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Bando di gara n. 80/2016 - CIG 6756371DB - Servizio di pulizia
Sezione I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale.
Indirizzo postale: Via Prenestina, 45. Citta': Roma. Codice postale:
00176. Paese: Italia. Telefono: +39064695.4132 - 064695.4525. Fax
+39064695.4314 Indirizzo internet: www.atac.roma.it. Indirizzi email:
serenella.anselmo@atac.roma.it - ilaria.ranieri@atac.roma.it. Accesso
elettronico alle informazioni: (URL) www.atac.roma.it -
https://atac.i-faber.com . Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedi punto VI.3. Il
Capitolato Speciale d'Appalto e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: vedi punto VI.3. Le offerte/domande di
partecipazione vanno inviate a: vedi punto VI.3.
I.2) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
I.3) Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori:
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori:
no.
Sezione II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione. II.1.1.) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Servizio di pulizia di sedi, aree
pertinenziali, uffici, bagni, parcheggi, nodi di scambio, mense e
spogliatoi di ATAC S.p.A.
1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizio - Categoria
dei servizi n. 14. Luogo principale di prestazione dei servizi e
lavori: presso siti di ATAC S.p.A. - Roma - Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: non pertinente.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:vedi punto
II.1.1. Il dettaglio e le specifiche delle singole prestazioni sono
indicate nel Capitolato Speciale.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale. Oggetto principale: 90910000 - 90914000 - 90919200.
II.1.7) Informazioni relative all'appalto sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si.
II.1.8) Lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilita' delle varianti:
no.
II.2.) Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: l'importo presunto complessivo e' pari ad euro
5.264.908,67 di cui:
a) importo servizi a canone: euro 5.053.415,09;
b) importo massimo servizi a misura: euro 56.773,89;
c) importo oneri della sicurezza (non soggetto a ribasso di gara):
euro 64.607,55;
d) Bonus di cui all'art. 11.3 del Capitolato Speciale (non soggetto
a ribasso di gara): euro 90.112,13.
Con riferimento all'importo di cui alla voce b), si precisa che
poiche' il numero dei servizi aggiuntivi extracanone non puo' essere
predeterminato da ATAC, l'importo e' indicativo e non costituisce in
alcun modo un minimo garantito per l'Appaltatore che non potra'
pretendere alcun indennizzo o maggiore compenso nei limiti e fino
alla concorrenza di tale ammontare.
Il Bonus di cui alla voce d), non soggetto a ribasso di gara, sara'
eventualmente corrisposto al raggiungimento di predeterminati livelli
di soddisfazione del cliente/utente sui livelli di pulizia secondo le
modalita' indicate all'art. 11.3 nel Capitolato Speciale d'Appalto.
II.2.2) Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto e' oggetto di rinnovo:
no.
II.3) Durata dell'Appalto: 3 (tre) anni a partire dalla data del
Verbale di Consegna dell'appalto.
Sezione III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi e per gli effetti
dell'art. 133, co. 1, decreto legislativo n. 50/16, si richiama
l'applicabilita' dell'art. 93 del decreto legislativo citato.
L'offerta deve essere, quindi, corredata da una cauzione provvisoria
di importo pari ad € 103.495,93 corrispondente al 2% dell'importo
complessivo presunto arrotondato per difetto, fatto salvo il
beneficio di cui all'art. 93, co.7, del decreto legislativo 50/16,
recante le clausole indicate dal comma 4 dell'art. 93 del citato
decreto legislativo come dettagliatamente riportato all'art. 7 del
DGNC. La garanzia dovra' avere validita' per almeno 240 giorni dalla
data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario dovra' costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 103 del decreto legislativo n. 50/16 (come dettagliato
all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda).
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto e'
finanziato con i fondi ATAC S.p.A.; i pagamenti avranno luogo secondo
quanto previsto nel Capitolato Speciale.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: I Raggruppamenti
Temporanei e i Consorzi ordinari di concorrenti che risultassero
aggiudicatari dovranno mantenere la stessa composizione rispetto a
quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1.) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme al modello H attestante
l'insussistenza di quanto previsto nel modello stesso nonche' di
qualsiasi condizione prevista all'art. 80 del decreto legislativo n.
50/16, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra
singolarmente sia che concorra in raggruppamento.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.2.3. al quale si rinvia.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti: requisiti di capacita'
tecnica ed economico-finanziaria richiesti:
Requisiti di ordine speciale:
a1) iscrizione al Registro delle Imprese o all'Albo delle Imprese
Artigiane di cui alla legge n. 82/94 e al decreto ministeriale
274/97, comprovante la classificazione in una fascia non inferiore ad
"H" (fino ad euro 6.197.482,79, oltre I.V.A.) di cui all'art. 3 del
citato decreto (modello R);
b) Sono ammessi Raggruppamenti Temporanei d'imprese in cui il
soggetto mandatario ed il soggetto mandante devono possedere il
requisito di cui al punto a1) della prestazione di servizio prevista
in modo tale che la somma dei singoli importi di classificazione di
cui al decreto ministeriale 274/97, posseduta dai singoli componenti
il raggruppamento, deve risultare pari o superiore alla fascia
prevista e sopra indicata;
c) documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare la dichiarazione conforme al modello R attestante il
possesso dei requisiti di cui alla lettera a1), secondo quanto sopra
precisato;
c1) in caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello
Q1-RTI (per i R.T.I. gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non
costituiti) attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra
le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione
Appaltante e fanno parte della documentazione complementare al
presente bando.
c2) Il Concorrente che intenda avvalersi della facolta' di
subappaltare e' obbligato ad indicare la terna dei subappaltatori ex
art. 105 comma 6 del D.Lgs. 50/2016 (Modello G).
d) Tutte le Imprese che concorrono, sia singolarmente che in
raggruppamento, devono presentare una dichiarazione con l'indicazione
del codice per la verifica dell'Operatore Economico (PASS 0E).
e) prove richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti
previsti all'art. 86 del decreto legislativo n. 50/16 oltre a
certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque,
documenti rilasciati da competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici,
comprovanti l'abilitazione ad esercitare l'attivita' prevista
dall'appalto e ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
f) L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento e'
disciplinato dall'art. 89 del decreto legislativo n. 50/16, salvo le
eventuali ulteriori disposizioni presenti negli atti di gara.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione:
si. Le Imprese concorrenti devono essere abilitate allo svolgimento
dei servizi di pulizia ai sensi della legge n. 82 del 1994 e del
relativo regolamento di attuazione (D.M. 07.07.1997 n. 274).
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricate della prestazione del
servizio: si
Sezione IV: PROCEDURA.
IV.1.1.) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati all'art. 1.4 del Capitolato
Speciale.
IV.2.2.) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: Bando di
gara n. 80/2016
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 12/10/2016 ora 12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Lingua italiana.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni.
IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: data 13/10/2016 ore
10:00. Luogo: Via Prenestina, 45 - palazzina D (ex API) - 2° piano -
00176 Roma (sala gare). Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: si, seduta aperta al pubblico.
Sezione VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni sulla periodicita': Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea: L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto del
Provvedimento del Direttore Generale n. 48 del 25/07/2016.
VI.3.2) Tipo di procedura: Procedura Aperta ai sensi dell'art. 60
del decreto legislativo n. 50/16, da esperire con il sistema
dell'e-Procurement.
VI.3.2.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com . I requisiti minimi della
dotazione informatica di cui deve disporre il Concorrente sono
riportati sul Portale https://atac.i-faber.com .
VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale e' gratuita.
VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovra'
seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni operative
per l'iscrizione al Portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale", pubblicate sul sito www.atac.roma.it (sito
istituzionale di Atac S.p.A.), unitamente al presente bando.
VI.3.2.d) i-Faber e' la societa' incaricata da ATAC S.p.A. per i
contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale
dove dovra' essere presentata la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica e l'offerta economica digitale in busta chiusa
digitale.
VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del
Portale e' possibile contattare il numero verde i-Faber +39 02 868
38479 oppure l'indirizzo di posta elettronica
supportoatac@i-faber.com.
VI.3.2.f) Il Concorrente sara' guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta dal Customer
Support i-Faber dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino al termine di presentazione
dell'offerta. Le imprese concorrenti dovranno, inoltre, essere in
possesso di un certificato di firma digitale, in corso di validita',
rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei
certificatori tenuto da DigitPa.
VI.3.2.g) L'accesso all'area Comunicazioni e di consultazione degli
allegati di gara da parte di ciascun Concorrente e' subordinato alla
registrazione e all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul
Portale https://atac.i-faber.com .
VI.3.2.h) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (D.G.N. C.) Mod. C; Mod. G; Mod. H, Mod. R, Modd.
Q1-RTI; Q2-RTI; "Istruzioni operative per l'iscrizione al portale
ATAC, la presentazione dell'offerta e la firma digitale".
VI.3.2.i) Per le informazioni preliminari sono disponibili i
recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si
precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale
https://atac.i-faber.com, devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale).
VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal Capitolato
Speciale e relativi allegati in esso citati o ad esso allegati o di
esso facenti parte.
VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2.h) e VI.3.3) sono
scaricabili dal Portale https://atac.i-faber.com . VI.3.5) nessuna
prescrizione.
VI.3.6) Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto
IV.3.4), con le modalita' telematiche specificate nelle "Istruzioni
operative per l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale" e negli articoli 5 e 6 del
Disciplinare di Gara (D.G.N. C.), deve essere presentata la
documentazione amministrativa (indicata all'art. 8 del D.G.N.C.),
l'offerta tecnica e l'offerta economica digitale, sottoscritte con
firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8 lett) a e dell'art.
83 comma 9 del D.Lgs 50/2016 verranno escluse.
Atac S.p.A. puo' decidere di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
conformemente a quanto disposto all'art. 95 comma 12 del D.Lgs 50/16,
e di conseguenza si riserva di aggiudicare anche in presenza di una
sola offerta valida.
V1.3.7) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.2.1).
V1.3.8) La verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverra', ai
sensi dell'art. 81 comma 2 del Codice, attraverso l'utilizzo del
sistema AVCpass, reso disponibile dall'Autorita' di vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ora ANAC, con la
delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii.. Qualora
il sistema sopra citato non dovesse essere ancora regolarmente
fruibile, attesa l'essenzialita' del servizio e l'impossibilita' di
ritardarne l'affidamento, la stazione appaltante procedera' alle
verifiche in modo tradizionale.
VI.3.9) L'aggiudicazione definitiva e' subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a cio' preposti e
all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.10) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' Europea e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana oltre che sul
proprio sito internet www.atac.roma.it; qualora - per motivi tecnici
- non sia possibile contattare il predetto sito, e' possibile
rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto 1.1 del presente
Bando.
VI.3.11) La Stazione Appaltante e' disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata
e dare comunicazioni tramite l'area Comunicazioni del Portale
https://atac.i-faber.com . Le richieste e i chiarimenti devono
pervenire, entro e non oltre il 10° giorno precedente il termine
ultimo per la presentazione dei plichi contenenti le offerte; le
risposte saranno fornite sempre tramite l'area Comunicazioni del
Portale, entro il 6° giorno precedente il medesimo termine.
VI.3.11.a) ATAC S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto
dell'art. 110 del D.Lgs 50/16, qualora si verifichino le circostanze
richiamate dalla norma.
VI.3.11.b) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 comma 13 del D.lgs. 50/2016.
VI.3.12) Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del decreto legislativo
50/16, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del
procedimento sono:
Il Responsabile della fase di definizione del fabbisogno e per la
fase di esecuzione del contratto e' Giovanni Ferraro sede lavorativa
Via dei Rogazionisti - 00182 Roma.
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente e' il Responsabile della Struttura
Gare Acquisti Alberto Cortesi - Via Prenestina, 45 - 00176 - Roma -
recapiti riportati al punto II.
VI.3.13) La stipulazione del contratto avra' luogo entro il termine
di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 32 comma 8 e 9
del D.lgs n. 50/16.
VI.3.14) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari
rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3.
VI.3.15) I Concorrenti devono presentare la o le ricevute del/dei
versamenti di importo pari a: euro 200,00, intestato a: Autorita'
Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti 10 - 00187
Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale: Codice C.I.G.
6756371DB7 oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.);
VI.3.16) Ai sensi del decreto-legge 179/12 convertito in legge
221/12, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del
comma 7 dell'art. 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'art. 73
del D.lgs. 50/16 sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato e' pari ad euro 17.000,00 oltre IVA.
VI.3.16 bis) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Il pagamento, in favore della stazione
appaltante della sanzione e' stabilita nella misura dell'uno per
mille dell'importo a base di gara, pari a euro 5.000,00 il cui
versamento e' garantito dalla cauzione provvisoria, come
dettagliatamente riportato all'art. 10.5 del DGNC e all'art. 83 comma
9 del D.Lgs 50/16.
VI.3.16 ter) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e
devono rispettare le clausole e le condizioni contenute nei
Protocolli di Legalita' e nel Protocollo di Integrita' approvato con
Deliberazione di Roma Capitale n. 40 del 2015, che qui si intende
materialmente e integralmente riportato, vincolante per la Stazione
appaltante e per il concorrente, pena l'esclusione dello stesso dalla
gara, in quanto tali mezzi sono posti a tutela di interessi di rango
sovraordinato e gli obblighi in tal modo assunti discendono
dall'applicazione di norme imperative di ordine pubblico, con
particolare riguardo alla legislazione in materia di prevenzione e
contrasto della criminalita' organizzata nel settore degli Appalti.
VI.3.17) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
decreto legislativo 30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito
della presente gara.
VI.3.18) E' esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.19) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla richiesta di accesso agli atti: ATAC S.p.A. - Segreteria
Societaria, tel. 06 46953365, e-mail francesca.rosati@atac.roma.it.
VI.3.20) Il contratto di appalto e' sottoposto alla normativa in
materia di tracciabilita' dei flussi finanziari.
VI.3.21) Si specifica che il contratto di servizio attualmente
intercorrente tra ATAC Spa a Roma Capitale e che comprende tra
l'altro - la gestione delle attivita' oggetto del presente appalto -,
scadra' il 3 dicembre 2019. Pertanto, in considerazione della durata
triennale dell'affidamento stabilita nella sezione II.3 del presente
bando, qualora la procedura di gara e la "consegna" dell'appalto per
ciascun lotto dovesse concludersi successivamente alla data del 3
dicembre 2016, ATAC Spa si riserva sin d'ora la facolta' di recesso
anticipato con un preavviso di gg.90 senza diritto ad indennizzo
alcuno da parte dell'appaltatore, qualora il contratto di servizio
non dovesse essere rinnovato o prorogato in una misura temporale
almeno pari alla scadenza finale effettiva dell'affidamento".
VI.3.22) Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti si
applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in
materia di riassorbimento del personale, nel limite di compatibilita'
ed armonizzabilita' con l'organizzazione d'impresa dell'imprenditore
subentrante.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi: termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del Provvedimento
Amministrativo.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Servizi Legali e Patrimonio. Indirizzo postale: Via Prenestina 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.4184. Fax: +3906.4695.4358.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 29/07/2016.
Atac S.p.A. - Il responsabile gare acquisti
avv. Alberto Cortesi
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