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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: c.giuliani@stradeanas.it e
g.alimonti@stradeanas.it Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it All'attenzione di: Direzione Appalti e
Acquisti - Appalti - Responsabile del procedimento: Ing. Fulvio Maria
Soccodato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A., esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti
IV.3.4) e VI.3) del presente bando.
Ulteriori istruzioni sono contenute nel disciplinare di gara.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
ASR 20/16. Codice CIG: 6637480DC2.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori di esecuzione ai sensi degli artt. 53, comma 2, lettera a),
54 e 55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Luogo principale dei lavori: Regione Calabria.
II.1.3) L'avviso riguarda: Accordo quadro per manutenzione
straordinaria.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Accordo quadro, ai sensi dell'art. 59, comma 4, del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., per l'esecuzione di lavori di manutenzione del
corpo stradale e delle gallerie sull'A3 SA-RC, tratta Morano Calabro
- Firmo/Sibari, lotto 1, tratto dal Km 185+000 al km 194+500 -
Carreggiata Sud - Regione Calabria. Codice CUP F57H16000150001.
II.1.5) CPV 45233141-9 - Lavori di manutenzione stradale.
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilita' di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale
Importo massimo di € 5.000.000,00 (Euro cinquemilioni/00), cosi'
composto: € 4.750.000,00 (Euro quattromilioni
settecentocinquantamila/00) per lavori da eseguire e € 250.000,00
(Euro duecentocinquantamila/00) per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 importo: € 4.100.000,00 Classifica IV-bis
Classifica V con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
• OS12A importo: € 350.000,00 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OS11 importo: € 550.000,00 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile.
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a misura: € 4.750.000,00
Oneri per la sicurezza: € 250.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/2006, sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. 207/2010, nonche' a quanto stabilito all'art. 12, della Legge
23 maggio 2014, n. 80.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'Accordo quadro ha una durata temporale di tre anni (trentasei
mesi), decorrenti dalla data di stipula del medesimo Accordo, ovvero
al raggiungimento dell'importo massimo previsto.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovra' prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, pari ad € 100.000,00 (Euro
centomila/00), costituita ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs.163/2006,
cosi' come da ultimo modificato dall'art. 16, comma 1, della Legge
221/2015 (Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di
green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse
naturali) e secondo le modalita' di cui al disciplinare di gara.
All'atto del contratto per accordo quadro, l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai
sensi degli artt. 113 e 129 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e secondo
le modalita' di cui ai documenti di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento e' inserito nei programmi finanziati di esecuzione dei
lavori di ANAS S.p.A..
Per l'esecuzione dei lavori di ciascun contratto applicativo,
saranno corrisposti pagamenti in acconto in base allo stato di
avanzamento lavori secondo quanto previsto nello schema di contratto
per accordo quadro.
Ai sensi dell'art. 26-ter del decreto legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito con modificazioni con la Legge 9 agosto 2013, n. 98 e
s.m.i., in ultimo dall'art. 7, comma 1, del decreto legge 30 dicembre
2015, n. 210, convertito, con modificazioni, in Legge 25 febbraio
2016, n. 21, per i contratti di appalto relativi a lavori
disciplinati dal codice di cui al D. Lgs. 163/2006, e' prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% dell'importo
contrattuale di ogni specifico contratto applicativo dell'accordo
quadro in favore dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e nel rispetto delle prescrizioni
poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiedono, a pena di esclusione, i requisiti di ordine generale
di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006, il rispetto delle
disposizioni di cui alla Legge 22 novembre 2002, n. 266, all'art. 41
del D. Lgs. 198/2006, all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998, nonche'
l'ottemperanza agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa
vigente, cosi' come specificato nel disciplinare di gara, unitamente
a tutte le dichiarazioni/documentazioni ivi richieste, firmate
digitalmente dal legale rappresentante o procuratore munito di idonei
poteri.
III.2.3) Capacita' tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le modalita' specificate nel
disciplinare di gara:
a) Attestazione di qualificazione in corso di validita', adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, da prodursi
mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal/i legale/i rappresentante/i o procuratore/i
munito/i di idonei poteri.
Si rende noto che:
a) I Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i
GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di
qualificazione in conformita' all'art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e all'art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., cosi' come
modificati dall'art. 12 della Legge 23 maggio 2014, n. 80, e all'art.
61, comma 2, del D.P.R. 207/2010; dovranno essere altresi' indicate
le quote di partecipazione relative a ciascun operatore economico in
coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti in termini di
capacita' tecnica risultante in SOA di cui al precedente punto
III.2.3) lettera a). Tutta la documentazione relativa ai
Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i GEIE
(costituiti e costituendi) dovra' essere presentata, firmata
digitalmente dal/i legale/i rappresentante/i o procuratore/i munito/i
di idonei poteri.
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del D. Lgs. 163/2006.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo piu' basso inferiore a quello posto a base di gara,
determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara,
ai sensi dell'art. 82, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 163/2006, con
l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi
degli artt. 86, comma 1 e 122, comma 9, del D. Lgs. 163/2006. In
presenza di un numero di offerte valide inferiore a dieci non si
procedera' alla esclusione automatica, fermo restando il potere della
stazione appaltante di valutare la congruita' delle offerte ritenute
anormalmente basse.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
ASR 20/16 - Codice CIG: 6637480DC2.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
La documentazione ufficiale di gara ed i relativi moduli di
dichiarazione, sono disponibili in formato elettronico scaricabile
sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it,
all'interno della sezione "Bandi & Avvisi" e dal sito
www.stradeanas.it, nell'apposita sezione "Appalti ad evidenza
pubblica", nella scheda riguardante la gara.
Ulteriori indicazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali dovranno pervenire sul Portale Acquisti di
ANAS, https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le
ore 12.00 del giorno 01/06/2016.
Si ribadisce ulteriormente che la documentazione amministrativa e
l'offerta economica di gara, dovranno essere presentate
esclusivamente per via elettronica sul Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le istruzioni contenute nel
disciplinare di gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/2006.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora: sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisti - Unita' Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) La procedura di gara sara' svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online/RDO), con
esclusione di altre modalita' di presentazione di offerta e,
pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS, al fine di poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere
alla loro registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni contenute nel
disciplinare di gara;
b) al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'Offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) a pena di esclusione, entro il termine di cui al punto IV.3.4),
i concorrenti che intendono partecipare alla presente Richiesta
d'Offerta online, dovranno produrre tutta la documentazione richiesta
e presentare la propria offerta, esclusivamente per via elettronica
sul Portale Acquisti, https://acquisti.stradeanas.it, secondo le
istruzioni fornite nel disciplinare di gara;
d) a pena di esclusione, in caso di raggruppamenti temporanei di
imprese o consorzi non ancora costituiti o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta, sempre secondo le specifiche
modalita' previste dal disciplinare di gara, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di raggruppamento o consorzio, gia' costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costitutivo del consorzio o il contratto di GEIE, la
medesima domanda potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante
o procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
e) l'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs. 163/2006, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in Euro;
f) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163/2006;
g) in caso di avvalimento, il candidato dovra' allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D. Lgs. 163/2006. A pena di
esclusione il soggetto ausiliario dovra' rendere le dichiarazioni
concernenti il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del
D. Lgs. 163/2006. Le predette dichiarazioni dovranno essere rese e
sottoscritte digitalmente con le medesime modalita' prescritte per il
concorrente. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (Mod. Avvalimento "E" e Mod. "F", Mod. "A" e "B") messi a
disposizione da ANAS S.p.A. in formato elettronico per la
predisposizione della domanda di partecipazione, concernenti
l'attestazione del possesso dei requisiti e delle dichiarazioni di
cui al'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. I moduli sono tutti
reperibili sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it;
h) ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs. 163/2006, ANAS
S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel
caso di una sola offerta valida ovvero nel caso di due sole offerte
valide, che non verranno aperte;
i) il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo
insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva,
subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i presupposti, di
qualsivoglia natura, di legge, di regolamento e del procedimento
concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e'
impegnativa per l'ANAS S.p.A e non da' diritto alla formalizzazione
del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa
o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Nel corso di validita' del presente accordo quadro l'ANAS S.p.A. si
riserva la facolta' di appaltare ulteriori lavori, nei quali possono
essere compresi anche i lavori della stessa tipologia di quelli
previsti nell'Accordo Quadro, senza che l'aggiudicatario dello stesso
possa vantare diritto alcuno; tali interventi si intendono al di
fuori del presente Accordo Quadro;
j) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003, si informa che i
dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
k) il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre del 30.03.2016;
l) il contratto - il quale non conterra' la clausola compromissoria
- verra' stipulato per atto pubblico notarile informatico, ai sensi
dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice, il rappresentante
dell'impresa aggiudicataria che interverra' alla stipula, dovra'
disporre di apposito supporto informatico (smart-card/chiavetta usb)
per la firma digitale dei documenti. Sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari;
m) in ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della Legge 221/2012, le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7, dell'art. 66 del D. Lgs. 163/2006, sono
rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle
modalita' operative che verranno successivamente riportate nel
disciplinare di gara. Dette spese sono stimate per un importo
approssimativo di €. 30.000,00;
n) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente mediante la
funzionalita' "Messaggi" della RDO sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, non oltre le ore 12:00 del giorno
16/05/2016. Tutte le risposte di rilevanza generale, unitamente ai
relativi quesiti, saranno pubblicate, in termini anonimi, nell'Area
"Bandi & Avvisi" del Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it. Tali risposte si intenderanno
conosciute dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il
relativo contenuto accettato mediante l'invio della documentazione e
dell'offerta richiesta;
o) l'aggiudicatario e' tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilita' dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
p) per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/2006 e al D.P.R. 207/2010 e s.m.i., nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile;
q) ai sensi dello schema di contratto per Accordo Quadro allegato
al disciplinare di gara, l'aggiudicatario in forza della
sottoscrizione dell'atto sara' vincolato al rispetto dei principi
contenuti nel Codice Etico adottato da ANAS S.p.A., approvato dal Cda
in data 28 aprile 2014, pubblicato sul sito istituzionale
www.stradeanas.it accedendo al percorso: Home>La Societa>Corporate
governante>I documenti societari.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D. Lgs. 2
luglio 2010, n. 104.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Roma, 01/04/2016
Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano
TX16BFM3051