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Bando di gara n. 104/2016 - CIG: 6814016FDF -Affidamento servizio di
raccolta, confezionamento, prelievo e conferimento finale ad
impianto autorizzato per operazioni di recupero e/o smaltimento di
rifiuti speciali pericolosi e non.
Sezione I: Ente aggiudicatore.
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: Atac
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale:
via Prenestina n. 45 - 00176 Roma, Italia, telefono: +39064695.3823 -
+39064695.3785; fax +394695.4407; indirizzo Internet:
www.atac.roma.it; accesso elettronico alle informazioni: (URL)
www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com.
I.2) Appalto congiunto: no.
I.3) Comunicazione: Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
vedi punto VI.3). I documenti di gara sono disponibili presso: vedi
punto VI.3). Le offerte/domande di partecipazione vanno inviate a:
vedi punto VI.3).
I.6) Principali settori di attivita': servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
Sezione II: Oggetto.
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1) Denominazione: bando di gara n. 104/2016 _ Procedura
aperta, ai sensi dell'articolo 60 del decreto legislativo n. 50/2016,
per l'affidamento del servizio di raccolta, confezionamento, prelievo
e conferimento finale ad impianto autorizzato per operazioni di
recupero e/o smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non
pericolosi detenuti presso le aree di competenza Atac S.p.A.
II.1.2) Codice CPV principale: 90510000.
II.1.3) Tipo di appalto: servizi.
II.1.4) Breve descrizione: il servizio comprende il prelievo e la
movimentazione dei rifiuti (previa raccolta e confezionamento degli
stessi in appositi contenitori), il carico sul mezzo adibito al
trasporto, il trasporto ed il conferimento finale ad impianto
autorizzato ad operazioni di recupero e/o smaltimento. Per la
descrizione completa delle prestazioni si rimanda al capitolato
speciale.
II.1.5) Valore totale stimato. Il valore massimo stimato
dell'appalto e' di € 313.487,65 esclusa I.V.A.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: no.
II.2) Descrizione: vedi II.1.4.
II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1.
II.2.2) Codici CPV supplementari. 90511000 - 90512000.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di esecuzione del
servizio: aree di competenza Atac S.p.A. - Codice Nuts: ITE43.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: il valore dell'appalto a base di
gara e' pari ad:
a) € 298.487,65 esclusa I.V.A., di cui:
a1) € 295.092,15, quale importo presunto del servizio, a
misura, soggetto a ribasso percentuale di gara;
a2) € 3.395,50, oneri della sicurezza, importo non soggetto a
ribasso percentuale di gara;
b) somme a disposizione della Stazione appaltante, fermo restando
il disposto del punto 15.6 del DGNC, sono pari a € 15.000,00, per
eventuali imprevisti, valutati e compensati a misura secondo quanto
disposto all'art. 2.1 del capitolato speciale.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2, dell'articolo 95, del decreto
legislativo n. 50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente
piu' vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 60 (sessanta) per l'offerta economica e 40 (quaranta)
punti per l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub -criteri
individuati nel capitolato speciale.
Le offerte che conseguiranno un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 22 (ventidue) punti, non saranno ammesse alla fase di
valutazione economica.
II.2.6) Valore stimato: vedi II.1.5.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: l'appalto avra' una durata di 36
(trentasei) mesi decorrenti dalla data di consegna del servizio.
L'appalto non e' oggetto di rinnovo.
II.2.9) Informazioni relative al numero di candidati che saranno
invitati a partecipare. no.
II.2.10) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilita' di varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: si'.
Descrizione delle opzioni: secondo quanto riportato all'art. 2.2
del capitolato speciale, Atac si riserva la facolta' di:
a) incrementare e/o ridurre le attivita' oggetto del contratto,
fino alla concorrenza di un quinto dell'importo contrattuale, ai
sensi dell'articolo 106, comma 12, decreto legislativo n. 50/2016;
b) proseguire temporalmente il contratto nell'ambito dell'importo
del contratto medesimo, per finalita' legate a garantire la
continuita' dell'esercizio nelle more dell'individuazione di un nuovo
contraente e comunque per un periodo massimo di sei (6) mesi.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici: no.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: no.
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'articolo 31, comma 10, del decreto legislativo n.
50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del Responsabile del
procedimento sono:
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto e'
Giovanni Ferraro, via dei Rogazionisti n. 16 - 00182 Roma; tel.
06.4695.5500;
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, e' il Responsabile Gare Acquisti,
Avv. Alberto Cortesi, via Prenestina n. 45 - 00176 Roma, recapiti
riportati al punto I.1.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni di partecipazione: gli operatori economici devono
dichiarare nel DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i
requisiti di seguito indicati.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o
nel registro commerciale: iscrizione in un registro commerciale
(C.C.I.A.A.).
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Requisiti di capacita'
tecnica ed economica-finanziaria richiesti: per l'impresa che
concorre singolarmente:
a1) aver eseguito un fatturato globale minimo, compreso un
determinato fatturato nel settore di attivita' oggetto di appalto,
negli ultimi tre esercizi disponibili antecedenti la data del termine
ultimo previsto per la presentazione dell'offerta, per un importo
complessivo non inferiore ad € 298.487,65 I.V.A. esclusa (mod. DGUE -
parte IV - sez. B);
a2) Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per le
categorie 1 (Classe F o superiore), 4 e 5 (Classe F o superiore)
(mod. DGUE - parte IV - sez. D);
a3) Possesso delle certificazioni secondo gli schemi ISO
9001:2008 o 2015 e ISO 14001:2004 o 2015 (mod. DGUE - parte IV - sez.
D);
b) per i R.T.I. sussistono le seguenti condizioni:
b1) sono ammessi R.T.I. di tipo orizzontale in cui il soggetto
mandatario deve possedere il requisito speciale di cui di cui alla
precedente lettera a1) nella misura minima del 40% dell'importo
presunto indicato, mentre le imprese mandanti devono possedere il
medesimo requisito speciale nella misura minima del 10% dell'importo
presunto indicato.
Fermo restando:
che, nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti;
che, nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in
ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura
percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
che ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i
requisiti di carattere generale;
che ciascuna Impresa facente parte del R.T.I. possiede i
requisiti di cui ai punti a2) e a3).
c) Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex articolo 89,
decreto legislativo n. 50/2016.
d) Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le
imprese che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando;
d-bis) Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata
nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione
non sara' ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed
economica;
e) L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e'
disciplinato dalle norme di cui all'articolo 105, decreto legislativo
n. 50/2016. Considerata la particolare specializzazione dell'appalto,
il concorrente che intenda avvalersi della facolta' di subappaltare
non e' obbligato ad indicare la terna dei subappaltatori ex articolo
105, comma 6, del decreto legislativo n. 50/2016;
f) I concorrenti devono presentare la o le ricevute del/dei
versamenti di importo pari a: € 35,00, intestato a: Autorita'
Nazionale Anticorruzione (ANAC) - via di Marco Minghetti n. 10 -
00187 Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale: Codice
C.I.G. 6814016FDF oltre al proprio n. c.f. - partita I.V.A.).
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale
avverra' come previsto al punto 13.1 del DGNC.
Si ricorda ai concorrenti di allegare alla documentazione di gara
la ricevuta di creazione del Codice Pass OE al fine di procedere
all'acquisizione a sistema del partecipante.
g) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Prove
richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti
all'articolo 86, del decreto legislativo n. 50/2016 oltre a
certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque,
documenti rilasciati da competenti Autorita', enti, organi o uffici,
comprovanti l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della
vigente normativa di legge.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla
gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestanti le
dichiarazioni in esso previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'articolo 80 del decreto legislativo n.
50/2016, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra
singolarmente sia che concorra in raggruppamento e per le eventuali
imprese ausiliarie (si rinvia a quanto stabilito negli articoli 2, 3
e 8 del DGNC)
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati:
no.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
e' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara di cui al punto II.2.1) lett. a1+a2 (€
5.970,00), fatti salvi i benefici di cui al comma 7 del medesimo
articolo 93, come dettagliatamente riportato all'articolo 7 del DGNC.
Ai sensi dell'articolo 93, comma 5, del decreto legislativo n.
50/2016, la garanzia deve avere validita' per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'articolo 103 del decreto legislativo n. 50/2016, come
dettagliatamente riportato all'articolo 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere
la stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad
assumere in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
l'appalto e' autofinanziato da Atac; i pagamenti saranno effettuati
secondo le modalita' previste dal capitolato speciale.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: no.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta, ex art. 3, lettera
sss), del decreto legislativo n. 50/2016, da esperire con il sistema
dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: no.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo: no.
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione: no.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica: no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si'.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione:
Data: 19 dicembre 2016, ore 12.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare: no.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte:
Data: 20 dicembre 2016, ore 10 - Luogo: via Prenestina n. 45 -
00176 Roma - Palazzina ex API 2° piano - sala Gare - Persone ammesse
ad assistere all'apertura delle offerte: si'.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita':
Si tratta di un appalto rinnovabile: no.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Provvedimento autorizzativo DC n. 14 del 20 settembre 2016.
VI.3.2) Atac S.p.A. si configura fra i soggetti ex articolo 3,
lett. e), decreto legislativo n. 50/2016 e il presente appalto
rientra nell'ambito di applicazione dei settori ordinari.
VI.3.3) Per partecipare ciascun concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti Atac S.p.A., sito
Internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC. e alle "Istruzioni operative",
pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
VI.3.5) I concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area comunicazioni del predetto portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: disciplinare di gara e
norme contrattuali (DGNC), Modd. C; G; DGUE; A, Q1-RTI, Q2-RTI,
Schema di contratto, "Istruzioni operative", oltre alla scheda SKT
per l'offerta tecnica.
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal capitolato speciale e dagli allegati in esso citati.
VI.3.7-bis) Per la natura delle prestazioni da eseguire, e'
necessario il sopralluogo e la mancata effettuazione dello stesso
sara' causa di esclusione dalla procedura di gara. (cfr. articolo 4
del capitolato). Il verbale di sopralluogo va allegato alla
documentazione di cui al punto seguente.
V1.3.8) Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le
modalita' specificate negli articoli 5 e 6 del DGNC, devono essere
presentate sia la documentazione amministrativa (articolo 8 del DGNC)
sia l'offerta tecnica (dettagliata nel capitolato) che l'offerta
economica digitale, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell' articolo 52, comma 8, lettera a) e dell'articolo 83, comma 9,
del decreto legislativo n. 50/2016, verranno escluse. Atac S.p.A. si
riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola
offerta, purche' ammessa e valida e salvo il disposto dell'articolo
95, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo indicato al punto II.1.5).
VI.3.10) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli articoli 10 e
12 del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.11) Atac S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all' articolo 22 del
DGNC.
VI.3.12) Atac S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto
dell'articolo 110 del decreto legislativo n. 50/2016, qualora si
verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.13) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'articolo 105, comma 13, del decreto legislativo
n. 50/2016.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro sessanta
giorni, ai sensi di quanto consentito all'articolo 32, commi 8 e 9,
del decreto legislativo n. 50/2016.
VI.3.15) Ai sensi dell'articolo 216, comma 11, decreto legislativo
n. 50/2016, le spese per la pubblicazione dell'avviso e del bando
sono rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro
sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi
l'importo massimo stimato e' pari ad € 17.000,00 oltre I.V.A.
VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Il pagamento, in favore della Stazione
appaltante della sanzione e' stabilita nella misura minima prevista
all'articolo 83, comma 9, decreto legislativo n. 50/16, pari a €
300,00 (+ € 2,00 per marca bollo), come riportato all'art. 10.5 del
DGNC.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocolli di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli articoli 26 e 27
del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'articolo 20 del
DGNC.
VI.3.19) Accesso agli atti: si rinvia all'articolo 23 del DGNC.
VI.3.20) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia
all'articolo 25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: via Flaminia n. 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione: no.
VI.4.3) Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Atac S.p.A.
Servizi Legale Patrimonio. Indirizzo postale: via Prenestina n. 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.4184. Fax: +3906.4695.4358.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 24 ottobre 2016.
Atac S.p.A. - Il responsabile gare acquisti
Alberto Cortesi
TV16BFM14088