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Bando di Gara n. 119/2016- CIG 6884102CAC
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE.
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45, 00176 Roma, Italia. Telefono: +39064695.4655 -
+39064695.4022. Fax +394695.3964. Indirizzo internet:
www.atac.roma.it. Accesso elettronico alle informazioni: (URL)
www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com
I.2) Appalto congiunto:no.
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili presso:
www.atac.roma.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
Portale Acquisti Atac https://atac.i-faber.com - via Livio Cambi n.1
Milano tel +390286838479 - NUTS ITE43.
Indirizzo internet Indirizzo principale: https://atac.i-faber.com -
le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO.
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione: Bando di gara n. 119/2016 Servizio di
ristorazione
II.1.2) Codice CPV principale: 55320000-9
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: Servizio di ristorazione, fornitura
pasti in asporto da cucine centralizzate e distribuiti presso le
mense aziendali site nelle sedi di Atac S.p.A.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, Iva esclusa Euro
7.082.518,57
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: no.
II.2.) Descrizione. II.2.1) Denominazione II.2.2) Codici CPV
supplementari.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di esecuzione del
servizio: Sedi aziendali di Atac S.p.A.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto: servizio di ristorazione da
erogarsi mediante la fornitura di pasti in asporto da Cucine
Centralizzate, preparati secondo il sistema del "legame refrigerato"
- Cook & Chill, confezionati in monoporzione o multiporzione, e
distribuiti presso le mense aziendali site nelle sedi di Atac SpA.
Il valore dell'appalto a base di gara e' pari ad € 5.056.084,69,
calcolato per un numero presunto di n. 801.281 di pasti nel corso
della durata contrattuale e un importo di € 6,31 per pasto. Piu' €
4.000,00 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs.
n.50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 60 (sessanta) per l'offerta tecnica e 40 (quaranta)
punti per l'offerta economica, valutate secondo i criteri/sub
-criteri individuati nel Capitolato Speciale.
Le offerte che conseguiranno un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 18 (diciotto) punti, non saranno ammesse alla fase di
valutazione economica.
II.2.6) Valore stimato. Valore Iva esclusa euro 7.082.518,57.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: Durata in mesi:30 (trenta)
decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio. L'appalto
non e' oggetto di rinnovo.
In considerazione del fatto che l'attuale contratto in essere con
Roma Capitale scadra' il prossimo 3.12.19, sara' facolta' di ATAC
S.p.A. recedere dal contratto senza preavviso, "ipso iure", qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC. S.p.A.,
conseguenti al venir meno dell'affidamento del servizio di trasporto
pubblico locale (TPL) da parte degli Organi Istituzionali ad ATAC
medesima, che rendano impossibile la prosecuzione nei termini e con
le modalita' previste dal contratto stesso, considerato nella sua
interezza. In tal caso non sara' riconosciuto alcun indennizzo,
ristoro o altra forma di rifusione, salvo il compenso delle
prestazioni effettivamente rese fino alla data del recesso.
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: si'. Descrizione delle
opzioni: opzione di estensione del 20% pari ad euro 1.011.216,94, ai
medesimi patti e condizioni; proroga tecnica di 6 mesi nelle more
dell'aggiudicazione della successiva gara, pari ad euro 1.011.216,94.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31, comma
10 del D. Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono:
Il Responsabile della fase di fabbisogno e' Mario Marinelli;
Il Responsabile della fase di esecuzione del Contratto e' Giovanni
Ferraro;
Il Responsabile della fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente e' Alberto Cortesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE
(parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati.
Iscrizione per attivita' inerenti il presente servizio nel Registro
delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello
stato di residenza del concorrente.
Prove richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti
previsti all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati,
attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati
da competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Requisiti di capacita'
tecnica ed economica-finanziaria richiesti: per l'impresa che
concorre singolarmente:
a) dichiarazione attestante un fatturato globale, compreso un
fatturato minimo nel settore di attivita' oggetto d'appalto, negli
ultimi tre esercizi disponibili, non inferiore a euro 10.000.000 (mod
DGUE)
b) dichiarazione attestante i principali servizi di ristorazione
prestati negli ultimi 3 anni con l'indicazione degli importi per
ciascun anno, delle date e dei destinatari pubblici o privati degli
stessi servizi, di cui almeno uno relativo ad un numero di pasti
erogati nel triennio non inferiore al 50% del numero di pasti stimati
al punto II.2.4.
c) possesso del sistema garanzia qualita' conforme alle norme
europee serie ISO 9001:2008 (2015) e ISO 14001 in corso di validita'.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara, fatti salvi i benefici di cui al comma 7
del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato all'art. 7 del
DGNC.
Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve
avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente
riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
Requisiti di capacita' tecnica ed economica-finanziaria richiesti:
sono ammessi RTI di tipo orizzontale in cui il soggetto mandatario
deve possedere i requisiti speciali di cui ai punti precedenti lett
a) e b) nella misura minima del 40% dell'importo presunto indicato,
mentre le altre imprese mandanti devono possedere il medesimo
requisito speciale nella misura minima del 10% dell'importo presunto
indicato.
Fermo restando: nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei
requisiti prescritti ;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
carattere generale;
- ciascuna Impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
cui al punto c).
il raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la
stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere
in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta.
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs.
50/2016.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
RTI deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI gia'
costituiti) o Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra
l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla S.A. e fanno parte della
documentazione complementare al presente bando.
Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa non
sara' ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e' disciplinato
dalle norme di cui all'art. 105 D.Lgs. 50/2016. Il Concorrente che
intenda avvalersi della facolta' di subappaltare e' obbligato ad
indicare la terna dei subappaltatori ex art. 105 comma 6 del D.lgs.
50/2016.
I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento di
importo pari a: euro 200,00, intestato a: Autorita' Nazionale
Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti , 10 - 00187 Roma:
(riportare nello spazio riservato alla causale: C.I.G. .6884102CAC
oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.);
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale
avverra' come previsto al punto 13.1 del DGNC.
Si ricorda ai concorrenti di allegare alla documentazione di gara
la ricevuta di creazione del Codice Pass OE al fine di procedere
all'acquisizione a sistema del partecipante.
g) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
l'appalto e' autofinanziato da Atac; i pagamenti saranno effettuati
secondo le modalita' previste dal Capitolato Speciale.
In caso di aggiudicazione, la ditta assume formale impegno ad
assicurare, per il periodo di durata del servizio, la continuita' di
occupazione ai lavoratori che risultino stabilmente in organico e
direttamente impiegati dal soggetto uscente per i servizi oggetto del
presente appalto, a condizione che il loro numero, la loro qualifica
e l'orario di lavoro osservato presso l'uscente datore di lavoro
siano compatibili e armonizzabili con le esigenze
tecnico-organizzative e di manodopera previste per il servizio e, in
generale, con la propria organizzazione di impresa. Qualora
l'appaltatore aggiudicatario sia una cooperativa, i lavoratori da
assorbire non potranno essere obbligati ad associarsi. Il presente
appalto e' sottoposto all'osservanza delle norme in materia di
cessazione e cambio di appalto previste dalla contrattazione
collettiva vigente.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura Aperta, ex art. 3, lettera
sss) del D. Lgs n. 50/2016, da esperire con il sistema
dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura.
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 15/02/2017 ora 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. data 16/02/2017 ora
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma - Palazzina ex API 2°
piano - sala gare. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: si'.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Provvedimento autorizzativo 55 del 25/11/2016.
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
D. Lgs. 50/2016 e il presente appalto rientra nell'ambito di
applicazione dei settori ordinari.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC. e alle "Istruzioni operative per
l'iscrizione al Portale Atac, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale", pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al
presente bando.
VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale Atac, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale" e documentazione
tecnica con relativi allegati.
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e dagli allegati in esso citati.
VI.3.7bis) Per la natura delle prestazioni da eseguire, e'
obbligatorio il sopralluogo (cfr. art. 14.3 del Capitolato). Il
verbale di sopralluogo va allegato alla documentazione di cui al
punto seguente.
VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le
modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere
presentate sia la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che
l'offerta tecnica (dettagliata nel Capitolato) ed economica,
sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con
firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 co. 8
lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs 50/2016, verranno escluse.
Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di
una sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il disposto
dell'art. 95 co. 12 del D. Lgs 50/2016.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo indicato al punto II.1.5).
VI.3.10) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12
del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC;
VI.3.12) ATAC S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto dell'art.
110 del D. Lgs 50/2016, qualora si verifichino le circostanze
richiamate dalla norma.
VI.3.13) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co. 13 del D.lgs. 50/2016.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione, ai sensi di quanto consentito
all'art. 32 co. 8 e 9 del D. Lgs n. 50/2016.
VI.3.15) Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D. Lgs. 50/2016, le spese
per la pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato e' pari ad Euro 20.000,00 oltre IVA.
VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Il pagamento, in favore della stazione
appaltante della sanzione e' stabilita nella misura minima prevista
all'art. 83 co. 9 D.lgs. 50/16, pari a € 5.056,08 (+euro 2,00 per
marca bollo), come riportato all'art. 10.5 del DGNC.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocolli di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art.
25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art.
23 del DGNC.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Servizi Legale Patrimonio. Indirizzo postale: Via Prenestina 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.3365. Fax: +3906.4695.4695. Pec:
protocollo@cert.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 25/11/ 2016
Il Responsabile Gare Acquisti
Alberto Cortesi
TX16BFM16373