Bando di gara - Affidamento del servizio di  ristorazione  a  ridotto
impatto ambientale  nelle  mense  obbligatorie  di  servizio  per  il
                personale della Polizia penitenziaria 
 

  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
    
  I.1) Denominazione e indirizzi 
  Denominazione ufficiale: 
  Ministero della giustizia 
  Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria 
  Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per  la
Calabria- C.F. 97017430790 
  Indirizzo postale: 
  Via San Brunone di Colonia n. 2/A 
  Citta': Catanzaro 
  Codice NUTS: IT F63 
  Codice postale: 88100 
  Paese: Italia 
  Persona di contatto: D.ssa Giuseppa Irrera 
  Telefono: 0961880311 
  E-mail: pr.catanzaro@giustizia.it 
  Indirizzi Internet 
  Indirizzo        del        profilo        del         committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ 
    
  I.3) Comunicazione 
  I documenti di gara  sono  disponibili  per  un  accesso  gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/ 
  Ulteriori informazioni sono disponibili presso 
  https://www.acquistinretepa.it 
  Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate 
  https://www.acquistinretepa.it 
    
  I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice 
  Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale 
    
  I.5) Principali settori di attivita' 
  Servizi generali delle amministrazioni pubbliche 
    
  SEZIONE II: OGGETTO 
    
  II.1) Entita' dell'appalto 
    
  II.1.1) Denominazione 
  Affidamento  del  "servizio  di  ristorazione  a  ridotto   impatto
ambientale" nelle mense obbligatorie di  servizio  per  il  personale
della Polizia penitenziaria. 
    
  II.1.2) Codice CPV principale: 
  55512000 Servizi di gestione mensa 
    
  II.1.3) Tipo di appalto: 
  Servizi 
    
  II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti 
  "Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
nelle  sedi  degli  Istituti  penitenziari,  scuole  e  istituti   di
formazione della circoscrizione territoriale della Calabria,  erogato
mediante produzione dei pasti presso le  cucine  dell'Amministrazione
contraente nel rispetto dell'allegato  1  al  decreto  del  Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25  luglio
2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21  settembre  2011  n.
220. 
    
  II.1.5) Valore totale stimato 
  € 840.912,80 IVA esclusa 
  Valuta: euro 
    
  II.1.6) Informazioni relative ai Lotti 
  Questo appalto e' suddiviso in lotti: No 
    
  II.2) Informazioni relative ai lotti 
    
  II.2.1) Denominazione CALABRIA - Lotto n. 1 - CIG: 77121370C9 
    
  II.2.2) Codici CPV supplementari 
  Codice CPV principale: 55512000 Servizi di gestione mensa 
  II.2.3) Luogo di esecuzione 
  Codice NUTS: IT F6 
  Luogo principale di esecuzione: 
  Presso le sedi (Istituti e Scuole)  di:  Istituti  penitenziari  di
Castrovillari, Catanzaro,  Cosenza,  Crotone,  Locri,  Palmi,  Paola,
Reggio Calabria "Panzera", Reggio Calabria "Arghilla'", Rossano, Vibo
Valentia 
    
  II.2.4) DESCRIZIONE DELL'APPALTO 
  Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale  nelle  mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato   mediante   produzione   dei   pasti   presso   le    cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in  uso  a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. 
  Le singole attivita' in cui si articola il servizio e le  modalita'
con le quali il predetto servizio deve essere erogato  sono  indicate
nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. 
  Il numero indicativo  di  pasti  che  l'Amministrazione  contraente
presume possano essere consumati nel corso della durata prevista  dal
contratto principale (1 luglio 2019 - 30 giugno 2020) presso i luoghi
di consegna ad oggi certi e sopra elencati, e' pari a 150.163. 
  Il predetto quantitativo e' puramente indicativo e  non  vincolante
per  l'Amministrazione  contraente.  Si  precisa  inoltre  che   tale
quantitativo  non  e'  comprensivo  dei  pasti  degli  altri   utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati,  nonche'
dei pasti consumati presso ulteriori  diversi  istituti  penitenziari
che  dovessero  eventualmente  attivarsi  e  dei  pasti  e  colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione  che
potrebbero    eventualmente    essere    attivati    su     richiesta
dell'Amministrazione,  secondo  quanto   precisato   nel   capitolato
tecnico. 
  L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrispondera' al fornitore sara' calcolato  applicando  per  ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al  fornitore  e
per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata  il  prezzo
di euro 0,85. 
  II.2.5) Criteri di aggiudicazione 
  Il prezzo non e' il solo  criterio  di  aggiudicazione  e  tutti  i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara 
    
  II.2.6) Valore stimato 
  € 840.912,80 IVA esclusa 
  Valuta: euro 
  II.2.7) Durata del contratto d'appalto 
  Inizio: 1 luglio 2019 Fine:30 giugno 2020 
  Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: NO 
    
  II.2.10) Informazioni sulle varianti 
  Sono autorizzate varianti: Si 
    
  II.2.11) Informazioni relative alle opzioni 
  Opzioni: No 
    
  II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea 
  L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma  finanziato  dai
fondi dell'Unione europea: No 
    
  II.2.14) Informazioni complementari 
  Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)  e'  possibile  reperire
ulteriore  documentazione   informativa   relativa   alle   modalita'
operative del servizio attualmente in corso. 
    
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO 
    
  III.1) Condizioni relative all'appalto 
    
  III.1.1) Abilitazione all'esercizio  dell'attivita'  professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale 
  Elenco e breve descrizione delle condizioni: 
  Possono  partecipare  alla  presente  gara  i   soggetti   di   cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di  Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale  di  uno  Stato
membro per il settore di attivita' oggetto del presente appalto. 
  Le ditte partecipanti dovranno essere in possesso di certificazione
ISO 9001:2015 in corso di validita' per il settore di  accreditamento
inerente l'oggetto dell'appalto, e relativo  al  servizio  espletato,
rilasciato da un organismo accreditato. 
  Le ditte dovranno dimostrare la propria capacita'  ad  eseguire  il
contratto  in  modo  da  arrecare   il   minore   impatto   possibile
sull'ambiente attraverso l'applicazione di  un  sistema  di  gestione
ambientale, ai sensi  di  una  norma  tecnica  riconosciuta.  Saranno
considerati  mezzi  di  prova  per  dimostrare  detta  capacita'   la
registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull'adesione volontaria
delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit)
o  registrazione  ISO  14001  in  corso  di  validita',  ovvero   una
descrizione dettagliata del sistema di  gestione  ambientale  attuato
dalla ditta stessa. 
  E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza  della  disciplina  di
cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. 
  E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara  in  forma
individuale  e  contemporaneamente  in   forma   associata   (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in piu' di  un  R.T.I.  o  consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima  e  dei  R.T.I.  o
consorzi ai quali l'impresa partecipa. 
  Non e' ammessa la partecipazione di ditte che  si  trovino  in  una
situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in  qualsiasi
relazione, anche di  fatto,  se  la  situazione  di  controllo  o  la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico  centro
decisionale. 
  E' ammesso l'avvalimento secondo le modalita' e i termini  previsti
dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. 
  Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara  allegato
al presente bando. 
    
  III.1.2) capacita' economica e finanziaria 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione 
  a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da  primari
istituti  di  credito,  dalle  quali  risulti  la  solvibilita'   del
concorrente con  riferimento  all'importo  della  gara,  come  meglio
specificato nel disciplinare di gara al paragrafo  5.9.  In  caso  di
R.T.I., le due referenze bancarie dovranno essere  presentate  almeno
dall'impresa  mandataria  (o  designata  tale),  ovvero  in  caso  di
consorzio,  dal  consorzio  medesimo,  qualora   lo   stesso   svolga
direttamente  l'attivita'  oggetto  dell'appalto,  o  da  almeno  una
singola  impresa  consorziata   tra   quelle   che   eseguiranno   le
prestazioni; 
  b) fatturato minimo annuo riferito al triennio 2015 - 2017  esclusa
IVA; 
  c) fatturato minimo annuo nel  settore  di  attivita'  oggetto  del
presente appalto riferito al triennio 2015 - 2017 esclusa IVA. 
  Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: 
  a) le due referenze devono essere rilasciate almeno  per  l'importo
stimato del singolo lotto; 
  b) fatturato minimo annuo nel triennio 2015  -  2017  pari  a  euro
560.608,54 . 
  c) fatturato minimo annuo nel  settore  di  attivita'  oggetto  del
presente appalto nel triennio 2015 - 2017 pari a euro 280.304,27. 
    
  III.1.3) Capacita' professionale e tecnica 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione 
  L'impresa concorrente dovra' presentare un  elenco  dei  principali
servizi  prestati  negli  ultimi  tre  anni  (2015-2017)  per   mense
aziendali e servizi di ristorazione di dimensioni pari o superiori  a
quelle oggetto dell'appalto con l'indicazione  degli  importi,  delle
date e dei destinatari pubblici o  privati.  In  caso  di  R.T.I.  il
requisito dovra' essere posseduto cumulativamente  dal  R.T.I.  e  in
caso di consorzio dovra' essere  riferito  alle  singole  consorziate
esecutrici  ovvero  dal   consorzio   qualora   svolga   direttamente
l'attivita' oggetto dell'appalto. 
  Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: 
  L'elenco dovra' riportare almeno i servizi prestati nel triennio di
riferimento dai quali emerga il conseguimento  del  fatturato  minimo
annuo nel settore di specifica attivita' di  cui  al  punto  III.1.2)
lett. c). 
  SEZIONE IV: PROCEDURA 
  IV.1) Descrizione 
  IV.1.1) Tipo di procedura 
  Procedura aperta 
    
  IV.1.8) Informazioni relative all'accordo  sugli  appalti  pubblici
(AAP) 
  L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si 
    
  IV.2)Informazione di carattere amministrativo 
  IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande  di
partecipazione 
  Data 14/01/2019 Ora locale 10:00 
    
  IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione  delle  offerte  o
delle domande di partecipazione 
  Italiano 
    
  IV.2.6) Periodo minimo durante il quale  l'offerente  e'  vincolato
alla propria offerta 
  Durata in mesi: 6 (dal termine  ultimo  per  il  ricevimento  delle
offerte) 
    
  IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte 
  Data: 17/01/2019 Ora locale: 10:00 
  Luogo: vedi disciplinare di gara 
  Informazioni relative alle persone  ammesse  e  alla  procedura  di
apertura: vedi disciplinare di gara 
    
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI 
    
  VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' 
  Si tratta di un appalto rinnovabile: No 
    
  VI.3) Informazioni complementari 
    
  1. La presente gara e' indetta come da  delibera  a  contrarre  del
03/12/2018 n. 54. 
  2. L'Amministrazione contraente si riserva: 
  a. di non procedere all'aggiudicazione  nel  caso  in  cui  nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in  relazione  all'oggetto
contrattuale, in conformita' a quanto previsto  dall'art.  95,  comma
12, del Codice; 
  b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza  di  una  sola
offerta valida e ritenuta conveniente; 
  c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; 
  d. di non stipulare motivatamente il contratto  anche  qualora  sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 
  3. L'Amministrazione  si  avvarra'  di  un  Sistema  telematico  in
modalita' ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 
  4.  Il  prezzo  non  potra'   superare   in   nessun   caso,   pena
l'inammissibilita', il limite  massimo  di  €  5,60  (cinque/60)  IVA
esclusa per singolo pasto. Gli oneri della sicurezza da interferenza,
non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara. 
  5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti  coinvolti  in  situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive  della
segretezza delle offerte. 
  6. Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le  modalita'  di  cui
all'art. 105 del Codice. 
  7.  La  ditta  aggiudicataria  assume   tutti   gli   obblighi   di
tracciabilita' dei flussi finanziari di  cui  alla  legge  13  agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. 
  8.  Le  spese  di  pubblicita'  sostenute  e  ancora  da  sostenere
dall'Amministrazione per  la  presente  procedura  (stimate  in  euro
10,000,00)  sono  rimborsate   dall'aggiudicatario   secondo   quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016. 
  9.  In  ragione  dell'elevato  numero  dei  pasti  complessivamente
stimati, e' richiesto per la partecipazione alla gara  un  limite  di
fatturato aziendale tale da assicurare un'organizzazione di  mezzi  e
risorse  finanziarie  sufficienti  a  garantire   la   capacita'   di
realizzazione  del   servizio   secondo   le   specifiche   richieste
dall'Amministrazione. 
  10. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini  delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara. 
  11. Ai fini della  dimostrazione  del  possesso  dei  requisiti  di
partecipazione, si applica, altresi',  quanto  previsto  al  comma  4
dell'articolo 86 del codice.  Resta  inteso  che  la  valutazione  in
merito alla fondatezza dei motivi per i quali  l'operatore  economico
non   e'   in   grado   di   presentare    le    referenze    chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 
  12.  Le  specifiche  prescrizioni  riguardanti  il  dettaglio   del
servizio, le modalita' di presentazione  delle  offerte  e  le  altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato
prestazionale allegati al presente bando. 
  13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,  anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i.,  per  le  esigenze
concorsuali e contrattuali. 
  14.  L'Amministrazione  si  riserva  di   richiedere   l'esecuzione
anticipata del contratto. 
  15.  Eventuali  informazioni  complementari  e/o  chiarimenti   sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere  richiesti  a
questo Ente Appaltante entro e non oltre  le  ore  10:00  del  giorno
05/01/2019. Le richieste,  formulate  in  lingua  italiana,  dovranno
essere trasmesse  esclusivamente  in  via  telematica  attraverso  la
sezione del Sistema riservata alle richieste di  chiarimenti,  previa
registrazione al Sistema stesso (v. disciplinare di gara). 
  16. Responsabile del procedimento e' D.ssa Giuseppa Irrera. 
  17.  Nessun  compenso  spetta  alle  imprese  concorrenti  per   la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se  non  dovesse  procedersi  ad
aggiudicazione. 
    
  VI.4) PROCEDURE DI RICORSO 
  VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso 
  Denominazione  ufficiale:  Tribunale  amministrativo  regionale  di
Tribunale Amministrativo Regionale della Calabria 
  Citta': Catanzaro 
  Paese: Italia 
    
  VI.4.3) Procedure di ricorso 
  Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso: 
  avanti il T.A.R. entro 30 giorni dalla piena conoscenza. 
    
  VI.5) Data  di  spedizione  del  presente  avviso  sulla  G.U.U.E.:
2018-184643 

Il provveditore regionale  dell'Amministrazione  Penitenziaria  della
                              Calabria 
                        dott. Massimo Parisi 

 
TX18BFC26616