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Bando di gara - Affidamento del servizio di rimozione di mezzi pubblicitari abusivi installati su suolo demaniale e terreni di proprieta' privata SEZIONE I - Amministrazione aggiudicatrice: Azienda Strade Lazio- Astral S.P.A. - Via del Pescaccio, 96/98- 00166 Roma- tel. 06/5168.7516-7517 Fax: 06/5168.7531- www.astralspa.it; protocolloastral@pec.astralspa.it Punto di contatto: Ufficio Gare e Contratti, Responsabile dell'Ufficio, avv. Maria Lavinia Giovinazzo, indirizzo mail: marialavinia.giovinazzo@astralspa.it, tel 06/5168.7535, numero fax: 06/5168.7672. Responsabile del Procedimento: dott.ssa Alessandra Di Maggio tel.06/5168.7633, indirizzo mail: alessandra.dimaggio@astralspa.it - Le offerte vanno inviate ad Astral SpA - via del Pescaccio 96/98 - 00166 Roma - Ufficio Gare e Contratti - I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico SEZIONE II - Oggetto dell'appalto: Rimozione dei mezzi pubblicitari abusivi installati su suolo demaniale, costituente l'intera rete viaria regionale del Lazio data in concessione ad Astral ovvero installati su terreni di proprieta' privata, nonche' trasporto, custodia degli stessi in idonei depositi ubicati nel territorio della Regione Lazio, oltre la restituzione ed eventualmente la demolizione e lo smaltimento degli stessi - II.1.2) Tipo di appalto: Servizi , categoria 1 - Luogo di svolgimento del servizio: intera rete viaria regionale del Lazio in concessione ad Astral SpA - Codice NUTS: ITE4 - II.1.3) Informazione sugli appalti pubblici: L'avviso riguarda un appalto pubblico - II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti pubblici: 50232200 - II.1.5) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici: L'appalto non e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici - II.2) Importo del servizio al netto degli oneri della sicurezza: Euro 680.000,00 (seicentoottantamila/00) - Importo complessivo del servizio: Euro 700.000,00 (settecentomila/00) - Importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: euro 20.000,00 (ventimila/00) - Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta - CIG: 660527093B CUP: C89D16000040002 - II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 24 a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto - II.4) Ammissione o divieto di varianti: Non ammesse varianti. Informazioni sui rinnovi: L'appalto non e' oggetto di rinnovo SEZIONE III - Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico - III.1) condizioni relative all'appalto - III.1.1) cauzioni e garanzie richieste: l'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del d.lgs. 163/2006, di Euro 14.000,00 (quattordicimila/00), pari al 2% dell'importo totale a base di gara. Tale garanzia deve avere validita' per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. L'importo della garanzia e' ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 del su citato art. 75 del d. lgs. 163/2006. Il deposito cauzionale provvisorio dovra' garantire, pena l'esclusione, il pagamento in favore della stazione appaltante della sanzione pecuniaria di cui agli artt. 38, comma 2 bis e 46, comma 1 ter del d.lgs. 163/2006, nella misura pari all'uno per mille del valore della gara e cioe' pari ad euro 700,00 (settecento/00). Al fine della stipula del contratto, l'aggiudicatario deve presentare: a) Cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113 del d.lgs. 163/2006, conforme allo schema tipo 1.2 del DM 123/2004, fermo restando quanto stabilito dall'art. 40, comma 7 del d.lgs. 163/2006; b) Polizza RCO per gli operai del cantiere c) Polizza RCT per danni a terzi e a cose. La somma assicurata deve essere pari ad euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) Le garanzie e le polizze devono essere costituite secondo le modalita' di cui al Disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: Le somme per la realizzazione dei servizi in oggetto trovano momentaneamente copertura nell'art. 15, comma 9 del Contratto di Servizio vigente tra Astral SpA e Regione Lazio in attesa del prescritto trasferimento delle risorse finanziarie necessarie, ai sensi dell'art. 16, comma 5 del Contratto di Servizio. III.1.3) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati con le modalita' previste dall'art. 13 del Capitolato speciale di appalto - III.1.4) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di operatori economici: Sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del d.lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate ovvero da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi, con le modalita' e le condizioni di cui agli artt. 35, 36 e 37 del d.lgs. 163/2006, nonche' concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea. I raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi o i Geie gia' costituiti, a pena di esclusione,devono produrre il relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi non ancora costituiti, gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il consorzio devono dichiarare, a pena di esclusione, che si impegnano, in caso di aggiudicazione, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulera' il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. E' vietata qualsiasi modificazione della composizione di tali associazioni temporanee o consorzi, rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta (art. 37, comma 9 del d.lgs. 163/2006). E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora vi partecipi in forma di consorzio o raggruppamento ferma restando la partecipazione dei consorzi previsti dall'art. 34, comma 1, lett. b del d.lgs. 163/2006. I consorzi stabili e quelli di cui all'art. 34 comma 1, lett. b del d.lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorra. III.2) Condizioni di partecipazione - III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale e nel registro commerciale. I concorrenti, all'atto di partecipazione alla gara, devono dichiarare, con le modalita' specificate nel disciplinare di gara, pena l'esclusione,il possesso di tutti i requisiti prescritti, secondo quanto disposto dagli artt. 38 , 39, 41 e 42 del d.lgs. 163/2006 e l'iscrizione al registro della CCIAA, oltre a quelli prescritti nel disciplinare di gara. Nel caso di concorrente stabilito in altro stato membro della comunita' europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39 del d.lgs. 163/2006. La Stazione appaltante si riserva di testare la veridicita' con le forme ritenute piu' opportune. III.2.2) Capacita' economico/finanziaria e tecnica. Il concorrente deve possedere i requisiti tecnici previsti dall'art. 7 del capitolato speciale di appalto, nonche' i requisiti economici, previsti dall'art. 6 del capitolato speciale di appalto, in particolare di aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato globale d'impresa pari almeno ad Euro 1.000.000,00 (un milione/00) di cui almeno Euro 200.000,00 (duecentomila/00) nello specifico oggetto dell'appalto. III.3) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione del servizio SEZIONE IV - Procedura - IV.1) Tipo di procedura Aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del d.lgs. 163/2006 e della determina a contrarre n. 10 del 28 gennaio 2016 - IV.2) Criterio di aggiudicazione. L'appalto sara' aggiudicato con il criterio del prezzo piu' basso ai sensi dell'art. 82 del d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante procedera' a valutare la congruita' delle offerte ai sensi dell'art. 86, comma 1 del d.lgs. 163/2006, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruita' delle offerte ritenute anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, comma 3 e dell'art. 87 del d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi del comma 7 dell'art. 88 del d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva di avvalersi della facolta' di cui all'art.57, comma 5 del d.lgs. 163/2006 - IV.3.) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no - IV.3.1) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e i documenti complementari - Gli atti di gara, tra i quali il bando, il disciplinare di gara, il capitolato speciale di appalto e la domanda di partecipazione, sono posti in visione presso la sede di Astral, in Roma, via del Pescaccio 96/98. I documenti di cui sopra sono, altresi', scaricabili dal sito web della stazione appaltante (www.astralspa.it) - IV.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte Entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 22 aprile 2016 - IV.3.3) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e della documentazione: Italiana - IV.3.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta:180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte - IV.3.5) Modalita' di apertura delle offerte. Apertura documentazione: prima seduta pubblica il 26 aprile 2016 alle ore 10,00. Apertura delle offerte: in seduta pubblica come sopra. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite di volta in volta. Eventuali variazioni delle date in cui si svolgeranno le sedute pubbliche saranno tempestivamente comunicate sul sito web di Astral SpA - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi. SEZIONE V - Altre informazioni - Il presente bando viene pubblicato ai sensi e per gli effetti dell'art. 66 del Codice Appalti. Le modalita' di redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite nel disciplinare di gara. Per essere ammessi alla gara, i concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo a favore dell'Autorita' di vigilanza, per un importo pari ad euro 70,00 (settanta/00). Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: a) Le cause di esclusione di cui all'art. 38 del d.lgs. 163/2006 b) La contemporanea partecipazione alla gara come concorrente singolo e come consorziato, ai sensi dell'art. 34, comma 1 del d.lgs. 163/2006; c) Sentenze definitive di condanna relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; d) Le cause di esclusione dalle procedure di appalto previste dall'art. 41 del d.lgs. 196/2006 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art. 6 della legge 246/2005); e) Le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 36 della legge 300/1970 f) Misure cautelari o sanzioni interdittive, ovvero il divieto di stipulare contratti con la pubblica amministrazione di cui al d.lgs. 231/2001; g) L'inosservanza degli obblighi di cui alla legge 383/01 (piani individuali di emersione dal lavoro sommerso); h) Divieto di partecipazione delle societa' a capitale interamente pubblico, o misto pubblico-privato, ai sensi dell'art. 13 della legge 248/2006. Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o limitate; non sono ammesse, altresi', a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non espressamente confermate o sottoscritte. Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile giudizio della stazione appaltante. Nel caso di due o piu' offerte uguali, in luogo dell' "offerta in aumento", prevista dall'art. 77 del RD 827/1924, si procedera' direttamente al sorteggio tra i concorrenti che abbiano presentato il medesimo punteggio. Non sono ammessi, ai sensi dell'art. 38, comma 1 lett. m-quater del d.lgs. 163/2006, i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento , in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del d.lgs. 163/2006. Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi devono essere espressi in Euro. Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla procedura dovranno essere inoltrate al Responsabile Unico del Procedimento, dottoressa Alessandra Di Maggio. Tutte le comunicazioni avverranno a mezzo fax, ovvero a mezzo e-mail - I corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste nel Capitolato di gara. Resta salva la facolta' di ricorrere all'istituto dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 49 del d.lgs. 163/2006. La stazione appaltante si riserva la facolta' di chiedere idonee garanzie, integrazioni o chiarimenti in merito ai requisiti sia della impresa ausiliaria che dell'impresa avvalente, anche in relazione al contratto stipulato tra le parti. Gli eventuali subappaltatori saranno disciplinati dall'art. 118 del d.lgs. 163/2006, a condizione che siano indicati al momento della presentazione dell'offerta i lavori o parte di essi che si intendono subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore o dal cottimista saranno corrisposti all'aggiudicatario, che e' obbligato a trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate. La stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte dandone avviso sul proprio sito web, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. In particolare, l'aggiudicazione definitiva del servizio oggetto della presente procedura e' espressamente subordinata all'effettiva disponibilita' delle corrispondenti risorse finanziarie, in mancanza delle quali l'aggiudicatario e/o i concorrenti non avranno nulla a che pretendere. I concorrenti, per il sol fatto di partecipare alla procedura aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare e dal capitolato di gara, nessuna esclusa. L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco delle imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario e l'importo di aggiudicazione) sara' soggetto alla pubblicazione secondo le norme vigenti, compreso il sito web della stazione appaltante. L'accesso agli atti e' disciplinato dalla legge 241/1990, pertanto, anche in ordine al semplice esito di gara, non saranno evase richieste telefoniche di informazioni. Il contratto sara' stipulato con scrittura privata. Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari. Il contratto di appalto e' soggetto a registrazione solo in caso d'uso. La stazione appaltante si riserva la facolta', in caso di fallimento dell'esecutore o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'esecutore, di avvalersi, per il completamento del servizio, del disposto di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006. Gli eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di gara dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al giudice ordinario. Organismo responsabile per le procedure di mediazione e' la Stazione appaltante. I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara. Ciascun partecipante dovra' rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza, preventivamente, la stazione appaltante al rilascio successivo di copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora un concorrente eserciti, ai sensi della legge 241/90, il diritto di accesso agli atti del procedimento. I documenti presentati non vanno restituiti, la cauzione provvisoria sara' svincolata ai sensi del comma 9 dell'art. 75 del d.lgs. 163/2006 , ovvero cessera' automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario, estinguendosi comunque, ad ogni effetto, trascorsi 30 giorni dall'aggiudicazione definitiva della gara ad altra impresa. Ai fini dell'ammissibilita' delle imprese concorrenti alla procedura di gara, la stazione appaltante verifichera' la sussistenza di eventuali annotazioni sul sito dell'Autorita' di vigilanza e fara' riferimento a quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente bando. Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorita', non risultano ancora riportati sul casellario informatico, sara' cura del concorrente comunicarli, a mezzo fax entro e non oltre la data fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati inviata all'Autorita' medesima. A seguito degli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari, imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonche' dal D.lgs. 159/2011, il concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di registrare tutti i movimenti finanziari derivanti dal rapporto contrattuale su uno o piu' conto correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai sensi dell'art. 66 del D. Lgs. 163/2006, il presente bando e' stato trasmesso in via telematica alla Comunita' Europea per la pubblicazione sulla GUUE il giorno 7 marzo 2016 e viene pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana sul sito web della stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio, sul sito informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due principali quotidiani a diffusione nazionale e due principali quotidiani a diffusione locale (Regione Lazio). Gli allegati al presente bando sono visionabili e scaricabili sul sito di Astral SpA Le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono invitate a visionare il sito web della stazione appaltante per eventuali comunicazioni/variazioni relative alle date di svolgimento delle sedute di gara. L'amministratore unico ing. Antonio Mallamo TX16BFM1911