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Bando di gara mediante procedura aperta per la selezione di un soggetto gestore della Farmacia Comunale - CIG 6805436771 La Centrale Unica di Committenza dell' Unione dei Comuni delle Mainarde procede all'appalto, per conto del Comune di Cervaro , per l'affidamento in concessione della gestione della Farmacia Comunale Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta migliore in senso assoluto ai sensi dell'art.95 del D.Lgs. n°50/2016 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale e indirizzo postale: Unione dei Comuni delle Mainarde, Centrale di Committenza Via di Villa Comunale, Sant'Elia Fiumerapido, , c.a.p. 03049, Provincia di Frosinone, Italia C.F 90019200600 Telefono: 0776367682 e Fax: 0776367682 nei giorni di : lunedi' (ore 8.00- 14.00), giovedi' (ore 8.00-14.00) e giovedi' (ore 15.30-18.30). Posta elettronica: info@unionecomunimainarde.it Sito Internet http://www.unionecomunimainarde.it/ Indirizzo del profilo del committente http://www.unionecomunimainarde.it/ Accesso elettronico alle informazioni Ulteriori informazioni sono disponibili presso : i punti di contatto sopra indicati. Posta Elettronica Certificata (PEC) cuc@pec.unionecomunimainarde.it Responsabile del Procedimento : Dott. Marcello Lanni. Responsabile della Centrale di Committenza Arch. Amelia Cesareo Il disciplinare e la documentazione completa sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicate, sul sito http://www.unionecomunimainarde.it nella sezione profilo di committente e sul sito http://www.unionecomunimainarde.it nella sezione CUC Centrale di Committenza- Bandi di Gara I.I) La presente procedura e' indetta a seguito di Determinazioni a Contrattare dell'Area Finanziaria n. 430 del 15.09.2016 e n. 550 del 17.11.2016 con la quale si e' stabilito la procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta migliore in senso assoluto (art. 73, lett. c) del R.D. n. 827/1924 e ss.mm.ii.) e secondo i criteri evidenziati nel punto 10 del Disciplinare di gara. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice:" PROCEDURA APERTA PER LA SELEZIONE DI UN SOGGETTO GESTORE DELLA FARMACIA COMUNALE C.I.G 68054336771 II.1.2) Tipo di appalto: CONCESSIONE . Luogo di esecuzione Comune di Cervaro , provincia di Frosinone, Italia Codice cpv 85149000-5 (servizi farmaceutici) II.1.3 L' avviso riguarda una concessione II.1.4 BREVE DESCRIZIONE DELL'APPALTO. Oggetto della procedura e' l'affidamento in concessione della gestione della Farmacia comunale ubicata in Frazione Sordella n. 2 mediante procedura aperta, in esecuzione della deliberazione di C.C. n 29 del 27/07/2016, unitamente alla cessione del contratto di locazione dell'immobile, sottoscritto in data 18/07/2012 con scadenza 17/07/2016 con il canone annuo di locazione pari ad € 17.128,44 (diciasettemilacentoventotto/44). Il Contratto e' stato prorogato alla scadenza per altri 4 anni ed e' consentita la cessione del contratto. Al presente bando si applica l'art. 30 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., nonche' i principi dell'ordinamento comunitario. L'importo complessivo della gara, risultante dal valore della concessione e' pari ad € 1.150.000,00 oltre IVA in aumento. La titolarita' della farmacia comunale rimane in capo al Comune di Cervaro. II.2 Corrispettivo della concessione a base di gara Il corrispettivo della concessione a base di gara del servizio e' costituito da ; a) un importo fisso una tantum di Euro 150.000,00 oltre I.V.A. b) Un canone fisso annuo, pari ad € 50.000,00 oltre iva. In relazione a tale canone annuale e all'importo una tantum potranno essere rese solo offerte che siano pari o in aumento rispetto a quello a base di gara. Il canone una tantum deve essere corrisposto al Comune entro e non oltre 30 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione e comunque entro e non oltre la stipula del contratto di servizio, salva diversa indicazione da parte dell'Amministrazione comunale. Il canone fisso annuo sara' corrisposto trimestralmente con rate anticipate. La concessionaria dovra' comunque corrispondere al Comune un importo annuale non inferiore a quanto erogato il primo anno di attivita' aggiornato al 100% dell'adeguamento ISTAT riferito all'anno di concessione. Non sono ammesse offerte in ribasso. La stazione appaltante non accettera' offerte con un numero di decimali superiori a tre. II.1 Giacenze di magazzino e beni strumentali e Perizia di Stima Oggetto di trasferimento saranno anche le giacenze di magazzino risultanti da apposito inventario redatto in contraddittorio tra il Comune e l'aggiudicatario; il relativo importo dovra' essere versato in occasione delta stipula del contratto di concessione; I beni strumentali esistenti all'interno della farmacia, il cui valore e' stimato in perizia in circa E 11.000,00 oltre iva di legge, saranno trasferiti e valutati nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano al momento della consegna; anche tale somma dovra' essere versata nei termini anzidetti. Al Comune, altresi', l'aggiudicatario sempre all'atto delta stipula del contratto andra' rimborsata da parte dell'aggiudicatario 1a spesa sostenuta per la redazione della perizia di stima pari a E 5.000,00, oltre CAP 4% e IVA-22% e le altre spese previste art. 18 del disciplinare di gara. II.3 DURATA DELL'APPALTO: La concessione del servizio in trattazione avra' durata di 20 (venti) anni. I partecipanti hanno l'obbligo di visionare i locali della Farmacia, previo appuntamento da concordare con il Responsabile del procedimento. Il concorrente, per prendere visione dei locali della Farmacia Comunale, dovra' contattare preventivamente l'Ufficio Ragioneria, tel. 0776/367001 e-mail: finanza@comune.cervaro.fr.it. Ai fini dell'effettuazione del prescritto sopralluogo, i concorrenti devono inviare richiesta alla stazione appaltante, non oltre 7 (sette) giorni dalla data di scadenza dei termini di presentazione delle offerte, all'indirizzo di posta elettronica indicato. Il gestore provvedera' all'intestazione e al pagamento delle utenze, fornitura di eventuali arredi e strumentazioni tecniche ed a ogni altra spesa che si rendera' necessaria per il corretto funzionamento dell'esercizio della farmacia, ivi compreso ogni onere diretto ed indiretto relativo alle tasse ed alle concessioni. Graveranno, inoltre, sul gestore tutti gli oneri derivanti dal contratto di locazione di cui alla deliberazione di Giunta comunale n. 95 del 18.07.2012 e sottoscritto in data 18/07/2012 con scadenza 17 luglio 2016 e prorogato per altri 4 anni. Spetta al gestore ogni finanziamento, senza alcun intervento finanziario da parte del Comune di Cervaro ed ogni corrispondente investimento attinente alla gestione della farmacia. Spetta, inoltre, al gestore il rapporto con gli utenti, il conseguimento di ogni ricavo e componente positivo del reddito, nonche' il sostentamento di ogni costo e componente negativo del reddito conseguente alla gestione del servizio di farmacia. SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1.1 Cauzioni e garanzie richieste: Le offerte dovranno essere corredate da idonea garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo posto a base di gara pari ad € 23.000,00 (Ventitremila/00), mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs 385/1993. L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, e' ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000. La suddetta garanzia dovra' avere validita' per 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. L'aggiudicatario si impegna a rilasciare a favore del Comune di Cervaro una garanzia definitiva pari al 10% dell'importo contrattuale da presentarsi mediante fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs 385/1993. Per i partecipanti non aggiudicatari la garanzia provvisoria sara' svincolata entro 30 giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione definitiva, salvo che per il secondo classificato, per il quale verra' svincolata al momento della sottoscrizione del contratto. III.2. Condizioni di partecipazione III.2.1 Sono ammessi a partecipare alla procedura: Farmacisti iscritti all'albo professionale relativo; Societa' di persone e di capitali e soggetti di cui ali artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs 50/2016, aventi oggetto sociale compatibile con lo svolgimento delle attivita' oggetto della presente procedura (gestione farmacia). Saranno ammessi alla gara anche raggruppamenti di soggetti di cui alle categorie sopra elencate, i quali dichiarino di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, a costituire tra loro apposita societa'. La societa' costituita succedera' nei diritti e negli obblighi del raggruppamento aggiudicatario. La gestione della farmacia comunale e' incompatibile con l'attivita' nel settore della produzione, intermediazione e informazione scientifica del farmaco (art.8 comma 1 lettera a ) della legge n. 362/1991 come modificato dall'art. 5 comma 5 del D.L.n.223/2006 convertito con Legge n. 248/2006 - sentenza della Corte Costituzionale n.275/2003. L'attivita' di distribuzione all'ingrosso di medicinali e' compatibile con la gestione di farmacie comunali (art. 100 comma 1-bis del d.lgs. n. 219/2006). Ai fini della sussistenza della clausola di esclusione dell'intero soggetto e' sufficiente che anche un solo socio, ovvero un componente dell'associazione o del raggruppamento versi in tale situazione di incompatibilita'. Per le persone fisiche sussiste l'incompatibilita' tra la gestione della Farmacia Comunale e la posizione di titolare, gestore provvisorio, direttore o collaboratore di altra farmacia, con qualsiasi rapporto di lavoro pubblico o privato. La direzione della Farmacia Comunale e' incompatibile con la posizione di titolare, gestore provvisorio, direttore o collaboratore di altra farmacia, con qualsiasi rapporto di lavoro pubblico o privato (art.13 legge n.475/1968, art. 8 legge n.362/1991, art. 112 TULS n.1265/1934). L'eventuale incompatibilita' dovra' essere rimossa prima della sottoscrizione del Contratto di Servizio, pena la decadenza dell'aggiudicazione e fatta salva la rivalsa dell'Amministrazione sulla garanzia provvisoria di cui all'art. 12 del disciplinare. L'aggiudicatario e' tenuto a rimuovere ogni incompatibilita' sopravvenuta in seguito alla sottoscrizione del Contratto di Servizio, pena la risoluzione dello stesso. III.2.2 Requisiti di idoneita' professionale Requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs 50/2016 Sono esclusi dalla partecipazione alla presente procedura i soggetti che si trovino in una delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D. Lgs 50/2016. Requisiti patrimoniali Ai fini della dimostrazione della capacita economico-finanziaria, i soggetti di cui all'art. 3 dovranno produrre, a pena di esclusione, e ai fini dell'ammissione della gara 1 (una) lettera di referenze da parte di un Istituto Bancario o di un Intermediario Finanziario, attestante che il concorrente ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarita' e puntualita' e dispone dei mezzi finanziari adeguati per assumere in concessione il servizio di cui alla presente procedura. In caso di raggruppamenti le lettere di referenze dovranno essere prodotte da ciascuno dei componenti del raggruppamento. Requisiti professionali I soggetti, in possesso dei requisiti sopra indicati, devono obbligarsi, tramite apposita dichiarazione da rendere nella domanda di partecipazione a pena di esclusione dalla gara, a nominare, in caso di aggiudicazione, in qualita' di Direttore della Farmacia un farmacista in possesso di esperienza nel settore di almeno 5 (cinque) anni. A tal fine, i partecipanti dovranno fornire, in sede di presentazione dell'offerta, pena l'esclusione dalla procedura, le generalita' del farmacista individuato quale direttore, il codice fiscale e la documentazione (resa anche in forma di dichiarazione ex artt. 46 e 47 DPR 445/2000) comprovante l'esperienza almeno quinquennale, ivi compresa l'iscrizione all'Albo dei farmacisti. Il soggetto indicato come Direttore non dovra' essere, pena l'esclusione dalla procedura di chi lo abbia indicato, altro soggetto partecipante alla procedura. III.2.3 Domanda di partecipazione I concorrenti dovranno presentare, entro i termini e con le modalita' fissate dal presente bando, le domande di partecipazione (ALLEGATO A), contenenti, a pena di esclusione, quanto di seguito indicato: dichiarazione ex artt. 46-47 del D.P.R. n. 445/2000, dalla quale risulti: • l'iscrizione all'albo professionale farmacisti; • di non trovarsi nelle cause di esclusione dalla gare di cui all'art. 80 del D. Lgs 50/2016; • il nominativo del soggetto al quale sara' affidato il ruolo di Direttore della farmacia, il quale dovra' avere una esperienza professionale documentata di almeno cinque anni nel settore; • di aver preso visione e di accettare tutte le clausole del presente bando e dei relativi allegati; • di essere consapevole delle sanzioni penali previste dall'art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 per l'ipotesi di falsita' in atti e dichiarazioni mendaci; • di non partecipare alla gara simultaneamente in forma singola e in raggruppamento; • di aver preso conoscenza delle condizioni dei locali; • copia fotostatica non autenticata di un documento di identita' valido; • la cauzione provvisoria; • attestazione di avvenuto versamento del contributo a favore dell'Autorita' di Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. III.2.3 Risoluzione e recesso del contratto: vedansi art.17 del Disciplinare di gara IV PROCEDURA IV. 1.1 ) Tipo di Procedura : Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60, del D.Lgs 50/2016 Criterio di aggiudicazione: offerta migliore in valore assoluto, L'aggiudicazione avverra' a favore del soggetto che avra' formulato l'offerta migliore in valore assoluto, risultante dalla somma del canone fisso offerto e dall'importo una tantum offerto (art. 73, lett. c) del R.D. n. 827/1924 e ss.mm.ii.) La gara verra' aggiudicata, in via provvisoria, al soggetto che presentera' il rialzo in aumento piu' alto rispetto alla base d'asta. L'offerta dovra' essere articolata nella maniera seguente: a. L'offerta percentuale in aumento rispetto all'importo fisso una tantum; b. L'offerta percentuale in aumento rispetto a canone fisso; L'aggiudicazione, dunque, avverra' in favore del soggetto che avra' formulato l'offerta migliore in valore assoluto, risultante dalla somma del canone fisso offerto e dall'importo fisso una tantum offerto. A parita' di offerta, i soggetti che hanno presentato identica offerta saranno invitati a presentare un'offerta migliorativa ai sensi dell'art. 77 R.D. 827/24. In caso di ulteriore parita' on nel caso in cui non vogliono fare l'offerta migliorativa, si procedera' mediante sorteggio. E' consentita l'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purche' valida. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva di non procedere all'aggiudicazione, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto della concessione e/o di sospendere la procedura di gara. Le procedure di gara saranno espletate secondo le modalita' indicate nella determinazione a contrarre e negli eventuali allegati. Il Comune si riserva la facolta' insindacabile di rinviare la data di esperimento della gara, preavvisando i concorrenti esclusivamente a mezzo pec. La definitiva formalizzazione del contratto di concessione in favore dell'aggiudicatario, resta subordinata al riconoscimento da parte del competente servizio regionale ai sensi dell'art.12 L.475/1968 e s.m.i., dietro richiesta dell'aggiudicatario. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Condizioni per ottenere il disciplinare d'appalto e la documentazione complementare: Il presente Bando di Gara, Disciplinare di gara e relativi allegati sono disponibili sul portale web dell'Unione di Comuni delle Mainarde, Sito Internet http://www.unionecomunimainarde.it Sezione "PROFILO DI COMMITTENTE" e nella sezione CUC Centrale Committenza -Bandi di gara.Il link che riporta alla piattaforma telematica e da cui le varie ditte andranno a caricare l'offerta e': http://31.14.137.57/unionecomunimainarde/gare/.Eventuali richieste di chiarimenti o quesiti concernenti la presente procedura possono essere indirizzate, in forma scritta, esclusivamente all'Unione delle Mainarde, Centrale Unica di Committenza all'indirizzo pec : cuc@pec.unionecomunimainarde.it Il termine ultimo per la formulazioni di dette richieste e' stabilito in 7 (sette) giorni antecedenti la data di ricevimento delle offerte. Le risposte verranno fornite, sempre in forma scritta, entro tre (tre) giorni lavorativi dal ricevimento dell'istanza. I quesiti ritenuti particolarmente significativi o di interesse comune verranno pubblicati, con le relative risposte, sul sito internet http://www.unionecomunimainarde.it. IV.2.2) Modalita' di presentazione delle offerte : . Le offerte dovranno essere inviate secondo la procedura indicata nell'art. 13 e seguenti del Disciplinare di gara, il link che riporta alla piattaforma telematica e da cui le varie ditte andranno a caricare l'offerta e': http://31.14.137.57/unionecomunimainarde/gare/ IV.2.3) Termine perentorio per il ricevimento delle offerte: 5 gennaio 2017 ore 12,00. Le procedure per la presentazione delle offerte telematiche sono descritte nel Disciplinare di gara punto 9 e seguenti. IV.2.4) IV.3.3) Apertura offerte : il giorno 9 gennaio 2017 alle ore 10.00 presso la sede dell'Unione dei Comuni delle Mainarde, Comune di Sant'Elia Fiumerapido.La Stazione appaltante si riserva la facolta' di modificare la sede ed il giorno di apertura. Tutte le eventuali variazioni concernenti la presente procedura verranno comunicate a mezzo pec o email o fax ai concorrenti, nonche' affisse all'Albo online e pubblicate sul sito web della Stazione Appaltante. IV.3.4 Persone ammesse all'apertura delle offerte : si veda il punto 9 del Disciplinare di gara. IV.3.5 Periodo minimo durante il quale il l'offerente e' vincolato alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta. Per tutto cio' che non e' previsto nel presente bando si fa esplicito riferimento al disciplinare di gara, al Capitolato di Appalto e agli altri documenti facenti parte del presente Bando SEZIONE V: altre informazioni V.1 Informazioni complementari: a) la Stazione appaltante si riserva la facolta' insindacabile di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida, purche' congrua e conveniente; La Centrale di Committenza si riserva, mediante adeguata motivazione, di annullare e/o revocare il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza incorrere in richiesta danni, indennita' o compensi da parte dei concorrenti e/o aggiudicatario, nemmeno ai sensi degli artt.1337 e 1338 c.c. b) in caso di offerte uguali l'appalto verra' aggiudicato secondo quanto stabilito al punto 8 del Disciplinare di gara c) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e secondo le modalita' previste dall'art. dall'art. 103 comma 1 del Codice, che sara' svincolata ai sensi e secondo le modalita' previste dall'art. 103 comma 5 del Codice e dall'art. 12 del Disciplinare di Gara d) Non sono ammesse offerte indeterminate, condizionate, plurime, parziali, incomplete. e) Aggiudicazione definitiva dopo accertamento dei requisiti previsti dalla legge. f) L'Ente appaltante si riserva la facolta' di applicare l'art. 110 comma 1 D.Lgs. 50/2016. (c.d. "scorrimento della graduatoria"). g) I pagamenti, oggetto del presente appalto avverranno, da parte del soggetto aggiudicatario, secondo quanto stabilito all'art. 6 del disciplinare di gara. h) La Centrale di Committenza si riserva di comunicare in tempo utile eventuali errori, contrasti e/o carenze del bando, del disciplinare di gara e degli allegati, rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici. V.4) Procedure di ricorso. V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. di Latina V.4.2) Presentazione ricorso, termini: si applicano le norme previste nel D.Lgs. n.50/2016 V.4.3) Sant' Elia Fiumerapido, 24 novembre 2016 Il responsabile della Centrale Unica di Committenza arch. Amelia Cesareo TX16BFF16277