equity
TIER 1 o CET 1 o capitale primario di classe 1" non inferiore all'8%.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Saranno ammessi
i concorrenti che, secondo le risultanze dell'ultimo bilancio
regolarmente approvato (ovvero di quelle dell'ultima relazione
semestrale, se piu' favorevoli), abbiano quale requisito patrimoniale
relativo ai fondi propri, determinato secondo le modalita' previste
dall'art. 92 del Regolamento UE n. 575 del 26 giugno 2013 sui
requisiti prudenziali per gli enti creditizi, un quoziente del
rapporto "Common equity TIER 1 o CET 1 o capitale primario di classe
1" non inferiore all'8%. In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della soglia minima
richiesta per l'ammissione , la mandataria deve possedere un
coefficiente di capitale primario di classe 1 (CET 1) pari o
superiore all'8,00%, ciascuna delle mandanti deve possedere un
coefficiente di capitale primario di classe 1 (CET 1) pari o
superiore al 4,50%. III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
Servizi di Tesoreria e/o di cassa effettuate per conto di
Amministrazioni pubbliche, come definite dall'art. 1, comma 2 del
D.Lgs. 165/2001 e prestati nel periodo dal 01/09/2012 al 31/08/2015.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Saranno ammessi
i concorrenti che hanno effettuato movimentazioni complessive
(sommatoria sul periodo sopra indicato degli importi delle reversali
di incasso e dei mandati di pagamento) per un ammontare almeno apri a
Euro 10.000.000.000,00 (dieci miliardi). In caso di R.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della
soglia minima richiesta per l'ammissione ciascun singolo soggetto
costituente il Raggruppamento/Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E., dovra' aver prestato servizi di tesoreria e/o
di cassa. L'ammontare delle movimentazioni (sommatoria sul periodo
sopra indicato degli importi delle reversali di incasso e dei mandati
di pagamento) dovra' essere pari a quello risultante dalla
applicazione della quota percentuale di apporto del requisito,
indicata dal soggetto stesso nella "domanda di partecipazione e
scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale",
sull'importo di Euro 10.000.000.000,00. La mandataria, comunque,
dovra' apportare il requisito in misura maggioritaria rispetto ad
ogni altro membro dell'operatore riunito. III.3.1) La prestazione del
servizio e' riservata ad una particolare professione: SI Per la
prestazione dei servizi oggetto dell'appalto e' richiesta
l'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' bancaria e iscrizione
all'albo delle banche (articoli 13 e 14 del D.Lgs. 385 del 1/9/2013;
T.U. leggi bancarie) tenuto dalla Banca d'Italia. III.3.2) Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo procedura Aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato di oneri e documenti complementari o il
documento descrittivo. Documenti a pagamento: NO. IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: 15/10/2015 ore 13:00 IV.3.6) Lingua
utilizzabile per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 240 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalita' di
apertura delle offerte: Data 21/10/2015 ore 09:30 Luogo Regione
Toscana Uffici della Giunta Regionale - Firenze Via di Novoli 26 -
III piano palazzo A, stanza 334 . Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: SI. Informazioni complementari sulle
persone ammesse e la procedura di apertura: Il titolare o legale
rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di specifica
delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni sulla
periodicita'. Si tratta di un appalto periodico: NO. VI.2)
Informazione sui fondi dell'Unione europea. L'appalto e' connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:
NO. VI.3) Informazioni complementari. Si precisa che il termine
perentorio di presentazione delle offerte e' fissato alle ore 13.00 e
zero secondi del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente bando. La
stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D. Lgs. 163/06, puo'
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D. Lgs. 163/06
l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore - nella
fattispecie leggasi liquidazione coatta amministrativa - o di
risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.
163/06, potra' interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento
della prestazione. Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma
5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, deve indicare, negli appositi
spazi dei form online, il domicilio eletto, il numero di fax,
l'indirizzo di posta elettronica e quello di posta elettronica
certificata (PEC) per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5,
del D.Lgs. 163/06. L'Accordo Quadro non conterra' la clausola
compromissoria. La procedura di gara verra' svolta in modalita'
telematica sul sito https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/. Tutta
la documentazione richiesta dovra' essere prodotta in modalita'
telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
L'appalto e' disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara
e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di
Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate
con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all'indirizzo
internet: https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/. Al suddetto
indirizzo Internet e' disponibile tutta la documentazione di gara,
compreso il disciplinare di gara in cui e' specificata tutta la
documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonche'
le modalita' di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi
ordinari, G.E.I.E. I criteri di aggiudicazione e la relativa
ponderazione sono specificati nel Disciplinare di gara. Gli operatori
economici possono formulare richieste di chiarimenti secondo le
modalita' indicate nel Disciplinare di gara. L'Amministrazione
garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro
10 giorni dalla data di scadenza del termine stabilito per il
ricevimento delle offerte. Il presente bando e' inoltre pubblicato
nella terza parte del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
(BURT). Ai sensi dell'art. 34, c 35, del DL 179/2012 convertito in L.
221/2012, le spese sostenute da Regione Toscana per le pubblicazioni
per estratto ai sensi dell'art. 66, c7, secondo capoverso, del D.
Lgs. 163/06, devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro 60
gg. dall'aggiudicazione. L'importo per tali pubblicazioni ammonta
indicativamente a Euro 6.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Gli
obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui alla L.
136/2010, ai sensi della determinazione 4/2011 dell'AVCP sono assolti
con l'acquisizione dei CIG derivati a seguito della stipula dei
contratti attuativi, descritti nel Capitolato. Atto di indizione
dell'appalto: Decreto del Dirigente n. 3936 del 26/08/2015
certificato il 02/09/2015. Riferimento alla Programmazione
contrattuale: Delibera Giunta Regionale n. 737 del 21/07/2015. Altre
informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento
dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai
partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Il Responsabile
Unico del procedimento e' il Dott. Alessandro Bini tel.
+390554383400. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale della Toscana. VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 30 gg
decorrenti dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana o dalle ricezione delle comunicazioni ex art. 79
del D.Lgs.163/2006. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.C.E.: 02/09/2015.
Il dirigente responsabile unico del procedimento (R.U.P.)
dott. Alessandro Bini
TX15BFD1163