Bando di gara - Prot gen. n. 26151 del 03/05/2017 
 

  Sezione  I:  Amministrazione  aggiudicatrice.  I.1)Denominazione  e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza  (RA),  Italia.  Persona  di  contatto:  Dr.ssa  Iris  Gavagni
Trombetta. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice  NUTS:  ITD57.
Indirizzi   Internet:   principale   e   profilo   di    committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto e' aggiudicato  da  una
centrale di committenza. I.3) I documenti di  gara  sono  disponibili
per   un   accesso   gratuito,   illimitato   e    diretto    presso:
http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno inviate  al  seguente
indirizzo: Unione della Romagna Faentina - Servizio Archivio,  Piazza
del     Popolo     31,     48018     Faenza,     Italia.      E-mail:
pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITD57. Indirizzo  Internet:
http://www.romagnafaentina.it.    I.4)Tipo     di     amministrazione
aggiudicatrice: Autorita' regionale o locale. I.5) Principali settori
di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. 
  Sezione II: Oggetto. II.1.1)Denominazione: Gara per affidamento  di
polizza RCT/RCO unica per l'Unione della Romagna Faentina e i  Comuni
di Brisighella, Casola  Valsenio,  Castel  Bolognese,  Faenza,  Riolo
Terme e Solarolo  (Comuni  aderenti  all'Unione).  II.1.2)Codice  CPV
principale: 66515100. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.  II.1.4)Breve
descrizione: Servizio di copertura assicurativa della responsabilita'
civile verso terzi (RCT) e verso prestatori d'opera (RCO) dell'Unione
della Romagna Faentina e dei Comuni di Brisighella, Casola  Valsenio,
Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, derivante sia dalle
funzioni conferite conferite all'Unione che da quelle  residuate  nei
Comuni ad essa aderenti, comprendente tutte le condizioni di garanzia
come specificate nel capitolato.  II.1.6)  Informazioni  relative  ai
lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti:  no.  II.2.3)  Luogo  di
esecuzione. Codice  NUTS:  ITD57.  Luogo  principale  di  esecuzione:
Unione della Romagna Faentina - Piazza del Popolo 31 - 48018  Faenza.
II.2.4) Descrizione:  Copertura  assicurativa  della  responsabilita'
civile verso terzi (RCT) e verso prestatori d'opera (RCO) dell'Unione
della Romagna Faentina e dei Comuni di Brisighella, Casola  Valsenio,
Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, derivante sia dalle
funzioni conferite all'Unione che da quelle residuate nei  Comuni  ad
essa aderenti. Entita': Premio annuo massimo ammesso al  netto  delle
imposte:  €  290.000,00.  Importo  oneri  sicurezza  non  soggetti  a
ribasso: € 0,00. Valore complessivo massimo  ammesso  del  contratto,
con riferimento alla durata prevista di anni 2: € 580.000,00 al netto
delle imposte.  Il  corrispettivo  per  la  prestazione  contrattuale
oggetto di affidamento sara' pari a  quanto  dichiarato  nell'offerta
economica  aggiudicataria.  Tale   corrispettivo   sara'   e   dovra'
intendersi comprensivo della remunerazione  per  la  prestazione  del
servizio oggetto di affidamento, dei  servizi  connessi  allo  stesso
(ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di  ogni  altra
attivita'  necessaria  per  l'esatto  e  completo   adempimento   del
contratto  secondo  quanto  specificato  in  bando,  disciplinare   e
capitolato. La polizza verra' sottoscritta con l'Unione della Romagna
Faentina Contraente della polizza. Assicurati saranno l'Unione  della
Romagna Faentina e i Comuni di Brisighella, Casola  Valsenio,  Castel
Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo. E' vietato il  subappalto.
II.2.5)Criteri di aggiudicazione  indicati  di  seguito:  Criteri  di
qualita':  -  Modifica  alle  condizioni   normative.   Rispetto   al
capitolato  a  base  di  gara  saranno   ammesse   unicamente,   pena
esclusione,  le  Varianti  indicate  in  disciplinare  con  riduzione
punteggio precisato. Ponderazione: punti massimi 30; - Importo  della
franchigia frontale per sinistro.  Ponderazione:  punti  massimi  10.
Prezzo  -  Ponderazione:  punti  massimi  60.  II.2.7)   Durata   del
contratto:  Inizio  30/06/2017,  Fine  30/06/2019.  Il  contratto  e'
oggetto di rinnovo: no.  II.2.10)  Sono  autorizzate  varianti:  si'.
II.2.11) Opzioni: no. II.2.13) L'appalto e' connesso ad  un  progetto
e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:  no.  II.2.14)
Informazioni complementari. Codice CIG: 705244126C.  Il  servizio  e'
finanziato con risorse proprie dell'Unione  della  Romagna  Faentina.
Garanzia provvisoria ex  art.  93  D.Lgs.  n.  50/2016  (di  seguito,
Codice), pari a € 11.600,00, come da disciplinare. 
  Sezione  III:  Informazioni  di  carattere  giuridico,   economico,
finanziario e tecnico.  III.1)  Condizioni  di  partecipazione:  Sono
ammessi: - imprese di assicurazione aventi sede legale nel territorio
della Repubblica iscritte nella Sezione  I  dell'Albo  delle  imprese
istituito presso l'IVASS (gia'  ISVAP)  di  cui  art.  14  D.Lgs.  n.
209/2005. - imprese di assicurazione aventi sede legale in  un  altro
Stato membro come definito da art. 2, lettera p),  Regolamento  ISVAP
n. 10 del 2  gennaio  2008.  In  questo  caso  devono  sussistere  le
condizioni  richieste  dalla  vigente   normativa   per   l'esercizio
dell'attivita' assicurativa in regime di stabilimento (art. 23 D.Lgs.
n. 209/2005) o in regime di liberta' di prestazione di servizi  (art.
24 D.Lgs. n. 209/2005) nel territorio della Repubblica. - imprese  di
assicurazione aventi sede legale in uno Stato terzo come definito  da
art. 2, lettera s), Regolamento  ISVAP  n.  10  del  2  gennaio  2008
iscritte nella Sezione II dell'Albo delle  imprese  istituito  presso
l'IVASS (gia' ISVAP) di cui art. 14 D.Lgs. n. 209/2005.  Trattasi  di
requisito di idoneita' che ai  sensi  art.89,  co.1,Codice  non  puo'
essere oggetto di avvalimento. Gli operatori economici sopra elencati
possono partecipare quali operatori economici di cui art. 45, co.  2,
Codice, oppure quali operatori economici  che  intendano  riunirsi  o
consorziarsi  ai  sensi  art.  48,  co.8,  Codice.  Si  applicano  le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 Codice. Ammessa partecipazione
in  coassicurazione  come  da  disciplinare.  Non   e'   ammessa   la
partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: -  le
cause di esclusione di cui art. 80, co.1, lettere a), b), c), d), e),
f), g); co.2; co.3; co.4; co.5 lettere a), b), c), d),  e),  f),  g),
h), i), l), m), Codice. Si applicano commi 6, 7, 8, 9,  10,  11,  12,
art. 80 Codice; - le condizioni di cui art. 53, co. 16-ter, D.Lgs. n.
165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della  normativa  vigente,  in
ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Agli
operatori economici concorrenti, ai  sensi  art.  48,  co.  7,  primo
periodo, Codice, e' vietato partecipare  alla  gara  in  piu'  di  un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE
o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete o in piu'  di
una coassicurazione, ovvero partecipare  alla  gara  anche  in  forma
individuale,  qualora  gli  stessi  abbiano  partecipato  alla   gara
medesima in raggruppamento o consorzio  ordinario  di  concorrenti  o
GEIE o aggregazione di imprese di rete o in coassicurazione con altri
concorrenti. Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio
di cui art. 45, co.2, lettere b)  e  c),  ai  sensi  art.  48,  co.7,
secondo periodo, Codice e' vietato  partecipare  in  qualsiasi  altra
forma alla medesima gara. E' vietata l'associazione in partecipazione
ai sensi art. 48, co. 9, Codice. I concorrenti devono  effettuare  il
pagamento del contributo, previsto a  pena  esclusione  dalla  L.  n.
266/2005, art. 1, co. 65 e 67, in favore di A.N.A.C., di € 70,00. Per
partecipare alla gara, pena esclusione, e' richiesto il possesso  del
seguente requisito minimo di capacita' tecnico-professionale: A) Aver
effettuato,   nel   triennio   2014-2015-2016,   almeno   5   servizi
assicurativi a copertura dei rischi di responsabilita'  civile  verso
terzi con Comuni o Unioni di Comuni di cui al D.Lgs. n. 267/2000  con
piu' di 50.000  abitanti.  Per  raggruppamenti  temporanei,  consorzi
ordinari di concorrenti, aggregazioni di imprese di rete e  GEIE,  di
cui art. 45, co. 1, lettere d), e), f) e g),  Codice  e  in  caso  di
coassicurazione, il requisito deve essere posseduto  complessivamente
dalla riunione  o  dalle  imprese  partecipanti  in  coassicurazione.
Requisito da comprovarsi con certificati di regolare  esecuzione  dei
servizi assicurativi a copertura dei rischi di responsabilita' civile
verso terzi, in originale o copia conforme, rilasciati e vistati  dai
Comuni o Unioni di Comuni di cui D.Lgs.  n.  267/2000  a  favore  dei
quali sono stati effettuati, con indicazione  nominativo  degli  enti
committenti, numero di abitanti, oggetto dei servizi, data di  inizio
e data di scadenza del servizio, con indicazione  di  esecuzione  con
regolarita' e buon esito dei servizi. Le offerte,  qualunque  sia  la
configurazione  del  concorrente  (impresa  singola,   raggruppamento
temporaneo, aggregazione di imprese di rete, consorzio  ordinario  di
concorrenti, GEIE,  coassicurazione),  si  intendono  presentate  con
quota di ritenzione del rischio  pari  al  100%.  Ai  sensi  art.  21
capitolato,  in  caso  di  coassicurazione  resta  ferma,  in  deroga
all'art. 1911 codice civile, la responsabilita' solidale di tutte  le
imprese coassicurate nei confronti del Contraente e degli  Assicurati
per  le  obbligazioni  assunte  con  la  stipula  del  contratto   di
assicurazione. Ammesso avvalimento ai sensi art. 89 Codice nei limiti
e alle condizioni precisate dal disciplinare.  III.2.1)  Informazioni
relative ad una particolare professione: La prestazione del  servizio
e' riservata ad una particolare professione: Imprese di assicurazione
- D.Lgs. n. 209/2005 e Regolamento ISVAP n. 10 del 2/1/2008. III.2.2)
Condizioni  di  esecuzione   indicate   nel   capitolato.   L'offerta
presentata in gara costituisce  obbligazione  contrattuale.  Garanzia
definitiva ai sensi art. 103 Codice. Gli Assicurati si avvalgono  del
servizio  di  brokeraggio  assicurativo,  ai  sensi  del  D.Lgs.   n.
209/2005, di ATI AllBroker S.r.l. (Mandataria) - Willis Italia S.p.A.
(Mandante) sede operativa in Forli', Broker dell'Unione.  Impresa  di
assicurazione estera e' obbligata,  in  caso  di  aggiudicazione,  ad
indicare  sulla  polizza  nominativo  dell'agenzia/sottoscrittore  al
quale verra' affidata la gestione del contratto, indirizzo  al  quale
dovranno  pervenire  le  richieste  di  risarcimento,  nominativo  di
eventuale loss adjuster al quale  verra'  affidata  la  gestione  dei
sinistri. Per le  controversie  relative  al  contratto  si  richiama
l'art. 10, Sezione 2, capitolato. 
  Sezione IV: Procedura. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8)  L'appalto
e' disciplinato dall'accordo  sugli  appalti  pubblici:  no.  IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data:  07/06/2017.  IV.2.4)
Lingua utilizzabile per la  presentazione  delle  offerte/domande  di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo  minimo  durante  il  quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte).IV.2.7) Modalita' di
apertura delle offerte: Data: 09/06/2017; Ora locale:  09:00.  Luogo:
Unione della Romagna Faentina - Faenza, Stazione Appaltante -  Unita'
Contratti/Gare. Informazioni relative alle  persone  ammesse  e  alla
procedura di apertura: Seduta pubblica. 
  Sezione VI:  Altre  informazioni.  VI.1)Si  tratta  di  un  appalto
rinnovabile: no. VI.3)Informazioni complementari: Documenti richiesti
da  presentare  con  le  modalita'  del  disciplinare:   domanda   di
partecipazione alla gara e dichiarazione  sostitutiva;  documento  di
gara unico europeo(DGUE), e, in caso di avvalimento ai sensi art.  89
Codice, oltre a DGUE di impresa  ausiliaria,  anche  dichiarazioni  e
documentazione di cui art. 89,  co.  1;  PASSOE;  ricevuta  pagamento
contributo a favore dell'Autorita'; garanzia provvisoria ex  art.  93
Codice;  dichiarazione  sostitutiva  se  si  beneficia  di  riduzione
garanzia provvisoria ai  sensi  art.  93,  co.  7,  Codice;  mandati,
statuti  e  dichiarazioni  per  concorrenti   riuniti;   delega   per
coassicurazione; dichiarazione per Lloyd's of  London.  Modalita'  di
verifica requisiti tramite  sistema  AVCpass  come  da  disciplinare.
Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarita'  essenziale  degli
elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con  esclusione  di  quelle
afferenti offerta tecnica ed economica, potra' essere sanata ai sensi
art. 83, co. 9, Codice, dietro pagamento di sanzione pecuniaria di  €
580,00. Sanatoria avviene a  pena  esclusione  ex  art.  83,  co.  9.
Costituiscono irregolarita'  essenziali  non  sanabili,  per  cui  il
concorrente  e'  escluso,  carenze  della  documentazione   che   non
consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile
della  stessa,  come  mancata  sottoscrizione  offerta   tecnica   ed
economica. Per  modalita'  presentazione  e  sottoscrizione  offerta,
nonche'   per   modalita'   di   svolgimento   della   procedura   di
aggiudicazione con  criterio  miglior  rapporto  qualita'/prezzo,  si
rinvia al disciplinare. I criteri  di  aggiudicazione  e  valutazione
dell'offerta  precisati  in  punto  II.2.5)  vengono  dettagliati  in
disciplinare.  Il  concorrente  a  pena  esclusione  deve  presentare
l'offerta  tecnica  e  l'offerta  economica  come  da   disciplinare.
Verranno escluse offerte  plurime,  condizionate,  alternative  o  in
aumento rispetto a importo di € 290.000,00 al netto imposte  ex  art.
59 Codice. Attribuzione punti  a  singole  offerte  e  determinazione
graduatoria  avverra'  secondo  le  modalita'  del  disciplinare.  Le
offerte sono soggette a valutazione di congruita' ai sensi  art.  97,
co.3, Codice.  La  valutazione  delle  offerte  sara'  effettuata  da
Commissione giudicatrice in numero di 3 componenti, nominata dopo  la
scadenza del termine di presentazione delle offerte ai sensi artt. 77
e 216, co.12, Codice, che operera' in conformita' a  quanto  previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipulazione contratto e
altre informazioni si rinvia a disciplinare. Plico contenente offerta
e documentazione a corredo deve essere sigillato e deve  pervenire  a
mezzo raccomandata servizio postale, posta celere o a  mano,  a  pena
inammissibilita' ai sensi art. 59, co. 4, lett. a), Codice, entro  il
giorno  7  giugno  2017.  Offerte  mezzo  posta   raccomandata,   per
ricevimento fa fede data di arrivo all'ufficio postale di Faenza.  E'
altresi' facolta' consegnare a mano il plico  all'Ufficio  Protocollo
dell'Unione Romagna Faentina,  negli  orari  d'ufficio  e  presso  il
Comando P.M., al di fuori degli orari d'ufficio. Recapito  tempestivo
dei  plichi  ad  esclusivo  rischio  mittenti.   Si   procedera'   ad
aggiudicazione anche in presenza  di  una  sola  offerta  valida.  Si
applica l'art.97,  co.6,  Codice.  E'  facolta'  dell'appaltante  non
procedere  ad  aggiudicazione   qualora   nessuna   offerta   risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai  sensi
art. 95,  co.12,  Codice.  Bando,  disciplinare,  modulo  domanda  di
partecipazione  alla  gara   e   dichiarazione   sostitutiva,   DGUE,
capitolato,  scheda  offerta  tecnica,  scheda   offerta   economica,
tabulati sinistri, pubblicati su  profilo  committente-sito  Internet
Unione  Romagna  Faentina:  http://www.romagnafaentina.it,  Bandi  di
gara. Informazioni e chiarimenti su capitolato e  procedura  di  gara
possono       essere       richiesti       a       mezzo       e-mail
affarigenerali@romagnafaentina.it entro il  giorno  22  maggio  2017.
Responsabile procedimento: Dr.ssa Iris Gavagni  Trombetta,  Dirigente
Settore Affari Generali dell'Unione della Romagna  Faentina.  VI.4.1)
Organismo  responsabile  delle  procedure   di   ricorso:   Tribunale
Amministrativo  Regionale  dell'Emilia  Romagna,   Sezione   Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Potra' essere proposto ricorso avanti al TAR
Emilia Romagna, Sezione Bologna, nei casi e nei termini  previsti  da
art. 120 Codice del processo amministrativo di cui Allegato 1  al  D.
Lgs. n.104/2010 e da art. 29, co. 1, secondo periodo,  Codice.  VI.5)
Data  di   spedizione   del   presente   avviso   all'Ufficio   delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 28/04/2017. Faenza, li' 28/04/2017 

Il coordinatore della stazione appaltante dell'Unione  della  Romagna
                              Faentina 
                       dott. Claudio Facchini 

 
TX17BFF7480