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Bando di gara - Procedura aperta
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, Indirizzi e Punti
Denominazione ufficiale: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza
a favore dei Dottori Commercialisti
Indirizzo postale: Via Mantova, 1 - 00198 Roma; Codice Nuts: ITE43;
tel. 06474861; fax 064820322;
Persona di contatto: Sandro Nardi in qualita' di Responsabile del
Procedimento
Indirizzi internet:
Indirizzo generale della Stazione Appaltante: www.cnpadc.it
Indirizzo del profilo di committente: www.cnpadc.it
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto su:
http://www.cnpadc.it/?q=la_cassa/cnpadc_trasparente/bandi_e_contratti
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di Amministrazione Aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali Settori di Attivita': altro: Previdenza
obbligatoria
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del
d. Lgs. n. 50/2016 per l'affidamento dell'incarico di revisione
contabile dei bilanci di esercizio 2017/2018/2019 della CNPADC - CIG:
7080016607
II.1.2) Codice CPV principale: 79212500-8
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: La presente procedura e' volta alla
stipula di un contratto avente ad oggetto la prestazione del Servizio
revisione contabile dei bilanci di esercizio 2017/2018/2019 della
CNPADC ai sensi del d. lgs . 30 giugno 1994 n. 509 oltre lo
svolgimento delle verifiche periodiche annuali sul periodo che va dal
1.1.2018 al 31.12.2020.
Con la stipula del Contratto, l'aggiudicatario si obbliga ad
eseguire tutte le attivita' di revisione contabile dei bilanci di
esercizio 2017/2018/2019 della CNPADC cosi' come previsto dal d.lgs.
n. 509/1994 e dall'art. 33.4 dello Statuto della CNPADC, nonche' lo
svolgimento di almeno tre verifiche periodiche annuali (in aggiunta
agli interventi previsti per la revisione del bilancio di esercizio)
della regolare tenuta della contabilita' e della corretta rilevazione
dei fatti di gestione nelle scritture contabili, alle condizioni
tutte espressamente stabilite, nello Schema di Contratto e nel
Capitolato d'Oneri.
L'incarico oggetto di affidamento comprende, in particolare, le
seguenti attivita':
la verifica sulla regolare tenuta della contabilita' e la corretta
rilevazione dei fatti di gestione nelle scritture contabili e piu' in
generale l'esercizio delle attivita' che la legge attribuisce alla
funzione del controllo contabile;
la revisione contabile del bilancio d'esercizio, esprimendo su di
esso il proprio giudizio con apposita relazione;
la sottoscrizione delle dichiarazioni fiscali, quando il relativo
obbligo e' posto dalla legge in capo al soggetto che effettua il
controllo contabile, e ogni altro adempimento previsto dalla
normativa vigente in tema di responsabilita' fiscale del revisore dei
conti.
Le attivita' comprese nell'incarico oggetto di affidamento sono
meglio descritte all'art. 3 dello Schema di Contratto - Allegato 5 al
Capitolato d'Oneri.
Del predetto servizio di revisione dovra' essere redatta una
relazione sul bilancio d'esercizio ai sensi dell'art. 2 comma 3 del
D. Lgs. 30 giungo 1994 n.509. E' altresi' richiesta una relazione
semestrale delle attivita' svolte, contenente eventuali rilievi, in
sede di espletamento delle verifiche periodiche aventi ad oggetto il
semestre precedente. I documenti richiesti dovranno essere
sottoscritti dal Responsabile dell'esecuzione del contratto
dell'aggiudicatario, o suo delegato.
La societa' aggiudicataria dell'appalto e' tenuta a fornire
relativamente all'esecuzione del presente servizio, capacita'
organizzativa, forza lavoro, attrezzature, materiali e supporti
logistici nel rispetto degli standard aziendali riconosciuti dalle
normative internazionali, dalle leggi e regolamenti comunitari,
nazionali e locali.
L'aggiudicatario si obbliga, nel corso del triennio, a mantenere
inalterata la composizione del gruppo di lavoro preventivamente
indicato in sede di offerta. Eventuali modifiche dovranno essere
preventivamente approvate dalla CNPADC.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: € 150.000,00
(Centocinquantamila/00).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO - Ai sensi dell'art. 51
del D. Lgs. n. 50/2016 si precisa che la presente procedura non viene
suddivisa in lotti in quanto le varie prestazioni oggetto del
contratto fanno parte di un'unica tipologia e sono funzionalmente
connesse da un punto di vista tecnico. Di conseguenza un'eventuale
suddivisione in lotti potrebbe compromettere l'economicita' e
l'efficienza del servizio oggetto del contratto.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE43
II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4)
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 co. 2
del D. Lgs. n. 50/2016 sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo. E' prevista la seguente ponderazione: punteggio
massimo tecnico 70 punti ed economico 30 punti. I criteri di
valutazione relativi alla qualita' ed al prezzo e la relativa
ponderazione sono indicati nella documentazione di gara (paragrafo 13
del Capitolato d'oneri).
II.2.7) Durata del contratto d'appalto:
Durata in mesi: 36 (trentasei) a decorrere dalla stipula del
contratto e, comunque, fino al completamento delle verifiche
periodiche dell'intero anno 2020.
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: NO
III.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Ove necessario - nei
limiti di legge - trovera' applicazione l'art. 106 co. 11 del d. lgs
n. 50/2016, per cui, la CNPADC si riserva la possibilita' di
prorogare la predetta durata del contratto per il tempo necessario
alla stipula di un nuovo contratto a seguito dell'espletamento di una
nuova procedura.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'U.E.: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare,
anche ai sensi di quanto stabilito nel Capitolato d'Oneri i seguenti
requisiti:
a) insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80,
D.Lgs. n. 50/2016 (punto 6.1 del Capitolato d'oneri), di ogni altra
situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o
l'incapacita' di contrarre con la pubblica amministrazione, nonche'
della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma 16 ter, del D.
Lgs. n. 165/2001.
Trova applicazione la disciplina di cui all'art. 83, comma 9, del
D.Lgs. n 50/2016.
b) avere forma giuridica societaria e relativa iscrizione nel
Registro delle Imprese per attivita' inerenti l'oggetto dell'appalto
o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di
residenza se si tratta di uno Stato dell'UE in conformita' con quanto
previsto dall'art. 83, comma 3, D.Lgs. 50/2016 (punto 6.2 lett.a) del
Capitolato d'oneri);
c) essere iscritti nel Registro dei revisori legali e delle
societa' di revisione previsto dall'art. 6 del D.Lgs. 27 gennaio
2010, n. 39 presso il Ministero dell'economia e delle finanze; per i
concorrenti non residenti in Italia tale iscrizione dovra' risultare
da analoghi registri professionali o commerciali equivalenti dello
Stato membro di appartenenza (punto 6.2 lett.b) del Capitolato
d'oneri);
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Ciascun operatore
economico dovra' soddisfare i requisiti economici e finanziari
stabiliti nel Capitolato d'Oneri al punto 6.3 (i) e (ii). In
particolare:
a) avere un fatturato specifico per incarichi analoghi a quelli
oggetto della presente gara, maturato nel triennio antecedente la
data di pubblicazione del Bando (successivamente al 31.12.2013) non
inferiore nel suo complesso a € 450.000,00 (euro
quattrocentocinquantamila/00) e non inferiore nel singolo anno a €
150.000,00 (euro centocinquantamila/00);
b) aver stipulato una polizza assicurativa o di impegnarsi a
stipulare, in caso di aggiudicazione, una polizza assicurativa a
copertura dell'attivita' tipica di revisione contabile con massimale
non inferiore a € 10.000.000,00 (euro diecimilioni/00);
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Ciascun operatore
economico dovra' soddisfare i requisiti tecnici-professionali
stabiliti nel Capitolato d'Oneri al punto 6.4. In particolare:
aver svolto servizi analoghi a quello oggetto della procedura di
gara, nel corso dell'ultimo triennio antecedente l'anno di
pubblicazione della presente gara, (successivamente al 31.12.2013)
presso Enti e/o Societa' pubbliche o private, attestati da un numero
minimo di incarichi di revisione contabile di bilancio pari a dieci,
e non meno di due l'anno.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
a) cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016
pari al 2% (due per cento) dell'importo stimato del servizio oggetto
dell'appalto posto a base di gara e di cui al precedente punto
II.2.6, pari ad €. 3.000,00 (euro Tremila/00), costituita in una
delle forme ivi previste; in caso di RTI la cauzione dovra' essere
intestata a tutte le imprese che ne fanno parte.
b) dichiarazione, a pena di esclusione, a norma dell'art. 93, comma
8, del D. Lgs. n. 50/2016, di impegno di un fideiussore a rilasciare
la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui agli
arti. 103 del citato D. Lgs. n. 50/2016, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario.
c) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
e con le modalita' di cui all'art. 103 del citato D. Lgs. n. 50/2016
e polizza assicurativa con massimale non inferiore a € 10.000.000,00.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto e'
finanziato con i fondi di Bilancio della CNPADC.
I pagamenti saranno effettuati con le modalita' previste dallo
Schema di Contratto. Per quanto attiene ai pagamenti trova
applicazione l'art. 3 della Legge n. 136/2010 in tema di
tracciabilita' dei flussi finanziari.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Tutte quelle
consentite dalla normativa vigente e di cui al paragrafo 5 del
Capitolato d'oneri cui si rinvia.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione.
SI'. Gli operatori economici devono essere iscritti nel registro dei
revisori legali e delle societa' di revisione previsto dall'art. 6
del D. Lgs 27 gennaio 2010, n 39.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.I) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60
del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 29 settembre 2017 Ora locale: 12:00 , pena irricevibilita'
e/o non ammissione alla Gara.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
L'offerta deve essere valida fino al:
Durata in giorni: 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data: 5 ottobre 2017 Ora locale: 12:00. Luogo: punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: sono indicate nella documentazione di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.3) Informazioni complementari:
a) Delibera dell'Assemblea dei Delegati adottata il 19 aprile 2017.
b) Non e' consentito il subappalto.
c) Il Codice Identificativo della Gara (CIG), anche ai fini del
pagamento del contributo dovuto all'Autorita' Nazionale
Anticorruzione ("ANAC") e' il seguente: CIG 7080016607
d) Il presente bando di gara e' stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalita' di cui all'Allegato V
punto 3, del D.Lgs n. 50/2016.
e) Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti di natura
tecnica o amministrativa sulla documentazione di gara, formulate in
lingua italiana, potranno essere inoltrate all'indirizzo di posta
elettronica servizio.acquisti@pec.cnpadc.it e per conoscenza al RUP e
dovranno pervenire entro e non oltre il 28 giugno 2017 ore 12.00. Le
richieste pervenute oltre tale data non saranno prese in
considerazione. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti
pervenuti successivamente al termine indicato. Le risposte ai
chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e/o eventuali
ulteriori informazioni sostanziali, saranno pubblicate in
all'indirizzo:
http://www.cnpadc.it/?q=la_cassa/cnpadc_trasparente/bandi_e_contratti
, in forma anonima.
f) Responsabile della procedura di affidamento della presente gara
ai sensi e per gli effetti del comma 10 dell'art. 31 del Codice e' il
dott. Sandro Nardi, che viene anche delegato ad effettuare tutte le
comunicazioni relative alla presente gara.
g) Ciascun operatore e' tenuto, anche ai sensi dell'art. 52 del D.
Lgs. n. 50/2016 e' tenuto ad indicare nel DGUE l'indirizzo esatto,
email, PEC, fax ai quali saranno inviate tutte le comunicazioni
relative alla presente procedura di gara. In caso di indicazione di
indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva
e/o principale attraverso PEC.
h) Ai sensi dell'art. 51 del D. Lgs. n. 50/2016, la presente
iniziativa non viene divisa in Lotti per le ragioni espresse al
precedente punto II.1.6.
i) La verifica di eventuali offerte anomale avverra' ai sensi
dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016;
j) Il presente Bando di gara non vincola la CNPADC all'espletamento
della gara, ne' alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso,
potra' avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o
di una sola offerta valida, purche' ritenuta purche' ritenuta congrua
e conveniente ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016; la CNPADC,
inoltre, si riserva espressamente il diritto di annullare e/o
revocare la gara o di sospendere, reindire, rinviarne i termini o non
aggiudicare la gara motivatamente in qualsiasi momento, a suo
insindacabile giudizio e nel rispetto dei principi di trasparenza e
parita' di trattamento, senza che i partecipanti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere o natura. La CNPADC si riserva il diritto
di non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
k) Le modalita' e i termini di presentazione delle offerte e le
altre regole di partecipazione alla Gara sono specificate nel
Capitolato d'oneri, al quale si fa comunque rinvio per tutto quanto
non previsto nel presente Bando.
l) Trova applicazione la previsione di cui 83, comma 9, del D. Lgs.
n. 50/2016.
m) I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del Codice,
per le connesse esigenze concorsuali e contrattuali.
n) Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto alla base
d'asta unitaria, nonche' offerte parziali, plurime, condizionate,
contenenti riserve o comunque non conformi a quanto previsto dal
Capitolato d'Oneri e dai relativi allegati, pena l'esclusione dalla
gara.
o) L'istituto dell'avvalimento e' ammesso alle condizioni e con le
modalita' di cui all'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara al paragrafo 7.
p) La CNPADC si riserva il diritto di applicare e procedere ai
sensi dell'art. 110 del Codice.
q) Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando o dal
Capitolato d'oneri e dallo schema di contratto, si fa riferimento a
quanto previsto dal Codice.
r) In conformita' di quanto previsto dall'art. 32, co. 9, del
Codice, Il contratto non puo' comunque essere stipulato prima di
trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione;
s) il contratto sara' stipulato in una delle forme previste
dall'art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016; eventuali spese
connesse alla stipulazione del contratto ed alla sua eventuale
registrazione fiscale saranno poste a carico del soggetto
aggiudicatario/contraente;
t) Ai sensi dell'art. 209, comma 2, del D. Lgs n. 50/2016 il
contratto non conterra' la clausola compromissoria;
u) ai fini di quanto disposto dall'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016,
tutti gli atti della procedura di gara sono pubblicati e aggiornati
sul profilo del committente, nella sezione "cnpadc trasparente".
Saranno altresi' pubblicati sullo stesso sito ed al fine di
consentire l'eventuale proposizione di ricorsi ai sensi dell'articolo
120 del codice del processo amministrativo, nei successivi due giorni
dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che
determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi,
economico-finanziari e tecnico-professionali.
v) Le modalita' e i termini di presentazione delle offerte e le
altre regole di partecipazione alla Gara sono specificate nel
Capitolato d'oneri, al quale si fa comunque rinvio per tutto quanto
non previsto nel presente Bando.
w) Ai sensi dell'art. 216, co. 11, del d.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione sulla GURI del Bando, di cui all'art. 73 del Codice,
sono rimborsate alla CNPADC dall'aggiudicatario entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione. La CNPADC si riserva di rendere
noto a detti aggiudicatari, con successiva comunicazione, l'esatto
ammontare dell'importo complessivo dovuto, comprensivo anche del
costo di eventuali ulteriori avvisi (proroghe, rettifiche al bando,
etc.);
x) L'importo a base di gara e' comprensivo di ogni onere, spesa e
remunerazione per ogni adempimento contrattuale, assumendo
l'offerente verso la CNPADC, in caso di aggiudicazione in proprio
favore, il ruolo di prestatore globale del servizio, essendo quindi
compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, elaborati,
documenti, spese di trasferta, missione, ecc
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma, Via
Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
E' proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma:
a) entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul profilo del
committente del provvedimento di cui all'art. 29, comma 1, del D.
Lgs. 50/2016;
b) entro 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione
degli atti ai sensi dell'art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016;
c) entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla G.U.R.I. per i
bandi e gli avvisi autonomamente lesivi.
Non e' ammesso il rimedio del ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica.
E' esclusa la competenza arbitrale.
Il presidente
Walter Anedda
TX17BFH8681