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Atti correlati
Bando di gara
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzi: Ministero della difesa - Direzione
Generale del Commissariato e di Servizi Generali, piazza della Marina
n. 4 Roma - 00196 Italia.
Persona di contatto: dott.ssa Prosperi Capo Servizio URP tel.: +39
0636803680; e-mail: commiservizi@postacert.difesa.it; fax: +39
0636805643; codice Nuts: ITZZZ; indirizzi internet: indirizzo
principale: http://www.commiservizi.difesa.it; indirizzo del profilo
di committente: http://www.commiservizi.difesa.it
I.2) Appalto congiunto: no.
I.3) Comunicazione:
i documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.acquistinretepa.it;
ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato;
le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in
versione elettronica: http://www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: ministero o qualsiasi
altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale.
I.5) Principali settori di attivita': Difesa.
Sezione II: Oggetto.
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione: prestazione del servizio di trasporto aereo
in uso esclusivo di personale dell'Amministrazione della Difesa in
ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale, per l'anno
2018.
Numero di riferimento: 3/1/73/2017.
II.1.2) Codice CPV principale: 60410000.
II.1.3) Tipo di appalto: servizi.
II.1.4) Breve descrizione: l'appalto ha per oggetto il servizio di
trasporto aereo in uso esclusivo di personale dell'Amministrazione
della Difesa secondo quanto riportato in dettaglio nel disciplinare
di gara e nei relativi allegati.
II.1.5) Valore totale stimato:
Valore, I.V.A. esclusa: € 9.636.363,64.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
II.2) Descrizione.
II.2.1) Denominazione: procedura aperta per l'appalto servizio di
trasporto aereo in uso esclusivo di personale dell'Amministrazione
della Difesa in ambito nazionale, internazionale ed
intercontinentale, per l'anno 2018.
II.2.2) Codici CPV supplementari.
II.2.3) Luogo di esecuzione:
Codice Nuts: ITZZZ - Luogo principale di esecuzione: ambito
nazionale, internazionale ed intercontinentale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: prestazione del servizio di
trasporto aereo in uso esclusivo di personale dell'Amministrazione
della Difesa in ambito nazionale, internazionale ed
intercontinentale, secondo quanto riportato in dettaglio nel
disciplinare di gara e nei relativi allegati. L'appalto non e'
suddiviso in lotti in quanto, l'esigenza logistica di trasporti e
spedizioni della Difesa e' attualmente soddisfatta mediante cinque
diversi contratti (navale, ordinario, ferroviario, aereo cargo e
aereo passeggeri). Ognuno di tali contratti deriva da specifico bando
di gara pubblica. Il servizio oggetto del presente appalto e' unico e
indivisibile in quanto finalizzato a mettere a disposizione delle
FFAA una pluralita' di vettori aerei passeggeri diversi fra loro il
cui impiego effettivo dipende dalle esigenze operative concrete delle
FFAA. Pertanto l'esigenza operativa di scelta concreta
dell'aeromobile da utilizzare sulla base dei bisogni da soddisfare
non puo' essere programmabile ex ante con la tempistica necessaria
alla realizzazione di un bando di gara suddiviso in lotti in quanto
tale scelta discende dal contingente contesto geo politico del teatro
operativo (sovente repentinamente mutabile), dal personale
(dall'equipaggiamento e dalle armi in dotazione allo stesso) da
trasportare in relazione alle esigenze, dalle concrete situazioni di
impiego delle FFAA in teatri gia' aperti o in nuovi teatri al momento
non conosciuti. Inoltre, la suddivisione in lotti del servizio
oggetto del presente bando di gara, pregiudicherebbe
l'interoperabilita' complessiva richiesta dall'esecuzione
contrattuale. Infine l'esigenza di coordinare i diversi operatori
economici per i lotti rischierebbe seriamente di pregiudicare la
corretta esecuzione dell'appalto e l'efficace operativita' delle
FF.AA. Il contratto a lotto unico oggetto del presente bando di gara,
consente alle FFAA di avere uno strumento completo e flessibile
finalizzato al soddisfacimento di tutte le esigenze logistiche
relative al trasporto aereo in uso esclusivo di personale
dell'Amministrazione della Difesa. Non e' ammesso il subappalto
tenuto conto della natura del contratto di trasporto; della non
predeterminazione delle prestazioni eseguibili a causa dell'estrema
mutevolezza delle esigenze delle FF.AA. come sopra evidenziato; della
specificita' dell'ordinamento militare che richiede prontezza
operativa immediata. L'Amministrazione si riserva la possibilita' di
ricorrere alla ripetizione dell'appalto ai sensi dell'art. 63, comma
5, decreto legislativo n. 50/2016 nei tre anni successivi alla
stipula del contratto iniziale (2019/2020/2021) in quanto il servizio
oggetto di gara riveste importanza strategica per gli impegni
operativi/addestrativi delle Forze Armate, in campo nazionale,
internazionale e intercontinentale e che la continuita'
nell'esecuzione dello stesso garantisce certezza sulla programmazione
dei futuri impegni di ciascuna Forza Armata nonche' il contenimento
dei costi. Pertanto ai fini della ripetibilita' il concorrente dovra'
presentare, a pena di esclusione, il «Progetto specifico
dell'operatore economico» redatto sulla base del progetto generale
allegato al disciplinare di Gara, (da presentare in formato digitale,
unitamente al Documento di partecipazione, con le modalita'
dettagliate nel disciplinare di gara).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
I criteri indicati di seguito - Prezzo.
II.2.6) Valore stimato:
Valore, I.V.A. esclusa: € 9.636.363,64.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
inizio: 1° gennaio 2018 - fine: 31 dicembre 2018;
il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: si'.
Descrizione dei rinnovi:
Importo presunto caso ricorso a ripetizione nei tre anni
successivi a stipula appalto iniziale ex art. 63, comma 5. decreto
legislativo n. 50/16: € 38.545.454,55. Importo elevabile a €
57.818.181,82 caso ricorso a eventuali atti aggiuntivi, nei limiti
del 50% valore contratto, per imprevedibili, ulteriori esigenze
collegate principalmente a missioni fuori area. Importi I.V.A.
esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti:
Sono autorizzate varianti: no.
II.2.12) Informazioni relative alle opzioni.
Opzioni: si'.
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'amministrazione ai
sensi dell'art. 106, comma 11, del decreto legislativo n. 50/2016
alle stesse condizioni tecniche ed economiche del contratto per un
periodo massimo di sei mesi dalla scadenza del contratto. Tale
opzione sara' inserita nei documenti contrattuali. In caso di ricorso
all'opzione di proroga, l'importo presunto della proroga stessa: €
4.818.181,82 + I.V.A.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no.
II.2.14) Informazioni complementari.
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalita' di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni
sono contenute nel disciplinare di gara e relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni di partecipazione.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale.
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
decreto legislativo n. 50/2016 con le modalita' di cui agli articoli
47 e 48 del richiamato decreto legislativo operanti nel settore del
trasporto aereo passeggeri.
In caso di RTI non ancora costituito, la sottoscrizione della
domanda deve essere fatta da tutte le imprese raggruppate, pena
esclusione. L'impresa che manifesta la volonta' di partecipare alla
gara in raggruppamento/consorzio non potra' fare richiesta di
partecipazione a titolo individuale o come membro di altro
raggruppamento/consorzio.
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) Iscrizione registro imprese (per le imprese straniere,
registro professionale commerciale Stato di residenza) ai sensi art.
83, decreto legislativo n. 50/2016 per settore di attivita' oggetto
dell'appalto (da dichiarare nel DGUE - parte IV - lettera A - punto
1) inoltre, ai sensi dell'art. 37, della legge n. 122/2010, gli
operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi
inseriti nella «black list» di cui al decreto ministeriale 4 maggio
1999 e al decreto ministeriale 21 novembre 2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto
ministeriale 14 dicembre 2010 (da dichiarare nel DGUE - parte IV -
lettera A - punto 2);
b) Non sussistenza motivi di esclusione di cui all'art. 80, del
decreto legislativo n. 50/2016 ovvero di ogni altra situazione che
determini l'esclusione dalle gare di appalto (da dichiarare nel DGUE
- parte III) e della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma
16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001 (da dichiarare nel DGUE -
parte III - Lettera D - punto 7);
c) non essere destinatario di sanzioni o misure cautelari di cui
al decreto legislativo n. 231/01 impeditive alla contrattazione con
la Pubblica amministrazione (da dichiarare nel DGUE parte III -
Lettera D - Punto 1);
d) aver ottemperato alle norme sul diritto al lavoro dei disabili
di cui alla legge n. 68/99, qualora vi sia soggetto. Per l'impresa
straniera analoga documentazione prevista (da dichiarare nel DGUE -
parte III - Lettera D - punto 4);
e) dichiarazione legale rappresentante di non cointeresse o
compartecipazione con altre societa' che partecipano presente
procedura aperta (art. 2359 del codice civile) (da dichiarare nel
DGUE - parte III - Lettera C).
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
f) Il fatturato medio nello specifico settore negli ultimi tre
esercizi finanziari da dichiarare nel DGUE - parte IV - lettera B -
2.a) ai sensi dell'art. 83, comma 4, lettera a), del decreto
legislativo n. 50/2016;
g) dichiarazione di almeno due (2) istituti bancari o
intermediari autorizzati attestanti capacita' economica e finanziaria
impresa sensi art. 83, decreto legislativo n. 50/2016 (da presentare
in formato digitale unitamente al Documento di partecipazione con le
modalita' dettagliate nel disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
In considerazione che l'importo presunto dell'appalto puo' subire
sensibili incrementi a causa dell'impegno delle FF.AA. italiane negli
scenari internazionali, ai sensi dell'art. 83, comma 5, del decreto
legislativo n. 50/2016, si richiede che le imprese interessate
dovranno aver realizzato un fatturato annuo nello specifico settore,
quale media nell'ultimo triennio, non inferiore a 1,5 volte il valore
annuo dell'appalto (da intendersi l'importo presunto annuo: €
9.636.363,64 + I.V.A.) al fine di consentire la selezione di un
operatore affidabile e con esperienza nel settore della gara data
l'importanza strategica che il servizio riveste per l'espletamento
delle attivita' delle FF.AA. nonche' i particolari teatri operativi
attualmente aperti che richiedono il massimo affidamento
sull'operatore economico esercente il servizio.
Si richiama, inoltre, la possibilita' che il valore dell'appalto
sia incrementato sino al 50% del valore iniziale come previsto al
precedente punto II.2.7.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
h) dichiarazione di aver eseguito analoghi servizi negli ultimi
tre anni, con indicazione di Enti pubblici o privati, date e importi
(DGUE - parte IV - lettera C - 1b);
i) licenza di esercizio di trasporto aereo, certificato di
operatore aereo rilasciato dall'ENAC (per imprese comunitarie analoga
documentazione prevista) (DGUE - parte IV - lettera C - punto 13);
j) proprieta' o disponibilita' di aeromobili con capienza da 20 a
70 passeggeri, da 110 a 180 passeggeri e da 181 a 284 passeggeri per
tutta la durata contrattuale, le eventuali ripetizioni e proroghe
(DGUE - parte IV lettera C - punto 13).
Mancata presentazione uno solo suddetti documenti [da sub lett. a)
a sub lett. j)] da parte impresa singola o di impresa facente parte
consorzio o raggruppamento sara' causa di esclusione.
Caso consorzio o raggruppamento i requisiti richiesti sub. f), h),
i), j) devono essere posseduti complessivamente dalle imprese facenti
parte del consorzio o raggruppamento. Ciascuna impresa facente parte
del consorzio o raggruppamento dovra' specificare il proprio apporto
relativo ai sopra indicati punti f), h), i), j). Tutti gli altri
requisiti richiesti sub. a), b), c), d), e), g) debbono essere
posseduti, dichiarati e certificati individualmente da tutte le
imprese facenti parte consorzio o raggruppamento.
Tutti i requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla
data di presentazione dell'offerta.
Non saranno ammesse presentare offerte societa' che abbiano
rappresentanti legali in comune senza costituire raggruppamento
d'impresa, nonche' raggruppamenti che abbiano ditte in comune.
Secondo quanto indicato dal Presidente dell'ANAC con il comunicato
del 26 ottobre 2016 il possesso ,del requisito di cui ai commi 1 e 2,
dell'art. 80, del decreto legislativo n. 50/2016 deve essere
dichiarato dal legale rappresentante dell'impresa concorrente
mediante utilizzo del modello di DGUE. La dichiarazione deve essere
riferita a tutti i soggetti indicati ai commi 2 e 3, dell'art. 80,
senza prevedere l'indicazione del nominativo dei singoli soggetti che
verra' richiesto dalla stazione appaltante solo al momento della
verifica delle dichiarazioni rese. In caso di consorzio o
raggruppamento la dichiarazione del possesso del requisito di cui ai
commi 1 e 2, dell'art. 80, del decreto legislativo n. 50/2016 deve
essere dichiarato, sempre mediante utilizzo del modello di DGUE, dal
legale rappresentante di ogni societa' facente parte del consorzio
e/o del raggruppamento.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione.
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative:
La prestazione del servizio e' riservata a soggetti operanti nel
settore del trasporto aereo passeggeri.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Disposizioni applicabili R.D. 2440/23, R.D. 827/24, D.P.R. 207/10
(parti rimaste in vigore in via transitoria), D.P.R. 236/12, decreto
legislativo n. 50/16; schema di contratto contenente le condizioni di
svolgimento del servizio allegato al disciplinare; A.D. riservasi
facolta' esecuzione d'urgenza ex art. 32, comma 8, decreto
legislativo n. 50/16. Ex art. 4, comma 6, del decreto legislativo n.
231/2002, termine per accertare conformita' servizi a contratto
(rilascio buona esecuzione da parte Ente Committente) e' fissato in
sessanta giorni da data ricezione di tutta la documentazione
necessaria da parte dell'ente committente. Per le medesime
motivazioni, in deroga art. 4, comma 2, lett. d), decreto legislativo
n. 231/02, ex art. 4, comma 4, del decreto legislativo n. 231/02, il
termine di emissione dell'O.P. e' fissato in sessanta giorni dalla
data di ricezione da parte della stazione appaltante, di fatture
complete di buona esecuzione e tutti gli allegati. Il termine di
sessanta giorni per emissione O.P. si intende interrotto qualora
siano necessarie integrazioni o chiarimenti su fattura o su
documentazione allegata.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
Numero dell'avviso nella GU S.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 13 giugno 2017 - ora locale: 16:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta:
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte:
data: 14 giugno 2017 - ora locale: 10:00;
luogo: Procedura mediante «Sistema informatico di negoziazione»
in modalita' ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita':
Si tratta di un appalto rinnovabile: si'.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici:
sara' accettata la fatturazione elettronica;
sara' utilizzato il pagamento elettronico.
VI.3) Informazioni complementari:
Documenti gara disponibili su www.commiservizi.difesa.it,
www.acquistinretepa.it; per lettura documentazione firmata
digitalmente dotarsi apposito software verifica firma digitale
rilasciato certificatori iscritti Elenco ex art. 29 decreto
legislativo n. 82/05 su www.agid.gov.it; su
www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it e' disponibile
versione elettronica documentazione formato PDF/Word/Excel non
firmata digitalmente. In caso discordanza tra versioni a prevalere
sara' versione firmata digitalmente; CIG n. 7055072D94 modalita' e
tempi per il pagamento sono indicati Disciplinare; Dichiarazioni
sostitutive dovranno essere prodotte utilizzando Documento di
partecipazione e DGUE. Gli O.E. potranno fornire eventuali ulteriori
attestazioni utili; Documento partecipazione e DGUE devono essere a
firma legale rappresentante ditta partecipante individualmente. Caso
RTI costituito Documento partecipazione deve essere a firma legale
rappresentante ovvero da tutti in caso di RTI costituendo mentre il
DGUE deve essere presentato e firmato dal legale rappresentante di
ognuna delle ditte facenti parte del RTI costituito o costituendo;
concorrente in sede di offerta dovra' produrre una «dichiarazione di
impegno a fornire aeromobili del tipo EXECUTIVE per gli eventuali
servizi descritti all'art. 6, punto 1, lettera d, del capitolato
tecnico». (Tale dichiarazione dovra' essere inserita nella
documentazione amministrativa come specificato al punto 4.4.1 del
disciplinare di gara); Documentazione possesso requisiti carattere
generale soggettivo economico finanziario tecnico professionale sara'
acquisita ex art. 216, decreto legislativo n. 50/16 e delibera n.
157/2016. ANAC su sistema AVCPASS come da disciplinare. Il
concorrente inviera' con documento di partecipazione il PASSOE;
Concorrente in sede di offerta dovra' presentare patto integrita'
sottoscritto allegato al disciplinare con modalita' ivi indicate pena
esclusione; ex art. 95, decreto legislativo n. 50/16. Ditta deve
indicare in offerta economica costi aziendali in materia di salute e
sicurezza luoghi lavoro pena esclusione. Con offerta a pena
esclusione dovra' presentare cauzione provvisoria pari 2% importo
presunto annuale; in caso aggiudicazione cauzione definitiva ex art.
103, decreto legislativo n. 50/16; S.A. riservasi di aggiudicare
anche presenza una sola offerta valida, nonche' di non procedere
aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea; non
saranno ammesse offerte pari o superiori al p.b.p. In caso offerte
pari si applichera' art. 77, R.D. n. 827/24 come da disciplinare; ex
art. 97, decreto legislativo n. 50/16 per la determinazione di
offerte anormalmente basse si rimanda disciplinare. Tale procedura si
applichera' solo con almeno cinque offerte secondo indicazioni ANAC
del 5 ottobre 2016. Alla scadenza contrattuale l'A.D puo' ricorrere,
procedura negoziata ex art. 63 per max anni tre come indicato sopra.
L'A.D alla scadenza annuale del contratto potra' esercitare opzione
di proroga come indicato sopra; e' ammesso l'avvalimento ex art. 89
Codice con indicazione nella Parte II - lett C DGUE. Ditta ausiliaria
dovra' compilare e sottoscrivere modello di dichiarazione di
avvalimento e DGUE come da disciplinare e con le modalita' ivi
specificate. Si applichera' art. 83, decreto legislativo n. 50/16 in
materia di soccorso istruttorio. In caso di sanzione l'importo sara'
pari a € 5.000,00. Ex art. 5, decreto 2 dicembre 2016. M.I.T. spese
di pubblicazione obbligatoria avvisi e bandi sono rimborsate alla S.A
dall'aggiudicatario entro sessanta giorni dall'aggiudicazione. Pena
esclusione i requisiti richiesti devono essere posseduti alla data
presentazione offerta e in caso aggiudicazione sino termine
esecuzione delle eventuali ripetizioni e proroghe. Al contratto
stipulato non conterra' clausola compromissoria ex art. 209, decreto
legislativo n. 50/16. Ulteriori informazioni relative documentazione
possono essere richieste in via telematica come da disciplinare entro
ore 16:00 del 10 maggio 2017. Per quanto non previsto dal bando si
rimanda alle vigenti disposizioni di legge. Determina a contrarre n
3/1/73/2017. I costi di sicurezza per i rischi di interferenza sono
pari a zero. Tutte le prestazioni di esecuzione sono riportate nel
contratto allegato al disciplinare. Sono disponibili su
www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it i dati storici,
meramente indicativi, relativi all'andamento del servizio nel periodo
2014/2016. RUP Col. Alessandro Vaccarini.
IV.4) Procedure di ricorso.
IV.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio, via Flaminia n. 189 Roma (Italia); tel.: +39 06328721; fax:
+39 0632872310.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione.
VI.4.3) Procedure di ricorso.
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 21 aprile 2017.
Il responsabile del procedimento
col. com. Alessandro Vaccarini
TU17BFC7753