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Bando di gara
CUP F19D15000900004 - CIG 63908128E4
Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Comune di Cusano
Milanino, Piazza Martiri di Tienanmen n. 1 - 20095 Cusano Milanino
(MI) Italia; Punti Contatto: Ufficio Protocollo e Settore Tutela
Ambientale - tel. 02 619031/258/251/336 - posta elettronica:
ecologia@comune.cusano-milanino.mi.it PEC:
comune.cusano-milanino@pec.regione.lombardia.it fax 02 6197271.
Indirizzo Internet: www.comune.cusano-milanino.mi.it
Ulteriori informazioni, il Capitolato e la documentazione
complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Autorita' locale.
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche, Ambiente.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatici: No.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Servizi di Igiene
Urbana e Ambientale 2016-2020.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi, categoria di servizi n. 16; Luogo di consegna ed esecuzione:
Territorio del Comune di Cusano Milanino; Codice NUTS ITC45.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizi di
igiene urbana ed ambientale: la gestione dei rifiuti solidi urbani ed
assimilati, la gestione della Piattaforma per la Raccolta
Differenziata comunale di via Bellini, la pulizia meccanizzata e
manuale del territorio, servizi tutti analiticamente descritti nel
Capitolato Speciale d'Appalto, e Computo Metrico e Quadro Economico e
relativi allegati.
II.1.6) CPV Vocabolario comune per gli appalti: oggetto principale
90511100, oggetti complementari - CPV 90512000, 90520000, 90610000,
90620000 e 90918000.
II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (APP): No.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: Si'.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo complessivo
dell'appalto: € 8.271.942,41 (dei quali € 8.267.031,96 per servizi e
€ 4.910,45 per attuazione del DUVRI) al netto di IVA nella misura di
legge.
II.2.2) Opzioni: No.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: No.
II.3) Durata dell'appalto e termine di esecuzione: in mesi 60.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria
di € 165.438,85 pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, o
altra percentuale fino al 2% nelle ipotesi di cui al secondo periodo
del comma 1 dell'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006.
All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovra'
presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006.
All'aggiudicatario sara' inoltre richiesta una polizza di
assicurazione di responsabilita' civile verso terzi, con massimale
unico non inferiore a € 5.000.000, nonche' una polizza di
assicurazione contro i rischi di furto, incendio e danni vandalici
alle attrezzature dislocate sul territorio oggetto dei servizi
appaltati, in conformita' a quanto previsto dal Capitolato.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto e'
finanziato con mezzi propri di Bilancio.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto
dell'appalto verra' effettuato nel rispetto dei termini previsti dal
decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 9 novembre 2012, n. 192. Il
contratto e' soggetto agli obblighi in tema di tracciabilita' dei
flussi finanziari di cui all'art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara gli operatori economici costituiti da: operatori economici con
idoneita' individuale di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 34,
comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006; operatori economici con
idoneita' plurisoggettiva di cui alle lettere d), e), e-bis ed f)
dell'art. 34, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006, oppure da
operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.
37, comma 8, del decreto legislativo n. 163/2006; operatori economici
con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea, alle condizioni
di cui all'art. 47 del decreto legislativo n. 163/2006 nonche' del
disciplinare di gara. Ai predetti soggetti si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 36 e 37 del decreto legislativo n.
163/06.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si'. Non e' ammessa la partecipazione
alla gara di concorrenti per i quali sussistano: le cause di
esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e),
f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del decreto
legislativo n. 163/2006; le cause di divieto, decadenza o di
sospensione di cui all'art. 67 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159; le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del
decreto legislativo del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi
della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del Ministro
delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre
2010 del Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art.
37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'art. 37, comma
7, primo periodo, del decreto legislativo n. 163/06, e' vietato
partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara
anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato
alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui
all'art. 34, comma 1, lettera b), ai sensi dell'art. 37, comma 7,
secondo periodo, del decreto legislativo n. 163/2006, e' vietato
partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo
divieto, ai sensi dell'art. 36, camma 5, del decreto legislativo n.
163/2006, vige per i consorziati indicati per l'esecuzione da un
consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettera c).
Ai sensi dell'art. 69 del decreto legislativo n. 163/06, al fine di
garantire i livelli occupazionali analoghi agli esistenti, si
applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in
materia di riassorbimento del personale.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in
possesso dei seguenti requisiti: iscrizione alla C.C.I.A.A. o nel
Registro delle Commissioni Provinciali per l'Artigianato, competente
per territorio, per attivita' corrispondente al servizio oggetto
dell'appalto, oppure nel Registro Professionale o Commerciale dello
Stato di residenza di cui all'allegato XI C del decreto legislativo
n. 163/06, per le concorrenti di altri Stati dell'UE, indicando i
nominativi delle persone designate a rappresentare ed impegnare
legalmente la societa' o cooperativa stessa; iscrizione definitiva
all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ex art. 212 del decreto
legislativo n. 152/06 e ex D.M 120 del 2014, con garanzie accettate,
per le categorie: cat. 1 classe e ovvero d, ovvero c, ovvero b,
ovvero a, sia per attivita' di raccolta e trasporto rifiuti urbani
che di spazzamento meccanizzato, cat. 1 - «gestione centri di
raccolta», cat. 5 classe f.
Nel caso di societa' comunitarie dovra' essere fornita
documentazione equipollente a quella prevista per le societa'
nazionali; nel caso in cui l'offerente sia costituito in
raggruppamento temporaneo di concorrenti l'iscrizione di cui sopra
deve essere comprovata sia dalla impresa mandataria che dalle imprese
mandanti, nella misura in cui tali soggetti siano impegnati a
espletare servizi per i quali siano indispensabili le iscrizioni alle
singole categorie, criterio analogo si applica nel raso di
partecipazione tramite altre forme plurisoggettive.
Ai sensi dell'art. 49, comma 1-bis, del decreto legislativo n.
163/06, per il presente requisito non e' applicabile l'istituto
dell'avvalimento ex art. 49, comma 1, del decreto legislativo n.
163/06.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Almeno due idonee
referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385; nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per
giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione
quanto previsto dall'art. 41, camma 3, del decreto legislativo n.
163/2006.
III.2.3) Capacita' tecnica: Esecuzione negli ultimi tre anni di
servizi di gestione dei rifiuti solidi urbani ed assimilati e di
servizi di pulizia meccanizzata e marinale, realizzati dall'offerente
nel triennio antecedente la gara, 2012-2013-2014-2015, per un
fatturato non inferiore a € 10.000.000,00 (euro diecimilioni/00)
complessivi, di cui almeno € 7.000.000,00 (euro settemilioni/00) per
servizi di raccolta/raccolta differenziata di rifiuti urbani e almeno
€ 3.000.000,00 (euro tremilioni/00) per servizi di pulizia strade,
tali servizi devono essere stati resi ad almeno 2 enti, dei quali
almeno 1 Comune ovvero ATO, ovvero Consorzio ovvero altra forma
associativa tra Comuni, aventi un bacino di utenti non inferiore a
15.000 residenti.
Inoltre esecuzione negli ultimi tre anni di servizi di
misurazione/computazione di rifiuti urbani conferiti dai singoli
utenti, per un fatturato non inferiore a € 200.000,00 (euro
duecentanila/00) complessivi, tali servizi devono essere stati resi
ad almeno 1 ente, Comune ovvero ATO, ovvero Consorzio ovvero altra
forma associativa tra Comuni.
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: Si'; Iscrizione Albo Nazionale Gestori
Ambientali ex art. 212 del decreto legislativo n. 152/2006 e ex D.M.
120 del 2014.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: No.
Sezione IV) Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1) offerta tecnica - ponderazione 50;
2) offerta economica - ponderazione 50.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Determinazione a contrattare n.
324 del 14/09/2015.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e i documenti
complementari o il documento descrittivo: Termine per il ricevimento
delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: data
30/10/2015; Ora 12:30; documenti a pagamento: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 09/11/2015; Ora 12.30.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data 12/11/2015; Ora
9:30; Luogo Sede del Comune di Cusano Milanino; Persone ammesse
all'apertura delle offerte: Si, I legali rappresentanti delle imprese
concorrenti o loro delegati.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No.
VI.3) Informazioni complementari: Il disciplinare di gara, allegato
al bando pubblicato sul profilo di committente, di cui costituisce
parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative relative
alle modalita' di partecipazione alla procedura di gara, alle
modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti
da presentare a corredo della stessa e alla procedura di
aggiudicazione, ai sub-criteri di valutazione nonche' le altre
ulteriori informazioni relative all'appalto.
Il bando, il disciplinare di gara nonche' il Capitolato Speciale
d'Appalto e le schede di offerta d'appalto, nonche' la documentazione
progettuale, ai sensi e per gli effetti, dell'art. 70, comma 9 e 71
del decreto legislativo n. 163/2006, sono consultabili sul sito
informatico www.comune.cusano-milanino.mi.it della stazione
appaltante. Subappalto: Il concorrente deve indicare all'atto
dell'offerta le parti del servizio che intende subappaltare o
concedere in cottimo in conformita' a quanto previsto dall'art. 118
del decreto legislativo n. 163/06; in mancanza di tali indicazioni il
successivo subappalto e' vietato.
Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere
contenuta entro il limite massimo del 30% dell'importo contrattuale.
Fatto salvo il comma 1-bis dell'art. 49 del decreto legislativo n.
163/06 per il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale dei
Gestori ambientali, di cui all'art. 212 del decreto legislativo n.
152/06, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato
in rete puo' dimostrare il possesso dei requisiti di carattere
economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto.
La stazione appaltante procedera' all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua
e conveniente ai sensi dell'art. 86, comma 3, del decreto legislativo
n. 163/06.
E' facolta' della stazione appaltante di non procedere
all'aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto o, se
aggiudicata, di non stipulare il contratto d'appalto.
La stazione appaltante si riserva la facolta' di cui all'art. 140
del Codice in caso di fallimento o di liquidazione coatta e
concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto
ai sensi degli articoli 135 e 136 del decreto legislativo n. 163/06 o
di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3
giugno 1998, n. 252 o di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 92,
comma 4, del decreto legislativo n. 6 settembre 2011, n. 159.
Non si applica la clausola compromissoria di cui all'art. 241 del
decreto legislativo n. 163/06 inerente l'arbitrato.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Lombardia).
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 23 settembre 2015.
Il responsabile unico del procedimento
dott. Marco Iachelini
TS15BFF16283