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Bando di gara - Accordo quadro (pos.6/19F) SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi: Roma Capitale - Dipartimento Mobilita' e Trasporti - Direzione Infrastrutture e Trasporti - Via Capitan Bavastro, 94 - 00154 - Roma - Tel. 06.671070825 - 06.671070826 - 06.671070827- PEC: protocollo.mobilitatrasporti@pec.comune.roma.it. Il Responsabile unico del procedimento e' l'Ing. Marco Vona. I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un accesso gratuito, illimitato e diretto, sul sito internet: http://www.comune.roma.it seguendo i percorsi di seguito delineati: portale di Roma Capitale - Amministrazione - Pubblicita' legale - Albo Pretorio on line - Selezionare nella mappa di ricerca tipologia atto: bandi di gara di forniture indetti da Roma Capitale oppure portale di Roma Capitale - Amministrazione Trasparente >Bandi di Gara e Contratti>Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura>Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici> Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica beni e servizi>Annualita' in corso>Servizi e Forniture. La documentazione di gara e' inoltre disponibile sulla Piattaforma telematica "TuttoGare" collegandosi all'indirizzo URL: https://romacapitale.tuttogare.it/ Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: le buste telematiche virtuali contenenti le offerte dovranno essere caricate (upload) sulla Piattaforma telematica "TuttoGare" collegandosi all'indirizzo URL: https://romacapitale.tuttogare.it/, secondo le modalita' tassativamente previste al paragrafo 13 del disciplinare di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma Capitale. I.5) Principali settori di attivita': - Fornitura di materiale ferroviario rotabile. SEZIONE II: Oggetto II.1.1) Denominazione: Accordo quadro con un solo operatore economico ex art. 54 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., per la fornitura di 20 nuovi treni per le Linee A e B-B1 della Metropolitana di Roma. - Codice Identificativo Gara (CIG): 8043512415. CUP: J80E19000040006. II.1.2) Codice CPV principale: 34620000-9 - 50222000-7. Codice CPV secondario: 34631000-9. II.1.3) Tipo di appalto: appalto di forniture. II.1.4) Breve descrizione: Il presente Accordo quadro ha per oggetto la progettazione, costruzione, fornitura e manutenzione di n. 20 treni (convogli) da adibire al servizio di trasporto pubblico (di cui n. 15 sulla Linea B-B1 e n. 5 sulla linea A della Metropolitana di Roma) comprensiva di 5 anni di manutenzione full service, e la fornitura dei materiali di prima scorta e per atti vandalici ed incidenti comprensiva delle attivita' opzionali di riparazione. II.1.5) Valore totale stimato (I.V.A. esclusa): € 169.169.953,90 di cui Importo a base di gara (soggetto a ribasso) € 169.165.599,70 ed € 4.354,20 per oneri della sicurezza da interferenze non soggetto a ribasso. Il concorrente, nell'offerta economica, dovra' indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 95, c. 10 del D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 60, c. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 56/2017, gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in conformita' alle indicazioni fornite al paragrafo 13 e al paragrafo 17 del disciplinare di gara. Il valore massimo totale stimato della fornitura, al netto del ribasso d'asta, che si intende affidare con il presente accordo quadro potra' variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi per effetto di variazioni delle rispettive quantita' nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro senza che l'esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi non previsti, o prezzi diversi dai prezzi unitari posti a base del presente accordo quadro medesimo. II.1.6) Informazioni relative ai lotti - Questo appalto e' suddiviso in lotti: no. La mancata suddivisione in lotti e' motivata dall'esigenza di avere un solo operatore economico determinando con cio' il vantaggio dell'unicita' dell'interlocutore nella verifica delle fasi di produzione dei convogli sino alla messa in linea e nelle fasi manutentive, oltre che nella fornitura di ricambi e materiali di scorta in considerazione della particolarita' dell'appalto. Qualora, al contrario si ricorresse alla suddivisione in piu' lotti, si riscontrerebbe la presenza di una molteplicita' di operatori economici con una serie di svantaggi quali la necessita' di maggior impiego di risorse necessarie alla verifica delle operazioni di manutenzione, in particolare in merito all'utilizzo promiscuo di piu' postazioni e locali di manutenzione ed attrezzature, oltre che a costi aggiuntivi derivanti dallo stoccaggio e dal reperimento di maggiore quantita' e tipologia di materiali di ricambio; inoltre, un solo operatore economico consentirebbe maggiore efficienza nei controlli e nelle attivita' di monitoraggio sia da parte di Roma Capitale che da parte del Gestore ATAC Spa. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sara' effettuata con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D. Lgs 50/2016 individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. b-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. in presenza di una sola offerta valida, attesa la necessita' e l'urgenza di dotare nel piu' breve tempo possibile la rete metropolitana della citta' di Roma di nuovi convogli, al fine di garantire un miglioramento del servizio TPL. L'offerta economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, sara' determinata con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati e ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili: A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo posto a base di gara Punt. Max. 30 B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max. 70 Criterio 1) Incremento periodo di manutenzione Punt. Max. 6 Criterio 2) Risparmio consumo sabbia Punt. Max. 2 Criterio 3) Presenza Pedana automatizzata per accesso persone su sedia a ruote Punt. Max. 5 Criterio 4) Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo Punt. Max. 2 Criterio 5) Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio Punt. Max. 3 Criterio 6) Affidabilita' Punt. Max. 20 Sub - criteri: 6.1) Anormalita' di esercizio dei convogli Punt. Max. 10 6.2) Affidabilita' dei principali sottoassiemi Punt. Max. 10 Criterio 7) Manutenibilita' Punt. Max. 4 Criterio 8) Disponibilita' Punt. Max. 9 Criterio 9) Risparmio Energetico su ausiliari Punt. Max. 3 Criterio 10) Comfort acustico Punt. Max. 2 Sub - criteri: 10.1) Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri Punt. Max. 1 10.2) Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida Punt. Max. 1 Criterio 11) Sistema informativo al pubblico Punt. Max. 4 Criterio 12) Estetica Punt. Max. 3 Criterio 13) Lay-out e comfort Punt. Max. 4 Criterio 14) Cabina di Guida Punt. Max. 3 TOTALE Punti 100. I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nel paragrafo 19 del disciplinare di gara. Nel caso in cui le offerte di due o piu' concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, l'aggiudicazione avverra' con il criterio del punteggio tecnico maggiore. Nel caso in cui le offerte di due o piu' concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l'offerta tecnica, si procedera' mediante sorteggio in seduta pubblica. II.2.7) Durata del contratto di appalto, dell'accordo quadro e del sistema dinamico di acquisizione: Ai sensi dell'art. 54, comma 1 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., la durata dell'accordo quadro e' di 8 anni, trattandosi di appalto nei settori speciali, decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di accordo quadro e, comunque, sino all'esaurimento dell'importo contrattuale complessivo conseguente al ribasso d'asta proposto dall'aggiudicatario, nei limiti delle effettive risorse finanziarie stanziate in bilancio. II.2.10) Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate varianti. SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; B) Accettazione del "Protocollo di integrita' di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati" - approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18 del 31 gennaio 2018 - allegato n. 6) alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2019; C) Iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato per attivita' coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara; D) Possesso delle altre condizioni di partecipazione indicate nel presente bando e nel disciplinare di gara. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili (2016, 2017, 2018) non inferiore ad € 100.000.000,00 IVA esclusa. III.1.3) Capacita' tecniche e professionali: Esecuzione negli ultimi tre anni di forniture analoghe. Il concorrente deve aver eseguito nell'ultimo triennio antecedente la pubblicazione del presente bando forniture analoghe a convogli metro-ferroviari, di importo complessivo minimo non inferiore ad € 150.000.000,00 IVA esclusa; - Sistema di gestione della qualita' UNI EN ISO 9001:2015: Certificazione di qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2015, per la costruzione di veicoli ferroviari per metropolitane. SEZIONE IV: Procedura IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro: Accordo quadro ai sensi dell'art. 54, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. con un solo operatore economico. Le prestazioni complessivamente oggetto del presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel relativo schema di accordo quadro e Capitolato Tecnico Speciale, saranno affidate con eventuali contratti applicativi senza avviare un nuovo confronto competitivo. Le condizioni e i termini prestazionali sono individuati nello schema di accordo quadro e nel Capitolato Tecnico Speciale. Con la stipulazione del contratto relativo al presente accordo quadro non e' dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: entro le ore 10,30 del giorno 16 dicembre 2019. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte e delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell'offerta. E' facolta' dell'Amministrazione chiedere un rinnovo per ulteriori 180 giorni come indicato nel paragrafo 13 del Disciplinare di gara. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data ora e luogo: La prima seduta pubblica avra' luogo il giorno 17 dicembre 2019, alle ore 09:30 presso il Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di Committenza - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e servizi" - Via della Panetteria 18/18A. I concorrenti potranno assistere a tutte le sedute pubbliche effettuando l'accesso alla piattaforma telematica "TuttoGare", collegandosi in remoto dal proprio terminale con le proprie credenziali. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura e' interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell'art. 58 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii. Per l'espletamento della presente gara il Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement denominata "TuttoGare" di proprieta' di "Studio Amica". Il presente Bando e' integrato dal Disciplinare di gara visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Albo Pretorio on-line). Tutta la documentazione di gara e' inoltre disponibile all'indirizzo URL indicato al precedente punto I.3). E' ammesso il subappalto nei limiti del 40% dell'importo complessivo del contratto. Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara pari ad € 3.383.399,08 secondo le modalita' prescritte al paragrafo 10 del disciplinare di gara. Si richiamano le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e, in conformita' al Vademecum "Individuazione di criticita' concorrenziali nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013 la possibilita' per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonche' l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia n. 189 - 00196 Roma. VI.4.3) Procedure di ricorso: Ai sensi del novellato art. 120 del Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 e' possibile presentare ricorso nel termine di trenta giorni. VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della U.E.: 25 ottobre 2019. Il direttore dott. Ernesto Cunto TX19BFF24610