Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
conduzione, presidio e manutenzione ordinaria programmata e non
programmata per gli impianti tecnologici in uso presso gli immobili
dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle Entrate -
Riscossione, oltre minuto mantenimento edile
Lotto I: CIG 7734079BE2 - Lotto II: CIG 77341148C5 - Lotto III: CIG
7734117B3E - Lotto IV: CIG 7734122F5D - Lotto V: CIG 7734129527 -
Lotto VI: CIG 7734139D65 - Lotto VII: CIG 77341484D5 - Lotto VIII:
CIG 77341549C7 - Lotto IX: CIG 7734159DE6 - Lotto X: CIG 77341652DD -
Lotto XI: CIG 7734168556
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione: Agenzia delle Entrate
I.2) Appalto Congiunto
Si; Agenzia delle Entrate svolgera' la procedura in nome proprio e
in nome e per conto di Agenzia delle entrate - Riscossione.
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.agenziaentrate.gov.it
(amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti) e sul sito
www.acquistinretepa.it e www.consip.it e www.mef.gov.it
Le offerte vanno inviate mediante la piattaforma telematica messa a
disposizione da Consip S.p.A. come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia
I.5) Principali settori di attivita': Altro
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta per l'affidamento dei
servizi di conduzione, presidio e manutenzione ordinaria programmata
e non programmata per gli impianti tecnologici in uso presso gli
immobili dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle Entrate -
Riscossione, oltre minuto mantenimento edile.
II.1.2) Codice CPV principale: 50700000-2
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto pubblico di servizi
II.1.4) Breve descrizione: procedura aperta ai sensi dell'art. 60
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l'affidamento dei servizi di
conduzione, presidio e manutenzione ordinaria programmata e non
programmata per gli impianti tecnologici in uso presso gli immobili
dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle Entrate -
Riscossione, oltre minuto mantenimento edile. Con l'aggiudicatario di
ciascun lotto, la Stazione Appaltante sottoscrivera' un contratto
normativo in ragione del quale ciascuna delle Amministrazioni potra'
emettere - nel limite dell'importo complessivo riconosciuto a
ciascuna di esse - singoli contratti esecutivi nei termini e con le
modalita' stabilite nei documenti di gara.
II.1.5) Valore totale stimato:
Il valore complessivo dell'appalto comprensivo della possibilita'
di rinnovo per un periodo annuale, e' pari ad € 63.007.341,41, netto
IVA, di cui oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze,
non soggetti a ribasso, pari ad € 2.156.170,44. L'importo totale a
base di gara per il servizio di 48 mesi e' pari ad € 48.508.951,81 al
netto dell'IVA e degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da
interferenze, non soggetti a ribasso, corrispondenti ad €
1.718.842,32.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si
L'appalto e' suddiviso in undici lotti - denominazione: Lotto 1:
Abruzzo - Marche - Molise; Lotto 2: Basilicata - Campania; Lotto 3:
Emilia Romagna; Lotto 4: Lazio - Direzioni Centrali; Lotto 5:
Calabria - Puglia; Lotto 6: Umbria - Toscana; Lotto 7: Friuli Venezia
Giulia - Bolzano - Trento - Veneto; Lotto 8: Lombardia; Lotto 9:
Piemonte - Valle d'Aosta - Liguria; Lotto 10: Sardegna; Lotto 11:
Sicilia
Gli operatori economici possono presentare offerta per tutti i
lotti di gara; il numero massimo di lotti aggiudicabili e' pari a n.
2, fatte salve le ipotesi di aggiudicazione superiore a 2 lotti come
indicato nel Disciplinare di Gara; in caso di aggiudicazione di piu'
lotti i requisiti di cui alla presente sezione III.1.2) dovranno
essere posseduti cumulativamente come meglio specificato nel
Disciplinare di Gara.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Italia, Codice NUTS: IT.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016
secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara e nel
Capitolato Tecnico.
II.2.6) Valore stimato:
L'importo a base di gara di ciascun lotto per l'intera durata
contrattuale (quadriennio), escluse eventuali opzioni, al netto di
IVA e degli oneri della sicurezza, e' pari a : Lotto 1 : €
3.613.320,17; Lotto 2 : € 6.165.906,39; Lotto 3 : € 3.386.370,64;
Lotto 4 : € 7.030.111,74; Lotto 5 : € 4.296.888,79; Lotto 6 : €
4.116.912,66; Lotto 7 : € 4.346.152,17; Lotto 8 : € 5.392.272,74;
Lotto 9 : € 5.029.328,66; Lotto 10 : € 1.720.647,83; Lotto 11 : €
3.411.040,04
Gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per il
quadriennio, sono complessivamente pari a, al netto dell'IVA:
Lotto 1 : € 133.112,84; Lotto 2 : € 161.343,59; Lotto 3 : €
113.383,94; Lotto 4 : € 167.679,11; Lotto 5 : € 145.666,46; Lotto 6 :
€ 136.917,00; Lotto 7 : € 178.240,66; Lotto 8 : € 248.570,98; Lotto 9
: € 239.028,50; Lotto 10 : € 70.345,77; Lotto 11 : € 124.553,47
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 48 mesi
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: SI
Descrizione dei rinnovi
L'importo per ciascun lotto dell'opzione di rinnovo (annuale), al
netto dell'IVA, e' pari a:
Lotto 1 : € 921.652,43; Lotto 2 : € 1.558.542,77; Lotto 3 : €
846.592,66; Lotto 4 : € 1.757.527,93; Lotto 5 : € 1.101.329,48; Lotto
6 : € 1.029.228,16; Lotto 7 : € 1.086.538,04; Lotto 8 : €
1.420.439,08; Lotto 9 : € 1.337.446,62; Lotto 10 : € 430.161,96;
Lotto 11 : € 852.760,01
Gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso per il periodo di
rinnovo (annuale), al netto dell'IVA) e' pari a:
Lotto 1 : € 33.868,14; Lotto 2 : € 41.050,94; Lotto 3 : €
28.848,48; Lotto 4 : € 42.662,90; Lotto 5 : € 37.062,18; Lotto 6: €
34.836,04; Lotto 7 : € 45.350,09; Lotto 8 : € 63.244,36; Lotto 9 : €
60.816,45; Lotto 10 : € 17.898,20; Lotto 11 : € 31.690,36
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: la durata del contratto potra' essere
modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente
ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il
Contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o piu' favorevoli - prezzi, patti o
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Requisiti di idoneita' professionale
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.Lgs n. 50/2016 con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs
n. 50/2016, secondo le modalita' indicate nella documentazione di
gara. E' richiesto agli operatori economici:
a) l'insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 80,
del D.lgs. n. 50 del 2016;
b) di non aver concluso contratti di lavoro o attribuito incarichi
ad ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro
rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di
servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto
della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore
economico (art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001 n. 165);
c) di essere iscritti alla C.C.I.A.A. o, per le imprese estere, al
registro professionale o commerciale vigente nello Stato di
residenza, ai sensi dell'art. 83, commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016,
per attivita' coerenti con quelle oggetto della presente procedura di
gara;
d) di essere iscritti all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali ai
sensi del D.lgs. 152/2006 e s.m.i. per le classi e le categorie di
rifiuto di diretta applicabilita' delle lavorazioni previste dal
Capitolato Tecnico, secondo quanto specificato nel Disciplinare di
Gara;
e) di essere iscritti al Registro Nazionale dei Gas Fluorurati
F-GAS di cui al DPR 42/2012 - art. 13 per le attivita' 303
(refrigerazione) e 304 (gas estinguenti antincendio).
f) di essere in possesso delle abilitazioni impiantistiche previste
dall'art. 1, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f) e g) di cui al
D.M. n. 37/2008 e s.m.i..
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio i requisiti
dovranno essere posseduti e dichiarati secondo quanto previsto dal
Disciplinare di Gara.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria:
Aver realizzato un fatturato specifico medio annuo nel settore di
attivita' oggetto dell'appalto, riferito agli ultimi n. 3 esercizi
finanziari disponibili, non inferiore al 50% del valore posto a base
d'asta per ciascun Lotto cui si intende presentare l'offerta al netto
(i) di Iva, (ii) degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da
interferenze e (iii) degli importi per opzioni e rinnovi previsti
dalle Amministrazioni Contraenti.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio il requisito dovra'
essere posseduto e dichiarato secondo quanto previsto dal
Disciplinare di Gara.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica:
Il concorrente nell'ultimo triennio antecedente la data di scadenza
del termine per la presentazione delle offerte deve:
a) aver stipulato un contratto, concluso o in corso di esecuzione,
in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o soggetti privati, il cui
importo medio annuo sia pari o superiore al 15% del valore del Lotto
per il quale presenta l'offerta avente ad oggetto servizi analoghi a
quelli oggetto del presente appalto. Il concorrente che intenda
partecipare a piu' Lotti dovra' possedere il requisito in parola con
il riferimento al lotto di maggior importo;
b) aver stipulato due contratti, di cui:
- un contratto, concluso o in corso di esecuzione, in favore di
Pubbliche Amministrazioni e/o soggetti privati, di importo pari
almeno al 5% del valore del Lotto, per prestazioni di manutenzione
straordinaria di Cabine di Trasformazione MT/BT o Sistemi elettrici
in continuita' e privilegiata, e
- un contratto, concluso o in corso di esecuzione, in favore di
Pubbliche Amministrazioni e/o soggetti privati, di importo pari
almeno al 5% del valore del Lotto, per prestazioni di manutenzione
straordinaria di Centrali frigo o Centrali a Pompa di Calore dalla
potenza nominale > di 500 KWf. Il concorrente che intenda partecipare
a piu' Lotti dovra' possedere il requisito in parola con il
riferimento al lotto di maggior importo;
c) essere in possesso dell'attestazione di qualificazione in corso
di validita', rilasciata da societa' di attestazione (SOA)
regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione per la categoria e le classifiche adeguate ai lavori
da assumere come indicato negli atti di gara espressamente per
ciascun Lotto. Il concorrente che intenda partecipare a piu' Lotti
dovra' possedere il requisito in parola con riferimento al lotto di
maggior importo;
d) essere in possesso di una valutazione di conformita' del proprio
sistema di gestione della qualita' alla norma UNI EN ISO 9001:2015
settore IAF 28 e sottocategorie specifiche oggetto dell'appalto
secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio i requisiti
dovranno essere posseduti e dichiarati secondo quanto previsto dal
Disciplinare di Gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60, D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i.IV.1.3) INFORMAZIONI SU UN ACCORDO QUADRO O UN
SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE: L'AVVISO COMPORTA LA conclusione di
un accordo quadro con un unico operatore
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: ore 12 del giorno 5 marzo 2019
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: 270 giorni decorrenti dalla data di scadenza
fissata per il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: il giorno 15 marzo
2019 ore 11 attraverso il sistema telematico utilizzato per la
procedura di gara, secondo quanto stabilito nel disciplinare di gara,
accessibile al sito internet indicato al punto 1.1 del medesimo
bando.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli Operatori sara'
chiesto di produrre:
a) garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n.
50/2016, della stessa durata dell'offerta, la cui quantificazione e'
indicata nella documentazione di gara; la garanzia dovra' contenere
l'impegno al rinnovo della stessa, che avverra' su richiesta della
Stazione appaltante nel caso in cui, al momento della sua scadenza,
non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
b) garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n.
50/2016.
E' fatto obbligo ad ogni Operatore economico interessato a
partecipare alla procedura di gara, di effettuare un sopralluogo
preliminare obbligatorio degli impianti presenti negli immobili di
ogni lotto inseriti nell'allegato alla documentazione di gara "Elenco
Immobili con sopralluogo obbligatorio".
E' consentito il subappalto nei limiti e con le modalita' di cui
all'art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 con l'obbligo della indicazione
della terna dei subappaltatori, ai sensi del comma 6 dell'art. 105
del D. Lgs. n. 50/2016.
- Il competente organo dell'Agenzia con atto n. 0018603
dell'11-12-2018 ha emanato la determina a contrarre ai sensi
dell'art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
- Le modalita' di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonche' tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul profilo del committente.
- Ciascun Operatore economico e' tenuto, anche ai sensi dell'art.
52 del D.lgs. n. 50/2016, ad indicare nel DGUE l'indirizzi di posta
elettronica certificata, il domicilio eletto. Agenzia delle Entrate
inviera' le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando
la trasmissione a mezzo PEC.
informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti ai punti di contatto di cui al precedente punto 1.1 nei
termini e nelle modalita' specificate nel disciplinare di gara.
- Nel contratto di appalto non sara' prevista la clausola
compromissoria.
- Responsabile del procedimento: la gara e' affidata all'arch.
Giovanni Bosco.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando e' proponibile ricorso al T.A.R. Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI
VI.4.4) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 14 dicembre
2018
Il direttore centrale
Giuseppe Telesca
TX18BFG27193
